Правовое го-во и гражданское общество

Правовое го-во- это го-во , основывающее на правовом законе, перед которым равны все: и правители, и рядовые граждане. В основе правового го-ва лежат 2 принципа: порядо и стабильностьв го-ве, защищённость человека. Отличительные черты прав го-ва : приоритет права, закона во всех сферах общества. ( закреп в Конституции страны). Следущ харак черта прав го-ва- незыблемость свободы, личности, её прав и свобод, чести и достоинства, их охрана и гарантированность. Основной чертой прав го-ва явл разделение властей на три ветви- законода, исполнит и судебную. Они выполняют свои фу-ции.Сдерживая и уравновешивая друг друга, они тем самым выступают гарантом соблюдения прав и свобод граждан. Важной чертой прав го-ва явл наличие эффективных форм контроля за соблюдением законности, как на внутригос-ом так и на междунар уровне.Послед черта- взаимная ответственность личности и го-ва. Гражданское общество- соц сфера жизни, незав от го-ва, предс-ая обществе группами и движениями.Они служат выражением интересов личности. Граж об-во имеет сложную структуру, которая включ различные отношения: хоз, экон, религ, прав и др.Граж об-во существовало не всегда, оно появилось впериод перехода к индустриал стадии развития и капиталист си-ме хоз-вования. Основная соц фу-ция граж об-ва—создания условий для удовлетворения базовых чел потребностей.Взаимоотн между го-вом и граж об-вом сложны, часто конфликты.Условия для возникновения и разв граж об-ва.1-Вэконом сфере-частная собственность и многоукладоч рыночная экономика. Различные формы собственности,находясь в равных условиях и конкурируют друг с другом, создают экон фундамент граж об-ва.2-В соц сфере-наличие мощного среднего класса. 3- В полит сфере основой граж об-ва явл многопартийность, наличие массов думакрат движ, организ-ций и др групп по интересам.Все они создают механизм обратной связи между населением и го-вом,контрал деятельность гос органов. 4- В сфере дух жизни необходим высокий уровень граж сознания и культуры,наличие плюрализма и свобод в обл идеологии. Граж об-ва может существовать только в связке с прав го-вом.

Глава государства (ГГ) и его роль в структуре высших органов

ГГ олицетворяет единство нации, выполняет представительские ф-ции на международной арене, во внутриполитической деятельности – высшие структуре высших органовего роль гос акты.

В монархии ГГ – король, император и т.д. его пост передается по наследству и пожизненно. Ключевую роль в жизни общества играют лишь в абсолютных и дуалистических монархиях. В парламентских монархиях монарх – дань традициям и он носит формальный хар-р.

В республике ГГ является президент. Процедура избрания и полномочия отличаются разнообразием. В большинстве стран президента избирают всенародно, в некоторых коллегией выборщиков, парламентом.

Срок полномочий: 4 года – США, РФ; 5 – РБ; 7 – Франция.

Полномочия ГГ определяются конституцией и зависят от формы правления. В парламентской республике президент является ГГ формально, его ф-ции носят чисто представительский хар-р.

В президентских республиках президент – ключевая фигура. Он фактически является главой исполнительной власти и не является главой правительства. Им осуществляется:

-Формирование правительства и контроль за его деятельностью

-решение вопросов использования вооруженных сил; -прием верительных и отзывных грамот иностранных дипломатов

-назначение судей (США)

-обращение к парламенту с посланиями; -роспуск парламента в случаях предусмотренных конституцией (РФ, РБ); -контроль за исполнением законов; -ведение переговоров и заключение международных соглашений; -подписание законов; -право вето на отдельные законодательные акты; -введение чрезвычайного положения в случаях предусмотренных конституцией

22.Правительство-высший гос. коллегиал.орган исполнит.власти, осуществл.основ полит.реш. Состав:министры,комитеты и др. Названия:совет министров или кабинет мин.

Возгл. Председатель (премьер-мин., канцлер) Виды:партийные и беспартийные(РБ).Партийные:однопарт.(Англия) и многопарт(Италия,Бельгия,Герм). пути формир:1)парламентский2)глава гос-ва.В РБ центр.орган гос управл-Совет министров,формир президентом.Премьер-министр назнач презид и одобряется Палатой представителей. Полномочия:вся сфера исполн. власти. полит руков:разработка основного полит.курса страны;формир,планир и реализ. внутр и внешн политики.согласов. деят. всех министерств,произв назнач на знач число высших. средних и др.гражд и военн должностей(в презид республ назн президент);обладает правом контр почти над всеми органами власти;имеет собств. регламентацию(издаёт постановл. Совета минист);исполнение законов;составл и исполн бюджета;прогоноз соц-экон.развития;ведение междунар. переговоров и заключ.соглашений;регулир проблем здравоохр,охрана обществ порядка,развитие с/х,охрана окр.среды,сфера культуры.проблема бюрократии.Кол-во министерств:РБ-25 минист,16 комитетов,15 объед и концернов;Герм-20 членов;Фр-32,Польша-21,США-14,РФ-24.