Основные институты гражданского общества и пути их становления.

Структура гражданского общества

· Политические партии, лоббистские организации (комитеты, комиссии и советы), создаваемые при законодательных и правительственных органах;

· общественно-политические организации и движения (экологические, антивоенные, правозащитные и др.);

· союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, благотворительные фонды;

· научные и культурные организации, спортивные общества;

· муниципальные коммуны, ассоциации избирателей, политические клубы;

· независимые средства массовой информации;

· церковь;

· семья

История возникн-я, сущ-ть и ф-ции полит.партий

Партия – от лат. pars – часть. Во втор.пол. 19 и в 20в. партии стали обязат. Эл-том полит.с-м и субъектами борьбы за полит. власть. В др. Риме партия – полит.верхушка у власти. В эпоху средневековья появ. прообразы полит.партий. Италия 2 партии: - гвельфы, - гибеллины. В 17в. появ. 2 пропартии: - кавалеры (интересы аристокр.), - круглоголовые (неарист., предс. буржуазии). В эпоху велик.буржуазн. революции гражд. войны США. Ф-рыконституирования полит.партий: Всеобщ.избир. право. Принят.з-на о выборах сдел. субъектами политики боль-во граждан. Стали появл. группы, по опред. Вебера цель кот.ловля голосов. Они собир. ден. ср-ва, вели агитацию, выбир., продвиг. кандидатов. 1861г. в Англ. впервые зарегистр. либер. товарищество регистрац. выборов. По Веберу генезис партий им. 3 стадии: 1. Аристокр. кружок(группа) – коттерия. Партия не предст. широк.слои. Еее цель – выработка неких полит.идеалов, общ. программ. Чаще всего такие группы им. сословно-замкн. хар-р. 2. Полит.клуб, кот. выраж. интересы класса, сословия. Более четко выраж. идейн. и организац. основы. 1-е полит.клубы возникли в нач. 19в. и отраж. полит. конкуренцию. 3. Массовая партия – признаки: самост-ть, пост.орг-ции, многочисл. состав, активность в полит. отношениях. Партия явл. обязат. Эл-том гражд. общ-ва. 1861г. либеральн. товарищество преобр. себя в либеральн. партию – виги. 1867г. в Англ. либералы-консерв. – тори. В США оформл. демокр. и республик.партии. В 19в. под влиян. марксизма возник.социал-демокр. и социалист. партии. Старейш. – герм.партия 1863г. 1898г. РСДРП – Рос.социал-демокр. раб. партия, 1902г. БРГ – бел.революц. грамада, 1903г. БСГ – бел.социалист. грамада. 1-е легальн. партии в Рос. с манифеста 17окт. 1905г. Пути образ.партий: 1. Созд-е сверху. Из парламент. групп, полит. элит, фин.-пром. лобби. 2. Формир. снизу из массов. обществ.движений или приверженцев 1 идеологии. 3. Комбинир. – на основе консолидации полит.элиты и предст-лей массов. движ. Природа партийности – дискуссионна. Гоббс счит, что партия есть воплощение естеств. для ч-ка духа противоречия. По Макиавелли парт-ть есть форма политического. По Марксу и Ленину партия есть орг-ция классовая. Полит.партия – Добров. обществ. орг-ция, созд. на основе единой идеологии и с 1целью – влияние на власть и завоев. власти. Признаки партии: 1. Полит.идеология, кот. выраж. идеалы и ценности, концепцию общ-ва. 2. Программа, кот.вкл. стратегию, цели и методы. 3. Организ. стр-ра, т.е. внутр. деление, иерархию, управленч. аппарат. Все зафиксир. в уставе. 4. Соц. база – опора на некий класс, соц. группу, кот.голосуют на выборах, провод. агитацию, финансир. 5. Борьба за власть и уч-е во власти. Ф-ции: 1. Посреднич. – коммуникац. – м/у общ-вом и гос-вом. 2. Артикулир-е (процесс выраж-я требований тех или иных полит.и соц. субъектов) и агрегир-е интересов (превр. требований и интересов в альтернативы гос. политики: прогр-ы, закон. проекты). 3. Интеграции соц. слоев в достиж. общ. задач, где партия выступ. как лидер и эта ф-ция- гл. 4. Полит.просвещения – пропаганда (распр. инф.) своей прогр. лозунгов, распр. лит-ры, провед. агитации (призыв к акт. действию). 5. Полит.социализация (усвоение личностью полит. знаний, норм, моделей поведения) и рекрутир-е (заполнение ролей в полит. с-ме). 6. Электоральн. ф-ция – д-ть по уч-ю в избир. кампаниях и выборах.

Осн. типы полит.партий

1. Участие во власти:

1) Правящие (форм-т Правит-во, опред. п. курс на основе собств. программы, стратегии и тактики)

2) оппозиционные (строят деят-ть на выдвижении альтернативн. программ развития)

3) парламентские (ставят цель участия в парламенте и создании св. фракций.Гл. цель-завоевать больш-во на выборах)

4) авангардные (ориентир-ны на свержение власти, отлич-сяцентролизмом, строгой дисциплиной, при приходе к власти устанавл. тоталит. режим и станов. частью гос.системы)

2. - по организац. структуре:

1) кадровые (немногочислен.,состоящ. из политиков-профессионалов. Активизир-ся в момент выборов)

2) массовые (многочислен.,спостоянн. широк. членством и выражен. ид-гией, финансир-ся через членск. взносы)

- по принципу внутр. орг-ции

1) с фиксир. членством, т.н. оформленные

2) с нефиксир. членством, свободные, неоформлен.(большевики)

3) центролизов.со строгой дисциплиной

4) децентролизов.

По хар-ру ид-гии

1) революц./радикальн.(ориентир. на быстр. п. изменения насильств. путем)

2) реформистские

3) консервативн.(за устойчив. сохран-е сущ-го строя при допущении реформ)

4) реакционно-охранит-е(против перемен, реформ, революций, допускают насилие в отнош-и революц-ров и реформистов)

5) левые(революц., частично реформистск.)

6) правые(консерваторы, революц-ры)

По соц. среде

1) моносредные(ориентир. на 1 соц. среду/группу)

2) промежуточн.(ищут поддержку в разн. группах и стратах)

3) всеобщие(ориентир. на власть и поддержку во всем общ-ве)

По типу руководства

1) вождистские(основана на харизме лидера)

2) коллегиальн.(коллективн. упр-е)

По месту в п. системе

1) госуд.(ид-гия навяз-ся г-ву, а партия форм-т систему гос. упр-я)

2) авторитарн.(не слив-ся с гос-вом, но сост-т основу п. режима)

3) парламентские, к. делятся на:

-мажоритарн., т.е. партии больш-ва

-миноритарн., т.е. партии меньш-ва

Партийные с-мы и их хар-ка

Партийная сист- механизм отношений, существующих между пол партиями в данном гос. всего три основных вида партийных систем: бипартизм (двухпартийная система), система "двух с половиной партий" и многопартийная система. Бипартийная система - это такая, где реальную борьбу на выборах за власть ведут только две партии, причем одной партии обеспечивается объединение вокруг себя абсолютного большинства голосов избирателей, она получает большинство парламентских мест, в результате создается относительно однородное и стабильное парламентское большинство. Двухпартийные системы сложились в англосаксонских странах: Англии, США, Австралии.это означает, что существуют только две политические партии. Так в США действуют много партий, но их представители, принимающие участие в президентских выборах не в состоянии набрать более миллиона избирательных голосов. Бипартийная система означает, что действует две основные парламентские партии, являющиеся основными соперниками на выборах. Политологи подчеркивают "естественный" характер двухпартийной системы, поскольку практически везде наблюдается два основных политических течения. Привлекательность двухпартийной системы заключается в стабильности пол системы, которая достигается в условиях данной системы. Выделению двух главных партий в условиях бипартизма способствует и мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой избранным считается кандидат, завоевавший хотя бы на один голос больше, чем любой другой его соперник. Система "двух с половиной партий" является промежуточной между бипартизмом и многопартийностью. Двухсполовинная партийная система характеризуется тем, что всегда есть третья партия, которая обладает достаточной поддержкой избирателей, чтобы нарушить "привычную игру" двух партий, кандидаты которых вместе собирают 75-80% голосов избирателей. # Австрия, где две партии обычно располагают крупными фракциями в парламенте, а еще одна - весьма небольшой фракцией. Для формирования правительства одна из победивших партий приглашает третью партию вступить с ней в коалицию. Для многопартийной системы имеет место, правительство, опирающееся на разнородное и меняющееся парламентское большинство, живет недолго, смена кабинета часто происходит в период между парламентскими выборами. Основное отличие от двухпартийной системы в том, что последняя представляет собой систему образования однопартийных правительств, а многопартийная - систему образования коалиционных правительств.системы "умеренного" и "крайнего" плюрализма. Система "умеренного" плюрализма включает в себя от трех до пяти конкурирующих между собой партий, формирующих коалиционное правительство. Шесть и более партий, на его взгляд, дает поляризованную систему, где между партиями лежит огромная идеологическая дистанция, что вызывает постоянную пол напряженность.деятельность пол партий регулируется и регламентируется специальными законами.