Тема 3. политические конфликты
Вопросы и задания
1.Укажите, какие из приведенных ниже понятий и определений соответствуют друг другу:
а) Консенсус;
б) сепаратизм;
в) конфликт;
г) регулирование конфликта;
д) кризис политического участия;
е) инцидент;
ж) политический конфликт;
з) политический кризис;
и) правительственный кризис;
к) кризис легитимности;
л) компромисс;
м) кризис распределения.
1) Кризис, характеризующийся созданием правящей элитой искусственных препятствий включению в активную политическую жизнь граждан, заявляющих о своих претензиях на власть;
2) соглашение на основе взаимных уступок;
3) согласие значительного большинства людей любого сообщества относительно наиболее важных аспектов его социального порядка, выраженное в действиях;
4) столкновение двух или более разнонаправленных сил с целью реализации своих интересов в условиях противодействия;
5) стремление к обособлению, проявляющееся, как правило, у национальных меньшинств в многонациональных государствах и направленное на создание самостоятельных государств или национально государственных автономий;
6) социальные действия, направленные на изменение поведения соперников;
7) состояние политической системы общества, выражающееся в углублении и обострении имеющихся конфликтов, в резком усилении политической напряженности;
8) столкновение, противоборство политических субъектов, обусловленное противоположностью их политических интересов, ценностей, взглядов;
9) кризис, возникающий в результате рассогласования целей и ценностей правящего режима с представлениями основной части граждан о необходимых средствах и формах политического регулирования;
10) кризис, выражающийся в потере правительством авторитета, в невыполнении его распоряжений исполнительными органами;
11) разработка и применение системы мер, направленных на ограничение интенсивности и масштаба конфликта, его деэскалацию;
12) кризис, характеризующийся неспособностью правящей элиты обеспечить приемлемый для общества рост материального благосостояния и его распределение.
2.На основании приведенных определений охарактеризуйте структуру и функции социальных конфликтов:
а) «Под конфликтом я имею в виду реальную борьбу между дейст-вующими людьми или группами независимо от того, каковы истоки этой борьбы, ее способы и средства, мобилизуемые каждой из сторон» (А. Гидденс);
б) Под социальным конфликтом понимаются «все структурно произведенные отношения противоположности норм и ожиданий, институтов и групп» (Р. Дарендорф);
в) К. Боулдинг описывает социальный конфликт как «форму противоборства, в которой конфликтующие партии признают, что они преследуют несовместимые цели»;
г) Л. Козер определяет социальный конфликт как «идеологическое явление, отражающее устремления и чувства социальных групп или индивидов в борьбе за объективные цели: власть, изменение статуса, перераспределение доходов, переоценку ценностей и т.п.».
3.Социальные конфликты представляют собой явление:
а) противоестественное;
б) случайное;
в) закономерное;
г) преднамеренное.
4.«Все нации, – писал Г. Моргентау, – в соответствии с отведенными им возможностями, стремятся к одному – защите своей политической, физической и культурной идентичности перед лицом опасности вторжения извне». По мнению А. Печчеи, «в нашу эпоху национальный суверенитет, по сути дела, равносилен массовому самоубийству… Стоит ли удивляться, что структура международного здания оказывается столь нестабильной и шаткой, если она построена из старых негодных кирпичей – суверенитетов национальных государств».
Чью точку зрения вы разделяете? Какие коррективы внесло время в трактовку обозначенной проблемы?
5. Современная политическая жизнь чрезвычайно богата на конфликты и кризисы. Приведите примеры правительственного, парламентского, конституционного кризисов, религиозно-этнических, межнациональных, политических конфликтов на территории бывшего СССР за последние годы. Выделите смешанные и переходные формы известных вам конфликтов и кризисов. Обозначьте возможную иерархию кризисов (по степени важности, интенсивности, силе последствий).
6.На основании теории конфликта Р. Дарендорфа охарактеризуйте конфликт как фактор стабильности общества.
7.В программных установках российских партий можно отметить две крайние концепции реформы национально-государственного устройства России:
- построение федерации национальных государств с преимущественными правами титульных национальностей на территорию, ресурсы, политическое представительство, с минимальными полномочиями центра и максимальными прерогативами местных элит;
- возврат к дореволюционному губернскому устройству на чисто региональной основе, лишь в минимальной степени учитывающему этническую специфику территорий.
Охарактеризуйте возможные последствия реализации указанных стратегий реформирования национально-государственного устройства.
8.Проанализируйте факторы, повлиявшие на возникновение и развитие конкретных политических конфликтов в мировой и российской истории. Заполните таблицу:
| Факторы | Политические конфликты в истории человеческого общества |
| Биологические | |
| Психологические | |
| Демографические | |
| Географические | |
| Социально-экономические |
9.Приведите примеры конфликтов ценностей и интересов из мировой истории. Чем первые отличаются от вторых?
10.Для предупреждения этнических конфликтов учеными разработана целая система специфических мер:
- соблюдение новыми независимыми государствами принципа единого и полного гражданства для всех жителей, принятие ими «нулевого» варианта гражданства, т.е. все живущие на территории нового государства на день его создания должны иметь право получить гражданство;
- реальное вовлечение меньшинств в принятие политических решений, предоставление их представителям мест в парламенте, правительстве и других государственных органах;
- организация системы выборов и политических партий таким образом, чтобы выгодны были этнические коалиции;
- проведение социально-экономической политики в интересах меньшинств, но при этом необходимо учитывать, что опыт США и Индии свидетельствует о конфликтном потенциале «положительной дискриминации»;
- система образования должна раскрывать опасность этнических предрассудков, учить людей их преодолевать;
- работники средств массовой информации, ученые, деятели искусства должны осознавать свою ответственность за точность и взвешенность публикаций, высказываний на этническую тему;
- запрет на публичное выражение этнических предрассудков и судебные преследования за это могут дать обратный результат, здесь должно действовать общественное мнение.
Проанализировав опыт разрешения этнополитических конфликтов на постсоветском пространстве, попытайтесь сформулировать дополнительные меры для предупреждения этих конфликтов.
11.Укажите, кому принадлежит следующее высказывание: «Кто умеет справиться с конфликтами путем их признания, тот берет под свой контроль ритм истории»:
а) Л. Козеру;
б) Т. Парсонсу;
в) Р. Дарендорфу;
г) Э. Дюркгейму?
12.По мнению Р. Дарендорфа, «во многих странах этнические различия стали использовать как оружие, направленное против прав человека. Это оружие часто подкрепляется так называемым фундаментализмом, который подразумевает, что принадлежность к группе создает ауру исключительного, часто псевдорелигиозного значения. Принадлежность к обществу понимается не как вопрос гражданских прав, которые можно расширить, а как совокупность врожденных или наследуемых привилегий, требующих защиты от посягательств со стороны посторонних».
Приведите примеры, подтверждающие рассуждения Р. Дарендорфа. Каково соотношение гражданских прав и прав нации?
13.Определите, «силовые» и/или «договорные» способы согласования социальных интересов для разрешения следующих конфликтных ситуаций:
а) забастовка шахтеров с требованием выплаты задолженности по заработной плате;
б) стихийный митинг представителей этнического меньшинства с требованием предоставления государственной независимости данному региону;
в) несанкционированная демонстрация ультрарадикальной партии с требованием свержения существующего режима и предоставления власти временному революционному комитету;
г) пикетирование здания правительства вкладчиками обанкротившегося банка с требованием вернуть потерянные деньги.