Формы правления: монархия и республика. Форма правления в Российской Федерации.
Форма государственного правления - это организация вышестоящих органов государственной власти, характер и принципы их взаимодействия с другими органами государства, с политическими партиями, классами и социальными группами. Все государства разделяют на две больших группы: монархии и республики. Монархия - форма правления, при которой полномочие верховной власти принадлежат одному человеку: королю, царю. Вся высшая законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежат монарху. Власть монарха передается, как правило, по наследству, иногда может избираться. За свою государственную деятельность монарх ни перед кем не отчитывается и не несет юридической ответственности. В последнее столетие распространенны ограниченные монархии (парламентские или конституционные). Характеризуются тем, что власть монарха ограничена парламентом или конституцией: монарх - глава государства, но не может существенно влиять на законодательную деятельность парламента и на формирование им правительства (Испания, Япония, Англия). Дуалистическая монархия - форма правления, когда монарх - глава государства сам формирует правительство и назначает премьер-министра (действует два высших государственных органа - монарх и правительство во главе с премьер-министром). Теократическая монархия - когда абсолютная власть религиозного лидера сливается с государственной властью. Религиозный лидер одновременно и глава государства (Ватикан, Тибет). Сословно-представительная монархия характеризуется тем, что рядом с монархом - главой государства существует какой-нибудь совещательный представительный орган определенных классов или всего населения (Россия до 1917г).
Республика - это форма правления, при которой полномочие высших государственных органов осуществляют представительные выборные органы. В республике высшие представительные органы и их высшие должностные лица избираются на определенный срок. Они периодически изменяются, переизбираются. За свою деятельность они отчитываются перед народом и несут юридическую ответственность (конституционную, гражданскую, административную). Делятся на три вида: президентская республика (президент избирается всем населением, как и парламент; президент формирует и возглавляет правительство, является главой государства и формально не подотчетный парламенту. США, Мексика), полупрезидентская или смешанная (когда президент - глава государства избирается народом, как и парламент. Правительство избирается (назначается) парламентом по рекомендации президента. Правительство подотчетное одновременно президенту и парламенту. Президент не возглавляет правительство и не несет юридической ответственности за его деятельность. Например, Франция, Финляндия, Российская Федерация), парламентская (характеризуется центральным положением парламента (законодательная власть), который избирает главу государства - президента и правительство - исполнительную власть. Они подотчетные парламенту. Иногда президент не избирается, и главой государства становится премьер-министр).
Форма правления в РФ: госуд-во с республиканской формой прав-я - президентская республика, согласно Конституции президент является главой государства и в этом качестве выполняет особые функции по отношению к другим государственным органам, к обществу и в целом к государству
30. Форма государственного устройства и ее разновидности. Форма государственного устройства в Российской Федерации.
Форма государственного устройства– национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами власти. Различают: простые (унитарное государство) и сложные (федеративное и конфедеративное). Унитарное государство – единое государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственности не обладают. (Англия, Китай). Признаки унитарного государства: характерен единый властный центр, т.е. единая система государственных органов; на территории действует одна Конституция и единая законодательная система, единая денежная единица, единое гражданство; административно-территориальные единицы признаками государственности не обладают; на международной арене страну представляют высшие органы государственной власти; единые вооруженные силы. Унитарными обычно являются небольшие по территории государства с компактно проживающим однородным населением (Дания, Норвегия, Швеция).
Федерация - добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство. Признаки: территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов (штатов, республик, земель); компетенция между федерацией и ее субъектом разграничивается Конституцией; субъекты обладают правом принятия собственной Конституции; субъекты имеют свои исполнительные, законодательные, судебные органы параллельно федеральным, но им подчиняющиеся; в большинстве федераций существует союзное гражданство и гражданство федеративных единиц; двухпалатное строение парламента и двухканальная (и более) система налогов; после вхождения в федерацию ее субъекты в суверенитете ограничиваются; на международной арене страну представляют федеральные органы государственной власти. Виды федераций: договорные и конституционные; территориальные (США, Германия), национальные и смешанные (Россия). В основу территориальных федераций положен принцип разделения страны по территориальному признаку. Это делается в целях удобства управления в больших по территории государствах.
Конфедерация – временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов. Признаки: не имеет собственных законодательных, исполнительных и судебных органов; нет собственной армии; нет единой системы налогов и государственного бюджета; сохраняет гражданство входящих в союз государств; недолговечность; каждый субъект сохраняет свой суверенитет; создается для достижения определенных целей; создание закрепляется договором; субъекты обладают правом нулификации (отмены действия актов конфедерации на своей территории); члены конфедерации могут выйти из нее на основе юридически обоснованного одностороннего решения.
Госуд-ное устройство РФ: Федеративное государство. особенность - Россия как федерация не является объединением нескольких государств. Она была образована в результате создания в ее составе ряда автономных государств и автономных национально-государственных образований народов, населяющих ее территорию. Эти образования были признаны субъектами Российской Федерации.