Политология без идеологических шор

ЧТО ТАКОЕ

ПОЛИТОЛОГИЯ

Э. Я. Баталов

Кандидат

Философских

Наук

Политология – новая для нас наука. Новая потому, что прежде в нашем обществе никому не было дозволено подвергать научному анализу святая святых его политической системы – власть. Партократия, цепко державшая власть в своих руках, относилась к политологии с превеликой неприязнью, ибо видела в её объективных методах угрозу своей безраздельной диктатуре над обществом. О сколько-нибудь свободном изучении политики не могло быть и речи. Специалисты в области политологии существовали, но были профессионально втиснуты в узкие рамки государственно – правовой науки и «научного коммунизма». Тоталитарное общество не признавала публичной политической жизни и потому не нуждалось в политологии.

Потребность в ней возникла лишь с демократизацией политического процесса. Начало строительства демократической государственности поставило массу вопросов: что такое демократия? Как строить новую систему власти, чтобы сделать её эффективной? Как организовать политическую партию или политическую организацию? Какому политическому лидеру отдать предпочтение в или иной ситуации? Что такое власть? Как разрешать политические конфликты и достигать согласия (консенсуса)? Ответы на эти и многие другие вопросы ищут политики и общественность. Ищет их и наша молодая политология.

Возможно, если бы в нашем обществе было больше квалифицированных политологов – теоретиков и прикладников, а лидеры прислушивались к их рекомендациям, то и политическая машина буксовала бы меньше. В Соединенных Штатах Америки, где денег на ветер, как правило, не бросают, государство и частные фирмы содержат на службе тысячи специалистов в области политики, издаётся добрая дюжина специальных журналов, функционируют десятки разнопрофильных политологических центров и фондов, с которыми аппараты конгресса и президента США, другие политические институты поддерживают тесные деловые контакты и обмениваются кадрами. А во многих вузах страны, включая самые престижные, имеются факультеты политологии, работающие по хорошо продуманным, обширным программам. В стране издаётся множество книг о политике – академических и популярных, рассчитанных на профессиональных политиков и на учащихся, в общем на самые разные категории населения. Впрочем, сходную картину видим мы в Европе и некоторых азиатских странах.

Такое внимание к политологии объясняется очень просто: в правовом государстве, где борьба за власть и пользование властью осуществляются преимущественно в рамках легального политического процесса, политология, помогающая постичь тайны этого процесса и включающаяся в него, приносит практическую пользу государству, бизнесу, политическим деятелям и простым гражданам, обществу в целом.

Теперь эта наука получила наконец права гражданства и в нашем обществе. Её освоение могло бы способствовать становлению демократии и формированию правового государства в России, других независимых государствах, возникших на пространствах бывшего Советского Союза и ощущающих стогую потребность в изменении политической системы.

НАУКИ О ПОЛИТИКЕ

Так что же это за наука – политология. Существует несколько научных дисциплин, изучающих политическую жизнь общества: «политическая философия», «политическая психология», «политическая наук», «политическая социология». (Иногда к ним добавляют так называемую политическую антропологию). Все они занимаются исследованием и объяснением политического процесса, но каждая рассматривает его под специфическим углом, используя для этого свойственные ей приёмы.

Политическую философию интересуют фундаментальные проблемы политической жизни, подступы к которым искали ещё античные мудрецы: что есть политика; по каким рубежам пролегают её границы? Что значит быть «истинным правителем»? в чём сущность власти и как она соотносится с сущностью человека? Что есть добро и зло в политике? В чём специфика познания политических явлений? Существует ли прогресс в политике? и т.п.

Политическая психология (психология политики) начала складываться как самостоятельная дисциплина всего несколько десятилетий назад. Её интересует, как, скажем, тип личности политика влияет на его поведение, а взаимоотношения лидеров – на функционирование политических институтов; каковы психологические механизмы принятия политических решений; как психические особенности нации влияют на проводимую государством внешнюю политику…

Иное дело – политическая наука, концентрирующая внимание на государственной сфере. В центре её внимания – не конкретный живой человек со всеми психологическими особенностями, а политическая система и ее ядро – государство.

Как заметал Сеймур Липсет, известный американский политолог, политическая наука изучает формально-юридическую сторону по­литики, тогда как реальная политическая жизнь, во всех ее видимых и не лежащих на поверхности проявлениях составляет предмет поли­тической социологии. Впрочем, ее трудно отделить от политической науки. Ее интересует, как распределяется и перераспределяется власть в обществе, каковы социальные механизмы включения граждан в по­литический процесс, как формируются и эволюционируют политичес­кие партии и движения, как поддерживается социальная стабиль­ность в обществе.

Ну а что же такое политология? Это — интегральная система научного знания о политике. В отличие от политической философии,
политической психологии и других частных наук, она рассматривает
политический процесс в целом, во всем его многообразии.

При этом она и сама питает частные политические науки, ведь в сферу ее исследования попадают многие из вопросов, решаемые политическими философами, социологами и другими специалистами: что такое политика как наука и как искусство; как развиваются от­ношения между государством и обществом; как формируется поли­тическая культура и какое влияние оказывает она на политический процесс; как принимаются политические решения и разрешаются политические конфликты. Но решая эти и множество других вопро­сов, политолог отвлекается от сугубо философских, психологических и иных частностей и вместе с тем стремится увязать полученные им результаты в целостную систему общих знаний о политике. Знаний, которые представляют интерес и для действующего политика, озабо­ченного множеством практических проблем, и для теоретика, от ко­торого сегодня ждут толковых советов и рекомендаций.

ПОЛИТОЛОГИЯ БЕЗ ИДЕОЛОГИЧЕСКИХ ШОР

Все наши общественные, да и не только общественные, науки развивались до самого недавнего времени как «партийные», то есть до предела идеологизированные, нацеленые на обслуживание Си­стемы. К чему это вело — хорошо всем известно. Официальная идео­логия марксизма-ленинизма иссушающе действовала на всю науку. Да иначе и быть не могло, ибо идеология и наука — антиподы.

Может ли, однако, общество быть полностью деидеологизировано, и если да, то станет ли оно от этого свободнее и счастливее? При­знаться, опыт истории не внушает большого оптимизма на этот счет. Похоже, что человек по природе своей — существо не только политическое как сказал Аристотель, но также идеологическое. Он уди­вительным образом сочетает в себе стремление к, власти, жажду «чистых» истин о мире, природе к самом себе с потребностью в ве­рованиях (убеждениях), способных служить надежной защитой его частного интереса, его права на место в этом шатком земном мире. Устраните хотя бы одну из этих потребностей, и вы нарушите хруп­кий баланс человеческой деятельности. Собственно говоря, «совет­ский человек» как раз и. есть продукт нарушения этого баланса из-за чрезмерной идеологизации и огосударствления жизни.

Общество вряд ли может быть полностью «очищено» от идеологии. Но политология должна быть беспристрастной и строиться как
система объективного знания, направленного не на защиту того или
иного общественного строя, класса, партии, как это было до сих пор
с нашим обществоведением, а на поиск и отстаивание истины, какой
бы нелицеприятной для кого-то она ни была. В этом ее призвание
и залог ее социальной полезности.

Много ценного для постижения мира политики дали русские мыс­лители начала XX века, многие из которых оказались после револю­ции в эмиграции. Это Николай Бердяев, Иван Ильин, Павел Новгород­цев, Моисей Острогорский, Питирим Сорокин, Семен Франк, если брать только наиболее крупные фигуры. С их идеями плохо знако­мы не только мы, но и Запад. Поэтому так актуальны предпринимае­мые в последнее время попытки осмыслить это наследие, ввести его в научный оборот.

Одним словом, о политике высказано немало мудрых мыслей, предложено множество интересных идеи и планов, способных помочь в решении и наших нынешних проблем. Сведение всего этого богатства в целостную открытую спетому поможет человеку лучше постичь суть политических явлений и ориентироваться в бурном мо­ре политики.

КАК РАБОТАЕТ ПОЛИТОЛОГ

Политологию подразделяю, как и некоторые другие науки, на теоретическую, эмпирическую и прикладную. Работа политолога-теоретика мало чем отличается пи форме от того, что делает социо­лог, ведущий теоретические исследования, или даже историк. Опира­ясь на эмпирические данные об интересующих его явлениях, он стро­ит их теоретическую модель, исследует общие закономерности поли­тического процесса — скажем, перехода общества из одного полити­ческого режима в другой, от однопартийной системы к многопартийной или обратно, интеграции и дезинтеграции политических общно­стей.

Разработки теоретика берет на вооружение политолог-приклад­ник. Его дело — решение практических задач, будь то помощь в. ор­ганизации массовой политической кампании, подготовке выборов, про­ведении переговоров или разрешении политического конфликта./В демократических странах политолог-прикладник — такая же привыч­ная фигура в политических, да и не только политических, организа­циях, как социолог или даже психолог.

Что касается политолога-эмпирика, то в его задачу входит про­ведение конкретных («полевых») исследовании, например: сбор инфор­мации о политических ориентациях граждан данного региона или, скажем, о политической культуре подростков, о поведении избира­телей данного округа, о работе парламента или, допустим, о специ­фике деятельности муниципальных органов в крупных городах и т. д. При этом эмпирик использует методы, технику и процедуры, разра­ботанные социологами и находящие применение во многих науках. Это довольно обширный арсенал средств, оперирование которыми требует профессиональной подготовки, а значит, я профессионально­го разговора. Тем не менее представление о политологии было бы неполным, если бы мы не назвали — не вдаваясь в профессиональные тонкости — некоторые из методов, получившие широкое применение в политологии.

Пожалуй, самый простой и самый старый из них — наблюдение или, как его еще именуют, «качественное» исследование. Это происходит, когда в течении какого-то времени, иногда довольно длительного, политолог наблюдает интересующий его процесс , - скажем, формирование массового движения, деятельность политической группы, рабо­ту парламента; При этом он старается установить контакт с обьектом наблюдения, а иногда и непосредственно включается в наблюдаемый процесс – например, становится участником исследуемого массового движения.

Еще шире практикуется сегодня так называемый колличественный метод. Его наиболее популярная форма – выборочный опрос. Обра­щаясь со специальными, тщательно подгтовлеными вопросами к отобранной в соответствии с определенными критериями группе людей («выборке»), политолог получает информацию как об интере­сующих его событиях, так и о мнениях граждан по конкретным воп­росам, — скажем, об эффективности функционирования существую­щих политических институтов, о деятельности конкретного руководи­теля» о внешней политике страны. Грамотно проведенный опрос дает неплохие результаты, позволяющие политику скорректировать долж­ным образом свои действия. Такие всемирно известные американские опросные службы, как фирма Харриса и институт Гэллапа, фиксиру­ют мнения граждан с точностью, превышающей 95 процентов. Неуди­вительно, что многие крупные политические деятели в США и других странах пользуются — если, конечно, у них есть деньги — услугами специалистов по изучению общественного мнения. - Один из эффективных способов сбора политической информа­ции — анализ документов. К ним относятся и официальные бумаги типа правительственных: заявлений, деклараций, воззваний, решений партийных съездов, и неофициальные документы вроде сообщений средств массовой информации, частных заметок, воспоминаний и т. п. Особый интерес для политолога представляют так называемые иконо­графические документы — фильмы в первую очередь документаль­ные), фотографии, портреты я т. тт. Западные советологи не раз гово­рили о том, что в доперестроечный период, когда наше общество бы­ло «закрытым», они с особым вниманием изучали документальную сторону наших официальных торжеств: призывы ЦК КПСС, лозунги, качество и количество портретов руководителей, порядок их расста­новки на трибуне мавзолея, оформление колонн демонстрантов. Эти не только позволяло судить о переменах в политическом курсе и из­менениях в высших эшелонах власти, но и приоткрывало некоторые стороны политической культуры граждан, политического сознания общества.

Своеобразная разновидность документа — произведения худо­жественной литературы. Хороший писатель — это порой не только тонкий психолог, но и глубокий политический аналитик. То, что по­ведал о борьбе за власть Шекспир в своих исторических хрониках и трагедиях, что рассказал Достоевский о диалектике революционного сознания и действия, стоит многих политологических трактатов и эмпирических исследований. Противоречия и парадоксы политичес­кой жизни советского общества 20—30-х годов невозможно постичь без произведений Андрея Платонова, удушье тоталитарного общест­ва — без Евгения Замятина и Джорджа Оруэлла. Политическую атмос­феру Европы 40-х годов — без Сартра и Камю. Немалым подспорьем для политолога могут стать и произведения писателей, которые, не об­ладая большим аналитическим талантом или художественным мастер­ством, дают вместе с тем богатый материал о политической жизни той или иной страны, эпохи, класса.

Полученная политологом - эмпириком информация подлежит по­следующей оценке, обработке и анализу. Для этого используются раз­ные методики и технические приемы. Простейшие из них - описание и классификация. Более сложная, процедура - типологизация исследуемых явлений. Возможно, мы поговорим об этом подробнее в одной из последующих бесед, когда пойдёт речь о типах политического сознания и политических ориентациях – либерализме, консерватизме, радикализме. Довольно широко практикуется в политологии сравнительно – исторический метод, позволяющий сопоставлять по определённым параметрам либо одинаковые явления либо одно и тоже явление в различных стадиях его эволюции. Например, за последние десятилетия не раз предпринимались попытки дать сравнительный анализ гитлеровского и сталинского режимов и на основе полученных результатов построить обобщенную модель тоталитарного строя.

Конечно, это лишь небольшая часть арсенала, используемого по­литологом и социологом. Можно было бы поведать немало интересного о более современном инструментарии: игровых методах, позво­ляющих мысленно представить, как стали бы действовать, допустим, участники переговоров при тех или иных «правилах игры» или так называемом контент-анализе, позволяющем на основе анализа соот­ветствующих текстов выявить полиции их авторов,' и многом другом. Но это вопросы, которые выводят за пределы популярно-ознакоми­тельных бесед.

ЧТО УМЕЕТ ПОЛИТОЛОГ

Назову лишь несколько групп проблем, вотношении которых по­литология успела уже продемонстрировать свою практическую ценность. Взять такое деликатное дело, как ведение переговоров и дости­жение компромисса. Начав в 50-х годах исследование переговорного процесса, западные, в первую очередь американские, специалисты продвинулись в этой области столь далеко, что могут, как говорится, «по косточкам» разобрать его разновидности, этапы, динамику, тех­нологию, фон и дать практические рекомендации относительно стра­тегии и тактики ведения переговоров и достижения согласия. Это ка­сается не только дипломатов-переговорщиков, но и парламентариев и даже простых граждан, которым тоже приходится постоянно о чем-то договариваться друг с другом. Об этом специально пойдет речь в одной из наших бесед. Но если кому-то не терпится узнать, как луч­ше построить переговоры, чтобы добиться успеха или, по крайней мере, не оказаться в проигрыше, тот может почерпнуть немало полез­ного из переведенной недавно на русский язык книги известных аме­риканских политологов Роджера Фишера и Уильяма Юри «Путь к сог­ласию, или Переговоры без поражения».

Еще одна область, где получены неплохие результаты, — иссле­дование конфликтов: межличностных, межклассовых, межнациональ­ных, международных. При всей их индивидуальности, неповторимости конфликты, как удалось выяснить, имеют ряд общих черт, развива­ются по более или менее однотипным схемам. Зная некоторые исход­ные данные, можно построить модель конкретной конфликтной ситу­ации, а значит, я предсказать - пусть в самых общих чертах — его динамику и наметить возможные пути разрешения. (Кстати, в упомя­нутой книге Р. Фишера и У. Юри читатель найдет информацию и по этому вопросу).

Хорошо изучен западными политологами так называемый электоральный процесс, то есть комплекс вопросов, связанных с организа­цией и проведением свободных, альтернативных выборов в органы власти и управления я поведением различных групп избирателей. Многие из наших нынешних депутатов на собственном опыте могли убедиться, сколько это сложный, тонкий, порой деликатный вопрос, как легко допустить просчет в организации и проведении предвыборной кампании. Между тем на Западе, где такие выборы практикуются не один десяток лет, накоплен огромный эмпирический материал, позво­ляющий выработать рекомендации относительно подбора и выдвиже­ния кандидатов, организации дебатов, работы с избирателями и т. п.

Если читатели проявят интерес к этому вопросу, мы посвятим ему
одну из бесед.

Серьезно исследовался на протяжении последних десятилетий процесс принятия политических решений, причем с различных сто­рон — социальной, психологической, организационной. Учитывали специфику вопроса, политический уровень, на котором принимается решение, — в общем все, что позволяет оптимизировать этот процесс. И хотя политики, делая ответственный шаг, всегда, наверное, будут прислушиваться к своему «внутреннему голосу», наиболее опытные и дальновидные из них учитывают и рекомендации политологов. Так или иначе модели принятия решений по ряду важнейших военно-по­литических вопросов, и в частности о нанесении ответного ракетно-ядерного удара, прорабатывались в некоторых странах с участием не только военных и политиков, но и ученых.

Из других сфер политической жизни, достаточно хорошо изучен­ных политологией, можно упомянуть такие, как организация и дея­тельность политических партий, работа парламента, типология лидер­ства, политическая социализация (воспитание) граждан и т. п.

Политолог, владеющий этой информацией, может оказаться по­лезной фигурой и в Советах разных уровней, и в множащихся поли­тических партиях и движениях, и в средствах массовой информации, и в центрах по изучению общественного мнения, и в международных организациях, не говоря уже о специализированных научно-исследо­вательских учреждениях. Амплуа политолога известны и проверены многолетней зарубежной практикой: аналитик, консультант, разра­ботчик, коммуникатор. Современный российский, да и не только рос­сийский, политолог мог бы, думается, выступить еще в одном качест­ве, хорошо согласующемся с традицией русской интеллигенции,— в качестве просветителя. Признаемся себе в том, что пока не слишком искушены в политических тонкостях. Многого не умеем и учимся, что называется, на ходу. Помочь нашим гражданам овладеть азами поли­тики как науки и искусства, передать — с необходимыми корректива­ми — опыт, накопленный за рубежом, способствовать становлению нового политического сознания и демократической политической куль­туры — одна из главных задач нашей молодой политологии и ее слу­жителей.