Политическая власть. Теория властных отношений

Цель лекции: раскрыть сущность феномена политической власти и легитимного господства.

Вопросы лекции:

1. Природа политической власти. Вариативность концепций власти

2. Структура власти. Ресурсы и основания, типы и формы власти

3. Легитимность политической власти. Типы легитимного господства

Власть – одна из важнейших политологических категорий, она неразрывно связана с политикой. Особый вид общественных отношений, присущий всем этапам развития человечества, глубинным источником которого является неравенство.

Власть – ассиметричное волевое отношение, это реальная способность изменить поведение объекта власти желаемым для субъекта образом с помощью определенных средств вопреки желаниям объекта и несмотря на его сопротивление (определение Вебера). Вебер определял власть как возможность осуществить свою волю вопреки сопротивлению других.

Власть – способность влиять на политические или иные процессы, обладание приоритетом в определенных решениях (свое определение).

Концепция власти:

1. Реляционная (отношения) (Вебер)

2. Поведенческая (бихевиоралистская)

3. Системная (Парсонс)

4. Структурно-функциональная

5. Коммуникативная

6. Натуралистическая

7. Марксистская

Смотреть приложение №2.

Структура властного отношения:

1. Субъект и объект власти (индивидуальный и коллективный; институционально оформленный)

2. Приказ

3. Подчинение

4. Нормы и правила (в их рамках действуют подчиняющий и подчиняемый)

5. Источники, основания и ресурсы власти

Источники (основания) власти:

1. Физическая сила (страх)

2. Знания, информация, опыт (авторитет)

3. Богатство (интерес)

4. Занимаемое положение (авторитет, убеждение)

5. Организация (привычка, убеждение, идентификация)

Источники власти – объективные и субъективные условия, которые служат причиной неоднородности и социального неравенства (в обществе). Задействованные источники власти превращаются в основания власти. Основания власти – совокупность значимых фактов жизнедеятельности общества, используемых одними людьми для подчинения других.

Идентификация как одна из причин подчинения – власть, основанная на интересах, убежденности и авторитете, часто перерастает в идентификацию подчиненного с руководителем. Субъект власти воспринимается объектом как свой представитель и защитник.

Элвин Тоффлер

«Метаморфозы власти» (1990). Сила – богатство – знания.

Американский социолог и футуролог, один из авторов концепции постиндустриального общества.

В своей работе приходит к выводу, что метаморфоза власти с точки зрения ее источников заключается в следующем:

1. Переход от власти на основе насилия (примитивная власть) к власти на основе богатства.

2. И от власти на основе богатства – к власти на основе знаний.

Ресурсы власти являются производными от оснований власти и отражают сам процесс властвования. Ресурсы власти – любые реальные или потенциальные средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта.

Ресурсом властного влияния может быть все:

1. Личностные (красота, физическая сила, ум)

2. Административно-силовые (вооруженные силы, оружие, милиция/полиция, органы безопасности, суд и прокуратура)

3. Административно-правовые, организационные (должность)

4. Социально-политические (численность населения, повышение или понижение социального статуса населения, медицинское обслуживание, престиж образования)

5. Материально-экономические (деньги, полезные ископаемые, собственность, ценные бумаги)

6. Культурно-информационные (информация и знания, институты культуры, науки и образования, язык)

Механизм реализации власти

1. Господство

2. Руководство

3. Организация

4. Управление

5. Контроль

Типология власти

Классификационный критерий	Типы власти
По ресурсам	Экономическая, социальная, информационная, принудительная
По субъектам	Автократическая (самодержавие), олигархическая (группократия) и самоуправленческая (власть всех членов группы или организации)
По функциям органов власти	Законодательная, исполнительная, судебная
По степени институционализации и типу организации	Формальная (деятельность государственных институтов) и неформальная власть (лидерство в неформальных движениях, руководство демонстрацией), легальная и нелегальная

Политическая власть – конкретно-исторический, специализированный, организационно-правовой, институционализированный тип власти

1. Универсальность (распространение своих действий на всех членов общества)

2. Легальность (законность, право использования силы и других средств принуждения в пределах определенного политического пространства)

3. Суверенность (обязательность решений данной власти для всего общества и для других видов власти)

4. Публичность (всеобщий безличный характер власти как от имени всего общества)

5. Моноцентричность (единый центр принятия решений)

6. Многообразие ресурсов

Соотношение политической и государственной власти:

Политическая власть – государственная – общественная

Государственная – высшая форма политической власти, по своим функциям подразделяется на законодательную, исполнительную и судебную. Реализуется посредством монопольного права государства на издание законов, особого аппарата управления и принуждения, который является относительно обособленным от общества и работает на профессиональной основе. Автор определения - Монтескю

Общественная – формируется специализированными общественными институтами (профсоюзы, общественные организации, СМИ), принимаемые решения отличаются локальным характером, имеют силу только в рамках соответствующего института, эти решения не являются обязательными для государственных институтов и органов государственной власти.

Политика и власть связаны круговой причинно-следственной зависимостью. Политика – причина власти, власть – причина политики.

Функции власти рассмотреть самостоятельно.

Формы власти

1. Сила

2. Принуждение

3. Побуждение

4. Убеждение

5. Манипуляция (худшая)

6. Авторитет