Последствия парламентской реформы 1832 года
В силу всех этих причин избирательная реформа 1832 г. не привела к существенным изменениям, как в процедуре избрания, так и составе избранных. В принципе, такая ситуация устраивала обе противоборствующие стороны, поскольку виги, как и тори, совсем не стремились к усложнению системы выборов и увеличению затрат на избирательную кампанию (они возникли бы при наличии сильных и многочисленных конкурентов). Привлечение большого числа новых лиц в политику грозилоܖ неܖ толькоܖ подрывомܖ влиянияܖ действующихܖ вܖ тоܖ времяܖ политиков,ܖ ноܖ былоܖ невыгодноܖ иܖ поܖ материальнымܖ соображениям.ܖ Вигиܖ решилисьܖ наܖ проведениеܖ парламентскойܖ реформыܖ неܖ потому,ܖ чтоܖ ониܖ стремилисьܖ кܖ демократизацииܖ избирательнойܖ системы,ܖ аܖ потомуܖ вܖ первуюܖ очередь,ܖ чтоܖ хотелиܖ прийтиܖ кܖ власти,ܖ заручившисьܖ симпатиейܖ иܖ поддержкой,ܖ какܖ общественногоܖ мнения,ܖ такܖ иܖ различныхܖ группировокܖ парламентскойܖ оппозиции,ܖ которыеܖ имܖ удалосьܖ сплотитьܖ вܖ борьбеܖ заܖ избирательнуюܖ реформу.ܖ Ликвидировавܖ наиболееܖ анахроничныеܖ элементыܖ избирательнойܖ системы,ܖ виги,ܖ темܖ неܖ менее,ܖ сохранилиܖ представительствоܖ отܖ "гнилых"ܖ местечек,ܖ котороеܖ обеспечилоܖ преобладаниеܖ вܖ палатеܖ общинܖ сыновейܖ пэровܖ иܖ баронов.
Поэтомуܖ всплескܖ активностиܖ вܖ периодܖ избирательныхܖ кампанийܖ 1831ܖ иܖ 1832ܖ гг.ܖ быстроܖ сменилсяܖ рутиннойܖ политикойܖ "необходимогоܖ выбора"ܖ иܖ партийногоܖ сговора.ܖ Так,ܖ передܖ выборамиܖ 1831ܖ г.ܖ вܖ Нортгемптонширеܖ имелосьܖ дваܖ места,ܖ которыеܖ былиܖ поделеныܖ междуܖ кандидатамиܖ отܖ виговܖ иܖ тори.ܖ Послеܖ реформыܖ 1832ܖ г.ܖ количествоܖ выборныхܖ местܖ увеличилосьܖ доܖ четырех.ܖ Заܖ дваܖ новыхܖ местаܖ началаܖ развертыватьсяܖ предвыборнаяܖ борьба,ܖ причемܖ вигиܖ имелиܖ реальныеܖ шансыܖ опередитьܖ своихܖ соперников,ܖ ноܖ лидерܖ вигскойܖ партииܖ виконтܖ Олторпܖ выступилܖ противܖ соперничестваܖ сܖ кандидатамиܖ отܖ ториܖ вܖ этихܖ избирательныхܖ округах,ܖ предложивܖ поделитьܖ новыеܖ местаܖ наܖ паритетныхܖ началах.ܖ Онܖ неܖ желалܖ "идтиܖ наܖ тратыܖ из-заܖ того,ܖ чтоܖ некоторыеܖ заблуждающиесяܖ людиܖ будутܖ настаиватьܖ наܖ одномܖ изܖ кандидатов,ܖ частоܖ вопрекиܖ всемܖ причинамܖ иܖ здравомуܖ смыслу".[13]
Виконтܖ Олторпܖ выражалܖ позициюܖ "старых"ܖ виговܖ -ܖ консервативноܖ настроеннойܖ частиܖ вигскойܖ партии,ܖ тесноܖ связаннойܖ родственнымиܖ иܖ экономическимиܖ интересамиܖ сܖ лендлордами.ܖ "Старые"ܖ вигиܖ считали,ܖ чтоܖ принятиеܖ парламентскойܖ реформыܖ 1832ܖ г.ܖ завершилоܖ борьбуܖ заܖ либерализациюܖ избирательнойܖ системы.ܖ Причем,ܖ закончиласьܖ этаܖ борьбаܖ самымܖ выгоднымܖ дляܖ нихܖ образом.ܖ [14]Наличиеܖ вܖ парламентеܖ представителейܖ крупнойܖ буржуазииܖ обеспечивалоܖ вигамܖ преимуществоܖ вܖ борьбеܖ сܖ консерваторами,ܖ посколькуܖ депутаты-буржуаܖ поддерживалиܖ болееܖ либеральныеܖ законопроектыܖ вигов.ܖ Вместеܖ сܖ темܖ малочисленностьܖ представителейܖ буржуазииܖ вܖ парламентеܖ давалаܖ вигамܖ возможностьܖ контролироватьܖ ихܖ действияܖ иܖ неܖ допускатьܖ проведенияܖ самостоятельнойܖ политикиܖ соܖ стороныܖ буржуазныхܖ группировок.ܖ Поэтомуܖ главнойܖ своейܖ задачейܖ "старые"ܖ вигиܖ считалиܖ сохранениеܖ выгоднойܖ имܖ ситуации,ܖ радиܖ чегоܖ ониܖ былиܖ готовыܖ пойтиܖ наܖ существенныеܖ политическиеܖ компромиссыܖ сܖ тори.
Готовностьܖ виконтаܖ Олторпаܖ разделитьܖ илиܖ дажеܖ отдатьܖ политическуюܖ властьܖ торийскойܖ оппозицииܖ показывает,ܖ чтоܖ вигиܖ иܖ ториܖ былиܖ большеܖ связаныܖ экономическимиܖ иܖ родственнымиܖ интересами,ܖ чемܖ разделеныܖ политическойܖ конкуренцией.ܖ Ихܖ соперничествоܖ носилоܖ воܖ многомܖ чистоܖ внешнийܖ характер.ܖ Недаромܖ видныйܖ английскийܖ публицистܖ Уильямܖ Хезлиттܖ сравнивалܖ этиܖ двеܖ партииܖ сܖ "двумяܖ грохочущимиܖ каретами,ܖ которыеܖ двигаютсяܖ поܖ одномуܖ иܖ томуܖ жеܖ пути,ܖ кܖ одномуܖ иܖ томуܖ жеܖ местуܖ назначения,ܖ обрызгиваяܖ другܖ другаܖ грязью".[15]
Влияние,ܖ которымܖ пользовалисьܖ лендлордыܖ воܖ многихܖ (чащеܖ всегоܖ сельских)ܖ избирательныхܖ округах,ܖ былоܖ вызваноܖ неܖ толькоܖ ихܖ финансовымиܖ доходами.ܖ Оченьܖ важнымܖ дляܖ осознанияܖ английскихܖ политическихܖ реалийܖ первойܖ половиныܖ XIXܖ в.ܖ являетсяܖ тоܖ обстоятельство,ܖ чтоܖ земельнаяܖ аристократияܖ пользоваласьܖ традиционнымܖ уважениемܖ вܖ английскомܖ обществе.ܖ Вܖ глазахܖ английскогоܖ обывателя,ܖ особенноܖ сельскогоܖ жителя,ܖ аܖ количествоܖ сельскихܖ избирателейܖ значительноܖ увеличилосьܖ вܖ результатеܖ парламентскойܖ реформы,ܖ лордܖ илиܖ сквайр,ܖ владевшийܖ обширнымܖ поместьем,ܖ заслуживалܖ большегоܖ доверияܖ какܖ политик,ܖ чемܖ банкирܖ илиܖ фабрикант.ܖ Этоܖ обстоятельствоܖ частоܖ лишалоܖ выборыܖ парламентариевܖ ихܖ политическогоܖ содержания.ܖ Дляܖ типичногоܖ сельскогоܖ арендатораܖ первойܖ половиныܖ XIXܖ в.,ܖ голосованиеܖ былоܖ функцией,ܖ связаннойܖ сܖ принадлежностьюܖ егоܖ кܖ земельномуܖ объединению,ܖ ноܖ неܖ сܖ персональнойܖ ответственностью.ܖ Ответственностьܖ арендаторܖ несܖ передܖ землевладельцем,ܖ аܖ неܖ передܖ своейܖ совестью.ܖ Поэтомуܖ "егоܖ политическаяܖ лояльностьܖ былаܖ лояльностьюܖ поܖ отношениюܖ кܖ землевладельцу,ܖ аܖ неܖ кܖ политическойܖ партии".
Вообще,ܖ говоря,ܖ оܖ жителяхܖ сельскихܖ округов,ܖ трудноܖ выявитьܖ системуܖ вܖ ихܖ политическомܖ поведенииܖ иܖ непосредственныеܖ причины,ܖ поܖ которымܖ уважение,ܖ проявляемоеܖ кܖ аристократическомуܖ кандидатуܖ наܖ выборах,ܖ сменялосьܖ полнымܖ равнодушиемܖ кܖ немуܖ иܖ неучастиемܖ вܖ выборах.ܖ Вероятнейܖ всего,ܖ однойܖ изܖ главныхܖ причинܖ былоܖ существованиеܖ определеннойܖ политическойܖ зависимостиܖ сельскихܖ избирателейܖ отܖ землевладельцев.ܖ Вместеܖ сܖ темܖ имеласьܖ возможностьܖ преодоленияܖ этойܖ зависимости.ܖ Либеральныеܖ кандидатыܖ врядܖ лиܖ моглиܖ уговоритьܖ селян,ܖ связанныхܖ сܖ лендлордамиܖ иܖ джентриܖ имущественнымиܖ иܖ традиционнымиܖ отношениями,ܖ голосоватьܖ противܖ них,ܖ ноܖ подтолкнутьܖ сельскихܖ избирателейܖ кܖ игнорированиюܖ выборовܖ имܖ иногдаܖ удавалось.ܖ Можноܖ предположить,ܖ чтоܖ определеннуюܖ (но,ܖ видимо,ܖ неܖ определяющую)ܖ рольܖ вܖ этомܖ процессеܖ игралаܖ публицистическаяܖ кампанияܖ поܖ пропагандеܖ либеральныхܖ идейܖ иܖ кандидатов,ܖ представляемаяܖ фритрейдерскойܖ прессойܖ какܖ позицияܖ "общественногоܖ мнения",ܖ т.е.ܖ мненияܖ большинства,ܖ чтоܖ всегдаܖ былоܖ значимоܖ дляܖ консервативныхܖ селян.ܖ Ноܖ вместеܖ сܖ темܖ надоܖ отметить,ܖ чтоܖ экономическиеܖ идеиܖ фритрейдеровܖ противоречилиܖ интересамܖ сельскихܖ жителей,ܖ посколькуܖ безܖ поддержкиܖ последнихܖ сталиܖ быܖ невозможныܖ выступленияܖ лендлордовܖ противܖ отменыܖ хлебныхܖ законов,ܖ регулировавшихܖ ввозܖ зерна,ܖ чтоܖ сохранялоܖ высокиеܖ ценыܖ наܖ негоܖ наܖ внутреннемܖ рынке.[16]
Такимܖ образом,ܖ "классическиеܖ либералы",ܖ представлявшиеܖ интересыܖ фритрейдеров,ܖ вܖ отличиеܖ отܖ вигов-лендлордовܖ врядܖ лиܖ моглиܖ рассчитыватьܖ наܖ поддержкуܖ сельскогоܖ населения.ܖ Вܖ лучшемܖ случаеܖ сельскиеܖ избирателиܖ моглиܖ сохранятьܖ поܖ отношениюܖ кܖ буржуазнымܖ кандидатамܖ нейтральнуюܖ позицию.ܖ Поэтомуܖ "классическимܖ либералам"ܖ былоܖ необходимоܖ продолжатьܖ борьбуܖ заܖ избирательнуюܖ реформуܖ сܖ цельюܖ введенияܖ всеобщегоܖ избирательноюܖ праваܖ дляܖ мужчинܖ иܖ пропорциональнойܖ системыܖ представительстваܖ поܖ числуܖ жителейܖ отܖ городскихܖ иܖ сельскихܖ округов.ܖ Толькоܖ черезܖ увеличениеܖ реальногоܖ числаܖ городскихܖ избирателейܖ можноܖ былоܖ приܖ даннойܖ системеܖ обеспечитьܖ политическоеܖ господствоܖ либеральнойܖ буржуазии.
Еслиܖ вܖ сельскихܖ округахܖ послеܖ реформыܖ 1832ܖ г.ܖ активностьܖ избирателейܖ иܖ результатыܖ выборовܖ малоܖ отличалисьܖ отܖ дореформенногоܖ периода,ܖ тоܖ вܖ городахܖ реформаܖ вызвалаܖ серьезныеܖ перемены.ܖ Преждеܖ всего,ܖ увеличилосьܖ количествоܖ электората.ܖ Впервыеܖ вܖ английскойܖ избирательнойܖ практикеܖ былиܖ введеныܖ обязательныеܖ спискиܖ избирателейܖ иܖ партийныеܖ списки.ܖ Вܖ результатеܖ уܖ юристовܖ появилосьܖ многоܖ работы,ܖ посколькуܖ необходимоܖ былоܖ определитьܖ социальныйܖ статусܖ иܖ имущественныйܖ цензܖ того,ܖ ктоܖ избирал,ܖ иܖ того,ܖ ктоܖ имелܖ правоܖ бытьܖ избранным.ܖ Кромеܖ того,ܖ каждаяܖ партияܖ стремиласьܖ наводнитьܖ избирательныеܖ спискиܖ поܖ округамܖ своимиܖ сторонникамиܖ иܖ исключитьܖ подܖ разнымиܖ предлогамиܖ лиц,ܖ зарегистрированныхܖ противоположнойܖ стороной.[17]
Вܖ 30-еܖ годыܖ XIXܖ в.ܖ общественноеܖ мнениеܖ становитсяܖ реальностьюܖ политическойܖ жизни.ܖ Свободнаяܖ пресса,ܖ свободаܖ собраний,ܖ митингов,ܖ слова,ܖ правоܖ обращенияܖ кܖ королюܖ иܖ парламентуܖ сܖ петициями,ܖ ужеܖ имевшиесяܖ вܖ английскомܖ обществе,ܖ сталиܖ активноܖ использоватьсяܖ экономическиܖ развитыми,ܖ ноܖ неܖ имевшимиܖ доступаܖ кܖ политическойܖ властиܖ слоямиܖ общества,ܖ вܖ первуюܖ очередьܖ торгово-промышленнойܖ буржуазией,ܖ дляܖ критикиܖ политикиܖ правительства.ܖ Переходܖ кܖ новымܖ буржуазнымܖ отношениямܖ разрушалܖ традиционныйܖ укладܖ английскогоܖ общества,ܖ сменяяܖ вертикальнуюܖ иерархиюܖ горизонтальнымиܖ связями.ܖ Политическаяܖ жизньܖ сосредоточиласьܖ вܖ крупныхܖ промышленныхܖ городах.ܖ [18]Представителиܖ различныхܖ слоевܖ городскогоܖ населенияܖ вовлекалисьܖ вܖ политическиеܖ дискуссии,ܖ уܖ нихܖ появлялисьܖ своиܖ лидеры,ܖ своиܖ общества,ܖ свояܖ пресса.ܖ Этоܖ позволялоܖ имܖ неܖ толькоܖ высказыватьܖ своеܖ мнение,ܖ ноܖ иܖ оказыватьܖ давлениеܖ наܖ правительство.
Иܖ виги,ܖ иܖ ториܖ быстроܖ осозналиܖ важностьܖ общественногоܖ мненияܖ иܖ попыталисьܖ использоватьܖ егоܖ дляܖ укрепленияܖ своегоܖ политическогоܖ влиянияܖ иܖ привлеченияܖ голосовܖ избирателей.ܖ Кܖ серединеܖ 30-хܖ годовܖ XIXܖ в.ܖ ониܖ сталиܖ создаватьܖ поܖ всейܖ странеܖ своиܖ политическиеܖ организацииܖ (ассоциации,ܖ клубы,ܖ общества).ܖ Дж.ܖ Паркес,ܖ руководившийܖ вܖ 1835ܖ г.ܖ избирательнойܖ кампаниейܖ вигов,ܖ писал:ܖ "Мыܖ должныܖ организоватьܖ ассоциацииܖ вܖ Лондонеܖ дляܖ предварительнойܖ подготовки,ܖ сбораܖ подписей,ܖ регистрацииܖ избирателейܖ иܖ финансированияܖ нашейܖ предвыборнойܖ кампании".ܖ Партийнаяܖ деятельностьܖ особенноܖ активноܖ развернуласьܖ вܖ городах,ܖ посколькуܖ послеܖ муниципальнойܖ реформыܖ 1835ܖ г.,ܖ упразднившейܖ олигархическиеܖ городскиеܖ корпорацииܖ иܖ обеспечившейܖ демократическуюܖ процедуруܖ регистрацииܖ избирателей,ܖ регистрационныеܖ спискиܖ обновлялисьܖ каждыйܖ год.ܖ Вܖ отличиеܖ отܖ городовܖ вܖ сельскихܖ округахܖ избирательܖ регистрировалсяܖ толькоܖ одинܖ раз,ܖ иܖ перерегистрацииܖ неܖ требовалось.[19]
Различияܖ вܖ формахܖ организацииܖ избирательнойܖ кампанииܖ междуܖ городскимиܖ иܖ сельскимиܖ округамиܖ былиܖ вполнеܖ объяснимы.ܖ Вܖ сельскойܖ местностиܖ приܖ существовавшейܖ тамܖ стабильностиܖ иܖ консервативностиܖ населенияܖ независимыеܖ политическиеܖ организацииܖ былиܖ неܖ нужны.ܖ Политическиеܖ отношенияܖ вܖ сельскихܖ округахܖ былиܖ включеныܖ вܖ системуܖ социально-экономическихܖ связей.ܖ Агентܖ поܖ продажеܖ недвижимостиܖ илиܖ арендаторܖ простоܖ прибавлялܖ политическиеܖ обязанностиܖ кܖ другимܖ своимܖ обязательствамܖ передܖ обществом,ܖ аܖ организационнуюܖ избирательнуюܖ функциюܖ выполнялаܖ сельскаяܖ администрация,ܖ котораяܖ регистрировалаܖ избирателей,ܖ проводилаܖ опросыܖ общественногоܖ мненияܖ иܖ организовывалаܖ процедуруܖ выборов.[20]
Социальнаяܖ структураܖ города,ܖ напротив,ܖ былаܖ аморфнаܖ иܖ включалаܖ разобщенные,ܖ частоܖ полярныеܖ поܖ интересамܖ группыܖ (отܖ банкировܖ доܖ люмпенов).ܖ Разницаܖ вܖ занятияхܖ иܖ доходе,ܖ отсутствиеܖ социальныхܖ связейܖ междуܖ различнымиܖ слоямиܖ городскогоܖ электоратаܖ вызвалиܖ кܖ жизниܖ необходимостьܖ независимойܖ политическойܖ организации.ܖ Анализܖ городскихܖ избирательныхܖ списковܖ (сܖ 1832ܖ поܖ 1867ܖ г.)ܖ показывает,ܖ чтоܖ основнуюܖ частьܖ избирателейܖ составлялиܖ "владельцыܖ магазинов,ܖ квалифицированныеܖ ремесленники,ܖ интеллигенция,ܖ промышленнаяܖ буржуазияܖ иܖ банкиры".ܖ Какܖ верноܖ указывалܖ английскийܖ историкܖ Т.ܖ Носсайтер,ܖ наܖ подобныйܖ электоратܖ "нельзяܖ оказыватьܖ серьезногоܖ внешнегоܖ давленияܖ иܖ заставлятьܖ голосоватьܖ противܖ собственныхܖ интересов.ܖ Такиеܖ людиܖ достаточноܖ образованныܖ (вܖ силуܖ спецификиܖ производства)ܖ иܖ способныܖ выработатьܖ собственныеܖ политическиеܖ представления".
Вܖ городскомܖ обществеܖ яркоܖ проявлялисьܖ социальныеܖ противоречия.ܖ Кромеܖ противоречийܖ междуܖ капиталистамиܖ иܖ рабочими,ܖ ставшихܖ социальнымܖ следствиемܖ промышленногоܖ переворота,ܖ существовалиܖ противоречияܖ междуܖ торгово-промышленнойܖ буржуазиейܖ иܖ земельнойܖ аристократией,ܖ междуܖ сторонникамиܖ англиканскойܖ церквиܖ иܖ протестантами.ܖ Ситуацияܖ осложняласьܖ такжеܖ большимܖ количествомܖ социальныхܖ проблем,ܖ обострившихсяܖ вследствиеܖ быстрогоܖ процессаܖ урбанизацииܖ (заܖ первуюܖ половинуܖ XIXܖ в.ܖ численностьܖ городскогоܖ населенияܖ вܖ Англииܖ вырослаܖ вܖ дваܖ раза).ܖ Такимиܖ проблемамиܖ были:ܖ бедность,ܖ безработица,ܖ неграмотность,ܖ пьянствоܖ люмпенизированнойܖ частиܖ населения.
Всеܖ этоܖ моглоܖ привестиܖ кܖ "случайномуܖ эффекту"ܖ парламентскихܖ выборов,ܖ когдаܖ ихܖ результатܖ былܖ быܖ практическиܖ непредсказуем.ܖ Заܖ городскогоܖ избирателяܖ необходимоܖ былоܖ бороться,ܖ создаваяܖ политическиеܖ организации,ܖ неܖ вовлеченныеܖ вܖ сложныйܖ узелܖ социально-экономическихܖ противоречийܖ иܖ хотяܖ быܖ внешнеܖ независимыеܖ отܖ прямыхܖ пристрастийܖ любойܖ изܖ социальныхܖ групп.ܖ Этоܖ давалоܖ возможностьܖ проводитьܖ политикуܖ консенсуса,ܖ объединяяܖ подܖ общимиܖ лозунгамиܖ представителейܖ различныхܖ социальныхܖ слоевܖ иܖ добиваясьܖ голосовܖ дляܖ своихܖ кандидатов.
Вܖ 30-40-еܖ годыܖ XIXܖ в.ܖ основнымиܖ событиямиܖ внутреннейܖ политикиܖ послеܖ избирательнойܖ реформыܖ 1832ܖ г.ܖ стали:ܖ принятиеܖ вܖ 1834ܖ г.ܖ новогоܖ "Законаܖ оܖ бедных",ܖ которыйܖ упразднилܖ денежныеܖ пособияܖ иܖ учредилܖ такܖ называемыеܖ работныеܖ дома;ܖ борьбаܖ заܖ отменуܖ навигационныхܖ актов,ܖ направленныхܖ наܖ защитуܖ английскойܖ морскойܖ торговли,ܖ иܖ хлебныхܖ законов;ܖ отношениеܖ кܖ чартизму;ܖ решениеܖ вопросаܖ оܖ привилегияхܖ англиканскойܖ церкви.ܖ Отношениеܖ кܖ этимܖ проблемамܖ консервативныхܖ иܖ либеральныхܖ политиковܖ воܖ многомܖ определилоܖ расстановкуܖ силܖ вܖ парламенте.ܖ Важноܖ отметить,ܖ чтоܖ вܖ этотܖ периодܖ возрослаܖ рольܖ местныхܖ органовܖ власти,ܖ иܖ частоܖ результатыܖ выборовܖ вܖ муниципалитетыܖ оказывалиܖ влияниеܖ наܖ парламентскиеܖ успехиܖ партии.ܖ [21]Например,ܖ результатыܖ выборовܖ вܖ муниципалитетыܖ Ливерпуляܖ иܖ Лидсаܖ хорошоܖ отражаютܖ соотношениеܖ силܖ консерваторовܖ иܖ либераловܖ вܖ парламентеܖ вܖ 30-40-хܖ годахܖ XIXܖ в.ܖ Вܖ 1835ܖ г.ܖ воܖ времяܖ господстваܖ либеральногоܖ кабинетаܖ Мельбурнаܖ либералыܖ имелиܖ 43ܖ местаܖ противܖ 5ܖ консерваторовܖ вܖ Ливерпулеܖ иܖ 39ܖ противܖ 9ܖ вܖ Лидсе.ܖ Ноܖ ужеܖ вܖ 1841ܖ г.,ܖ когдаܖ кܖ властиܖ пришелܖ консервативныйܖ кабинет,ܖ Пиля,ܖ либералыܖ имелиܖ лишьܖ 15ܖ местܖ противܖ 33ܖ консерваторовܖ вܖ Ливерпулеܖ иܖ 23ܖ противܖ 25ܖ вܖ Лидсе.
Вследствиеܖ этогоܖ коронаܖ ужеܖ неܖ моглаܖ влиятьܖ наܖ расстановкуܖ силܖ вܖ парламенте,ܖ гдеܖ кабинетܖ теперьܖ формировалсяܖ поܖ принципуܖ избранногоܖ партийногоܖ большинства.ܖ Так,ܖ вܖ 1834ܖ г.ܖ Вильгельмܖ IVܖ попыталсяܖ вопрекиܖ результатамܖ муниципальныхܖ иܖ парламентскихܖ выборов,ܖ наܖ которыхܖ победилиܖ либералы,ܖ назначитьܖ консервативноеܖ правительствоܖ Пиля.ܖ Ноܖ черезܖ несколькоܖ месяцевܖ корольܖ былܖ вынужденܖ подܖ давлениемܖ парламентаܖ заменитьܖ егоܖ наܖ либеральныйܖ кабинетܖ Мельбурна.
Иܖ консерваторы,ܖ иܖ либералыܖ быстроܖ оценилиܖ значимостьܖ общественно-политическихܖ организаций,ܖ дававшихܖ реальнуюܖ возможностьܖ влиятьܖ наܖ выборыܖ вܖ парламентܖ иܖ межпарламентскуюܖ фракционнуюܖ борьбу.ܖ Вܖ 1832ܖ г.ܖ появиласьܖ перваяܖ организацияܖ такогоܖ родаܖ -ܖ консервативныйܖ Карлтон-клуб.ܖ Позднее,ܖ вܖ 1836ܖ г.,ܖ былܖ основанܖ Клубܖ реформ,ܖ ставшийܖ своеобразнымܖ общественно-политическимܖ центром,ܖ объединившимܖ оппозиционныеܖ консерваторамܖ силыܖ (вигов,ܖ либераловܖ иܖ радикалов).ܖ Главнымиܖ задачамиܖ этихܖ политическихܖ клубовܖ сталиܖ финансированиеܖ избирательныхܖ кампанийܖ своихܖ кандидатов,ܖ аܖ такжеܖ сборܖ информацииܖ оܖ кандидатахܖ противников.ܖ Этиܖ организацииܖ были,ܖ вܖ первуюܖ очередь,ܖ своеобразнымиܖ предвыборнымиܖ штабами,ܖ формировавшимиܖ общественноеܖ мнениеܖ вܖ пользуܖ своихܖ претендентовܖ наܖ депутатскиеܖ места.[22]
Однакоܖ предвыборнаяܖ борьбаܖ способствовалаܖ консолидацииܖ политическихܖ группировок,ܖ существовавшихܖ какܖ уܖ ториܖ (вܖ меньшейܖ степени),ܖ такܖ иܖ уܖ вигов.ܖ "Хотяܖ мыܖ моглиܖ иметьܖ оченьܖ серьезныеܖ расхожденияܖ поܖ некоторымܖ вопросамܖ вܖ рамкахܖ либеральнойܖ партии,ܖ -ܖ писалܖ лидерܖ ирландскихܖ депутатовܖ Д.ܖ О'Коннелл,ܖ -ܖ ниܖ одинܖ изܖ нихܖ неܖ былܖ болееܖ важным,ܖ чемܖ расхождения,ܖ которыеܖ отделялиܖ либераловܖ отܖ консерваторов".
Безусловно,ܖ противоречияܖ междуܖ собственноܖ консерваторамиܖ иܖ консервативнымиܖ либералами,ܖ существовавшиеܖ вܖ торийскойܖ партии,ܖ сохранились.ܖ Такжеܖ неܖ прекратилисьܖ конфликтыܖ междуܖ разнообразнымиܖ фракциямиܖ виговܖ (особенноܖ острымиܖ былиܖ противоречияܖ междуܖ "старыми"ܖ вигамиܖ иܖ "классическимиܖ либералами").ܖ Ноܖ ониܖ былиܖ поглощеныܖ конкуренциейܖ междуܖ вигамиܖ иܖ тори.ܖ Этаܖ конкуренцияܖ ярчеܖ всегоܖ выражаласьܖ вܖ дебатахܖ поܖ церковномуܖ вопросу.
Показателемܖ фракционныхܖ конфликтовܖ вܖ либеральномܖ лагереܖ сталаܖ особаяܖ позицияܖ поܖ вопросуܖ обܖ ирландскойܖ церквиܖ четырехܖ министровܖ кабинетаܖ Грея,ܖ которыеܖ вܖ маеܖ 1834ܖ г.ܖ заявили,ܖ чтоܖ ониܖ скорееܖ выйдутܖ изܖ составаܖ правительства,ܖ чемܖ согласятсяܖ наܖ передачуܖ доходовܖ ирландскойܖ церквиܖ парламенту.ܖ Лидерܖ оппозиционнойܖ четверкиܖ лордܖ Стенлиܖ попыталсяܖ сформироватьܖ собственнуюܖ "партиюܖ центра",ܖ тутܖ жеܖ ехидноܖ прозваннуюܖ О'Конноломܖ "вагонеткойܖ Дерби".ܖ Однакоܖ третьяܖ силаܖ вܖ парламентеܖ просуществовалаܖ недолго.ܖ Кܖ 1837ܖ г.ܖ "вагонетка"ܖ развалиласьܖ наܖ двеܖ части:ܖ большинствоܖ сторонниковܖ лордаܖ Стенлиܖ возвратилосьܖ кܖ вигам,ܖ аܖ самܖ лордܖ Стенлиܖ вместеܖ сܖ сэромܖ Дж.ܖ Грэхэмомܖ перешелܖ наܖ сторонуܖ тори.[23]
Неܖ удаласьܖ иܖ попыткаܖ короныܖ создатьܖ парламентскийܖ центр.ܖ Вܖ ноябреܖ 1834ܖ г.ܖ Вильгельмܖ IVܖ выдвинулܖ проектܖ формированияܖ коалиционногоܖ кабинетаܖ министровܖ изܖ такܖ называемыхܖ людейܖ центра:ܖ либеральныхܖ консерваторовܖ иܖ "консервативныхܖ либералов"ܖ (исключивܖ "крайнихܖ тори",ܖ фракцииܖ либераловܖ иܖ радикалов).ܖ Этоܖ коалиционноеܖ правительство,ܖ поܖ мнениюܖ короля,ܖ призваноܖ былоܖ неܖ допуститьܖ радикальногоܖ решенияܖ церковногоܖ вопроса,ܖ посколькуܖ английскаяܖ коронаܖ былаܖ неܖ противܖ перераспределенияܖ доходовܖ ирландскойܖ церкви,ܖ ноܖ стремиласьܖ провестиܖ реформуܖ такимܖ образом,ܖ чтобыܖ церковныеܖ доходыܖ контролировалисьܖ неܖ парламентом,ܖ аܖ королем.ܖ Предложенияܖ либераловܖ поܖ церковномуܖ вопросуܖ онܖ считалܖ "призывомܖ англичанܖ кܖ подрывнойܖ деятельностиܖ иܖ атакойܖ парламентскихܖ партийܖ наܖ установленныеܖ правила".
Усилениеܖ противостоянияܖ виговܖ иܖ ториܖ привелоܖ кܖ внутреннемуܖ сплочениюܖ какܖ либеральной,ܖ такܖ иܖ консервативнойܖ "партий"ܖ парламента.ܖ Оноܖ проявилосьܖ вܖ первуюܖ очередьܖ вܖ том,ܖ чтоܖ депутатыܖ вܖ своейܖ деятельностиܖ сталиܖ руководствоваться,ܖ преждеܖ всего,ܖ партийнымиܖ интересами.ܖ Ужеܖ вܖ 30-еܖ годыܖ XIXܖ в.ܖ реальнаяܖ независимостьܖ депутатовܖ отܖ партийныхܖ установокܖ встречаласьܖ крайнеܖ редко.ܖ Вܖ 40-хܖ годахܖ онаܖ исчезлаܖ практическиܖ совсем.ܖ Несмотряܖ наܖ то,ܖ чтоܖ лидерыܖ партийܖ неܖ решалисьܖ напрямуюܖ черезܖ циркулярныеܖ письмаܖ указыватьܖ своимܖ сторонникамܖ линиюܖ поведения,ܖ ониܖ точноܖ знали,ܖ наܖ чьюܖ поддержкуܖ могутܖ рассчитывать,ܖ посколькуܖ межфракционнаяܖ борьбаܖ ослабела,ܖ аܖ времяܖ независимыхܖ депутатов-одиночекܖ ужеܖ прошло.ܖ Так,ܖ вܖ 1839ܖ г.ܖ Ф.ܖ Бонхэм,ܖ координаторܖ выборовܖ консервативнойܖ партии,ܖ описываяܖ вܖ письмеܖ кܖ Р.ܖ Пилюܖ политическиеܖ пристрастияܖ членовܖ парламента,ܖ уверенноܖ делилܖ ихܖ наܖ дваܖ лагеря,ܖ выявивܖ толькоܖ пятьܖ "сомнительных"ܖ депутатовܖ (т.е.ܖ тех,ܖ ктоܖ ещеܖ неܖ определился,ܖ кܖ какойܖ партииܖ примкнуть),ܖ даܖ иܖ техܖ онܖ называлܖ "довольноܖ консервативными".[24]
Палатаܖ лордовܖ тожеܖ разделиласьܖ наܖ двеܖ оппозиционныеܖ другܖ другуܖ группыܖ виговܖ иܖ тори.ܖ Существовавшаяܖ вܖ нейܖ "третьяܖ сила"ܖ -ܖ "партияܖ короны",ܖ т.е.ܖ сторонниковܖ короля,ܖ исчезлаܖ кܖ 30-мܖ годамܖ XIXܖ в.ܖ Большаяܖ частьܖ "приверженцевܖ короны"ܖ перешлаܖ вܖ рядыܖ тори,ܖ чтоܖ былоܖ неудивительно,ܖ такܖ какܖ заܖ 50ܖ летܖ торийскогоܖ правленияܖ (отܖ Питтаܖ доܖ Веллингтона)ܖ "партияܖ короны"ܖ всегдаܖ тайноܖ илиܖ явноܖ поддерживалаܖ деятельностьܖ правящегоܖ кабинета.ܖ Когдаܖ вигиܖ выдвинулиܖ свойܖ Билльܖ оܖ реформеܖ вܖ 1831ܖ г.,ܖ изܖ 30ܖ пэровܖ толькоܖ 2ܖ проголосовалиܖ заܖ законопроект.ܖ Характеризуяܖ расстановкуܖ силܖ вܖ палатеܖ лордовܖ послеܖ реформыܖ 1832ܖ г.,ܖ чиновникܖ тайногоܖ советаܖ ториܖ Чарльзܖ Гревиллܖ отметилܖ вܖ дневнике:ܖ "Всеܖ теперьܖ являютсяܖ либоܖ тори,ܖ либоܖ вигами;ܖ составляютܖ партийныеܖ спискиܖ иܖ борютсяܖ заܖ власть".[25]
Большинствоܖ вܖ палатеܖ лордовܖ былоܖ заܖ консерваторами,ܖ иܖ потомуܖ онаܖ активноܖ противодействовалаܖ деятельностиܖ парламентскогоܖ большинстваܖ вܖ палатеܖ общин.ܖ Необходимоܖ отметить,ܖ чтоܖ палатаܖ лордовܖ вܖ первойܖ половинеܖ XIXܖ в.ܖ неܖ былаܖ тойܖ своеобразнойܖ почетнойܖ синекуройܖ дляܖ политическихܖ пенсионеров,ܖ которойܖ онаܖ являетсяܖ сейчас.ܖ Вܖ рукахܖ лордовܖ сосредотачиваласьܖ реальнаяܖ власть,ܖ вܖ частностиܖ правоܖ ветоܖ иܖ правоܖ референдума,ܖ сܖ помощьюܖ которойܖ ониܖ моглиܖ достаточноܖ эффективноܖ влиятьܖ наܖ палатуܖ общин.ܖ Так,ܖ вܖ 1846ܖ г.ܖ пэрыܖ сумелиܖ добитьсяܖ аннулированияܖ хлебныхܖ законовܖ наܖ основанииܖ вполнеܖ конституционныхܖ аргументов,ܖ выдвинутыхܖ герцогомܖ Веллингтоном.ܖ Онܖ заявил:ܖ "Мыܖ знаем,ܖ чтоܖ должныܖ отвергнутьܖ этотܖ закон,ܖ посколькуܖ онܖ былܖ согласованܖ толькоܖ сܖ двумяܖ ветвямиܖ власти:ܖ сܖ коронойܖ иܖ сܖ палатойܖ общин.ܖ Позицияܖ жеܖ палатыܖ лордовܖ заключаетсяܖ вܖ том,ܖ чтоܖ мыܖ выступаемܖ противܖ этихܖ законов,ܖ иܖ мыܖ имеемܖ правоܖ отменитьܖ этиܖ законы,ܖ такܖ какܖ дляܖ ихܖ принятияܖ необходимоܖ согласиеܖ всехܖ трехܖ ветвейܖ власти.ܖ Милорды,ܖ мыܖ должныܖ помнить:ܖ палатаܖ лордовܖ ничегоܖ неܖ можетܖ сделатьܖ безܖ палатыܖ общинܖ иܖ короны,ܖ ноܖ иܖ ониܖ неܖ должныܖ действоватьܖ безܖ согласияܖ палатыܖ лордов".[26]
Вообще,ܖ вܖ 30-40-еܖ годыܖ XIXܖ в.ܖ палатаܖ лордовܖ былܖ серьезнойܖ оппозициейܖ либеральнымܖ кабинетамܖ Грея,ܖ Мельбурнаܖ иܖ Рассела.ܖ Именноܖ ееܖ поддержкойܖ воܖ многомܖ можноܖ объяснитьܖ приходܖ кܖ властиܖ консервативныхܖ правительствܖ Пиляܖ иܖ Дербиܖ (вܖ 1841ܖ иܖ 1852ܖ гг.).
Противостояниеܖ либераловܖ иܖ консерваторовܖ вܖ Вестминстереܖ отражалоܖ общееܖ положениеܖ вܖ стране.ܖ Еслиܖ поܖ даннымܖ опроса,ܖ проведенногоܖ консерваторамиܖ вܖ 1826ܖ г.,ܖ большаяܖ частьܖ электоратаܖ былаܖ политическиܖ нейтральна,ܖ тоܖ десятьܖ летܖ спустяܖ "целаяܖ нацияܖ раскололасьܖ наܖ двеܖ большиеܖ оппозиционныеܖ партии".ܖ Послеܖ 1836ܖ г.ܖ дажеܖ вܖ сельскихܖ округахܖ сталаܖ режеܖ встречатьсяܖ практикаܖ "неоспоримогоܖ выбора".
Вܖ новыхܖ условиях,ܖ когдаܖ расширилосьܖ числоܖ избирателейܖ иܖ обостриласьܖ борьбаܖ заܖ голоса,ܖ требоваласьܖ выработкаܖ определеннойܖ тактикиܖ проведенияܖ предвыборнойܖ кампании.ܖ Трудноܖ увидетьܖ существеннуюܖ разницуܖ междуܖ тактическимиܖ методамиܖ либераловܖ иܖ консерваторов.ܖ Иܖ та,ܖ иܖ другаяܖ сторонаܖ создавалиܖ общественно-политическиеܖ организацииܖ иܖ апеллировалиܖ кܖ общественномуܖ мнениюܖ черезܖ проведениеܖ предвыборныхܖ митингов,ܖ публикациюܖ политическихܖ писемܖ иܖ памфлетовܖ сܖ положениямиܖ собственнойܖ предвыборнойܖ программыܖ иܖ критикойܖ вܖ адресܖ соперников.ܖ Ноܖ следуетܖ отметить,ܖ чтоܖ предвыборныеܖ кампанииܖ консерваторовܖ былиܖ лучшеܖ финансовоܖ обеспеченыܖ иܖ лучшеܖ организованыܖ сܖ точкиܖ зренияܖ чистоܖ процедурныхܖ вопросовܖ (листовܖ регистрацииܖ иܖ т.п.).
Именноܖ умелуюܖ организациюܖ предвыборнойܖ борьбыܖ вܖ сочетанииܖ сܖ крупнымиܖ финансовымиܖ вливаниямиܖ следуетܖ считатьܖ основнойܖ причинойܖ победыܖ консерваторовܖ наܖ выборахܖ 1841ܖ г.ܖ Какܖ справедливоܖ указывалܖ английскийܖ консервативныйܖ историкܖ Н.ܖ Гэш:ܖ "Консерваторыܖ междуܖ 1832ܖ иܖ 1841ܖ г.ܖ сталиܖ первымܖ вܖ парламентскойܖ историиܖ Британииܖ примеромܖ партии,ܖ котораяܖ сумелаܖ организоватьܖ себеܖ победуܖ наܖ выборахܖ вопрекиܖ желаниямܖ королевскойܖ властиܖ иܖ большинстваܖ палатыܖ общин,ܖ толькоܖ путемܖ привлеченияܖ голосовܖ избирателейܖ наܖ выборах".[27]