Понятие и виды юридической ответственности

Одним из наиболее эффективных средств борьбы с правонарушениями служит юридическая ответственность.

Юридическая ответственность (в общесоциальном смысле) – негативная реакция общества на совершенное правонарушение; форма самозащиты общества от посягательств на его нормальное существование, устои. Юридическая ответственность направлена в прошлое (носит ретроспективный характер), т.е. ответственность за то, что было совершено до данной ответственности.

Недавно появилась точка зрения, что юридическую ответственность нельзя рассматривать только как негативную реакцию общества на правонарушения. Существуют другие виды ответственности (политическая, моральная, религиозная и др.): здесь ответственность проявляет себя не только в отношении негативной реакции общества на правонарушения, но и в психическом отношении субъекта к своим обязанностям (позитивная сторона).

Отсюда следует появление нового термина «позитивная юридическая ответственность».

Позитивная юридическая ответственность – активное, добросовестное отношение лица к возложенным на него юридическим обязанностям. Этот термин также можно заменить на «ретроспективную» или «перспективную юридическую ответственность».

Приведенная выше концепция не встретила широкой поддержки, так как (наиболее важные аргументы):

1. позитивная юридическая ответственность является апологией, воспеванием, давно отвергнутой юридической наукой, цивилизованным обществом, теорией «объективного вменения» (ответственность наступает независимо от наличия вины).

2. согласно теории позитивной юридической ответственности в качестве ответственного поведения рассматривается только такое поведение, когда реализуются активные юридические обязанности.

Признаки юридической ответственности:

a) наступает только за правонарушения.

b) всегда связана с государственным принуждением (с реализацией или возможностью реализации мер государственного принуждения).

Государственное принуждение и юридическая ответственность тесно взаимосвязаны, но не тождественны друг другу, потому что:

§ не всякое государственное принуждение может быть правомерно, а юридическая ответственность связана только с правомерным государственным принуждением;

§ не всякое государственное принуждение связано с правонарушением (к числу государственных мер относят, например принудительное лечение; предупредительно-профилактические меры: досмотр подозреваемых, применение специальных средств; реквизиция частной собственности), т.е. меры государственного принуждения есть, но юридической ответственности нет.

c) государственное принуждение всегда влечет за собой негативные последствия в виде кары. Кара в данном случае выступает в виде возложения на правонарушителя дополнительных юридических обязанностей, которых могло у него не быть, если бы он действовал правомерно (при позитивных последствиях юридической ответственности); или кара – это ущемление прав и свобод правонарушителя. Например, принудительное взыскание долга не является юридической ответственностью, но если взыскать штраф за неуплату долга, то это будет считаться юридической ответственностью.

d) реализуется в форме особого материального правоохранительного правоотношения между субъектом, уполномоченным возлагать меры юридической ответственности, и правонарушителем.

Следовательно, может быть решен вопрос о моменте наступления юридической ответственности. Юридическая ответственность наступает с того момента, когда возникают правоотношения.

Нередко отождествляют юридическую ответственность с санкциями.

Санкция – часть юридической нормы, которая закрепляет ее негативный характер по отношению к правонарушителям.

Но такое отождествление не правильно, так как юридическую ответственность влекут только штрафные, карательные санкции, а санкции бывают еще и правовосстановительными, которые также влекут ответственность.

Функции юридической ответственности:

· карательная (осуществляется наказание субъекта, посягнувшего на общественный порядок);

· восстановительная или компетенционная (может быть восстановлен нарушенный правопорядок);

· предупредительная.

Общие принципы юридической ответственности,которые имеют место при реализации любых видов:

1. принцип законности (юридическая ответственность должна возлагаться строго в рамках правовых норм);

2. принцип справедливости (предполагает справедливость деяния между деянием и наказанием);

3. принцип гуманизма (проявляется в восстановлении нарушенных прав, защите пострадавших);

4. принцип неотвратимости (требует обязательной реакции на каждый факт правонарушения);

5. принцип ответственности только за вину.

Основание юридической ответственности. Традиционно принято выделять два:

I. формальное основание (принято считать юридические нормы, которые предусматривают ответственность);

II. фактическое основание (факт совершения правонарушения; издание компетентным органом правоприменительного акта).

Но эта точка зрения является неполной, не точной, т.к. она была сформирована в советский период, когда государственная власть была доминирующей во всех сферах и юридическая ответственность связывалась только с деятельностью органов государственной власти, таким образом, юридическая ответственность была проникнута публичными началами. С признанием частной собственности, деления права на частное и публичное появилась возможность несовпадения оснований ответственности в тот период и в наше время. Разница заключается в том, что в частном праве правонарушения посягают на интересы частных лиц, а в публичном праве – на интересы государства. В публичном праве ответственность не может наступить без акта применения права (это сделано для устранения возможности злоупотребления властью). В частном праве основанием ответственности могут выступать юридические нормы и договоры. Поскольку в частном праве субъекты находятся в равном положении, то правоприменение здесь не возможно и, как правило, в частном праве правонарушитель добровольно претерпевает меры юридической ответственности, в нем могут применяться правонарушительные акты при невозможности решения спора между правонарушителем и лицом.

Виды юридической ответственности:

I. в зависимости от основания, которое связывает с отраслью права регламентирующую позитивную ответственность. В соответствии с этим выделяют несколько критериев или оснований:

· основание юридической ответственности;

· порядок ее возложения;

· особенности применяемых юридических санкций.

Следовательно, можно говорить о:

1. уголовно-правовой ответственности:

· основанием всегда выступают только преступления;

· характерен только судебный порядок возложения ответственности;

· характеризуется специфическими, наиболее жесткими санкциями к правонарушителям, которые распространяются на личность преступника.

2. гражданско-правовой ответственности:

· наступает при правонарушении, посягающем на имущество и связанные с ним неимущественные права субъектов правоотношений (гражданско-правовые деликты);

· могут претерпеваться в добровольном и во внесудебном порядке;

· санкции имеют имущественный характер (не посягают на личность правонарушителя).

3. административно-правовой ответственности:

· возлагается за правонарушения в сфере управления;

· применяется широким кругом специально уполномоченных лиц;

· санкции имеют как имущественный, так и личностный характер.

4. дисциплинарной ответственности:

· основанием для наступления являются правонарушения в сфере трудовой, воинской или иной дисциплины;

· характеризуется внесудебным порядком возложения;

· предусмотрены особые санкции неимущественного характера.

5. материальной ответственности работников:

· наступает в случаях, прямо предусмотренных законодательством.

6. конституционной ответственности:

· основанием для наступления является нарушение норм государственного права, в первую очередь норм Конституции;

· ответственность отличается особым порядком возложения;

· характеризуется особыми санкциями (например, отрешение должностного лица от занимаемой должности, досрочный роспуск органов представительной власти).

II. в зависимости от характера охраняемых интересов:

1. публично-правовая ответственность;

2. частноправовая ответственность.

III. в зависимости от сфер правового регулирования:

1. ответственность в национальном праве;

2. ответственность в международном праве.

IV. в зависимости от субъекта ответственности:

1. индивидуальная юридическая ответственность;

2. юридическая ответственность организаций (коллективная).

Тема 14.

Законность и правопорядок

1. Понятие законности и ее виды