Ляющие центры, лидеров, их окружение, формируют правила поведе-
Ния и институциональные органы. Процесс институциализации вклю-
Чает формирование и поддержание центров власти. Политическая сис-
Тема обеспечивает их связь с функциональной политической перифе-
Рией.
Политическая система структурна, т.е. включает части или под-
Системы разной сложности, их элементы и отношения между ними. По-
Литическая система складывается из подсистем трех уровней власти
И политических отношений: двух институциональных - высшего или
Верхнего ( мегоуровень ), среднего или промежуточного ( мезоуро-
Вень ) и неинституционального - нижнего, массового ( микроуро-
Вень ). В свою очередь, они делятся на параллельные, обычно кон-
Курирующие структуры ( на тех же уровнях ): легальные и теневые.
Внутри этих структур политическая система включает деление на
Субъекты политических отношений ( руководителей, правящих ) и но-
Сителей власти, исполнителей, рядовых членов массовых ассоциаций,
Их социальной базы.
Таким образом, на институциональном макросистемном уровне по-
Литическая система включает центральный аппарат государственной
Власти ( разделенной в демократическом обществе и в правовом го-
Сударстве на законодательную, исполнительную и судебную ). Вид
Политической системы зависит от типа общества и правления: прио-
Ритет власти главы правительства ( т.е. приоритет исполнительной
Власти ), президента ( вплоть до так называемой президентской
Формы правления, допускающей временное или длительное совмещение
Функций разделенных властей ), монарха, парламента ( если он на-
Делен прерогативами контроля и исполнительной власти), правящей
Партии, верховного или конституционного суда ( при приоритете
права и закона).
Особую арбитражную роль играет общественный контроль государ-
Ственной власти. Он организуется на разных уровнях ( макро- и ме-
Зо- ) и многими средствами: массовой информации ( которую сейчас
Нередко считают четвертой, информационной властью ), ассоциация-
Ми ( партиями, профсоюзами, массовыми организациями - экологичес-
Кими, антивоенными или военными, промышленными, культурными и
Пр.) массовыми движениями ( забастовочными и др. ), народными об-
Ществами ( ветеранскими, молодежными, женскими, творческими орга-
Низациями и т.п. ). Непосредственно в макросистему входят разные
Формы политической оппозиции ( парламентской, партийной ).
На том же уровне располагаются теневые, скрытые политические
Структуры и функции макровласти: скрытые действия легальных уч-
Реждений высших рангов ( государственных, партийных ), секретные
Документы, распоряжения, приказы и т.п. акты ( государственные и
Пр. секреты и тайны ), скрытый смысл открытых политических дей-
Ствий ( интрига, игра ), политических текстов ( докладов, речей,
Бесед и т.п. ), негласные функции и неявная роль различных офи-
Циальных лидеров и центральных органов власти и управления, руко-
водства учреждениями, партиями, армией, руководства промышленнос-
тью и др., официальные и легально существующие учреждения с сек-
Ретными функциями ( органы безопасности ) и полностью законспири-
рованные учреждения ( разведки или контрразведки и т.п.).
Другой ряд легально существующих, во всяком случае неконспира-
Тивных, сообществ, примыкающих к макроуровню политической систе-
Мы или неофициально и неформально входящих в него, образуют раз-
Личного рода элиты и элитарные содружества ( клубы, парламен-
Тские фракции, товарищеские группы и т.п. ), группы давления (
Парламентские лобби, близкое окружение государственной админис-
Трации, мозговые центры при руководителях государства и партий и
Т.п.).
Аналогична по своему строению средняя ( мезо- ) структура по-
Литической системы. Она образована аппаратами управления, органа-
Ми выборной и назначаемой власти, которые непосредственно слиты
Со структурами макроуровня, но составляют его периферию. Они рас-
Положены в политическом пространстве между высшими эшелонами го-
Сударственной власти и обществом, которое они связывают с госу-
Дарством. Это так называемые аппараты и органы, региональная и
Муниципальная администрация, Советы разных рангов, иерархия пар-
Тийных, профсоюзных и других ассоциативных структур ( обществ,