Задачи по формирование мировоззрения здорового образа жизни, повышение культуры безопасности.

а) вовлечение студенческой молодёжи в позитивную социальную деятельность, включая занятия физкультурой и спортом; реализация этой задачи будет осуществляться во взаимосвязи с Государственной программой Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» от 15.04.2014 г.; содействие развитию молодёжных и студенческих спортивных объединений, молодёжным проектам в области спортивной деятельности; поддержка молодёжных и иных проектов, связанных с популяризацией здорового образа жизни, спорта, пропагандой ответственного отношения к собственному здоровью; просветительской работой, направленной на повышение уровня информированности молодых граждан о социально значимых и других заболеваниях;

б) разработка и размещение социальной рекламы, подготовка и издание научно-популярной литературы, реализация просветительских проектов, в том числе, медиапроектов, направленных на антитабачную пропаганду, распространение их через средства массовой информации, медицинские, образовательные и торговые организации, библиотеки; понижение ценовой доступности табачных изделий за счет увеличения акцизов на табачную продукцию, с доведением ставок до среднего уровня среди стран европейского региона Всемирной организации здравоохранения;

в) разработка и внедрение механизмов экспертизы информационных проектов, воспитательных, образовательных и игровых программ антитабачной направленности; увеличение эффективности обязательных предупреждений на пачках и упаковках о вреде для здоровья потребления табака, путём размещения графических и фотографических изображений с двух основных сторон упаковки табачных изделий размером не менее 50%;

г) ограничение (вплоть до полного запрета) скрытой рекламы алкогольной продукции, привлекающей внимание подростков и молодёжи; ограничение проведения нацеленных на содействие потреблению алкогольной продукции мероприятий, в том числе винных, пивных фестивалей и конкурсов; запрет распространения алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции среди населения бесплатно, в том числе в виде подарков, а также скидок с цены такой продукции; введение мер по недопущению продажи алкогольных напитков лицам в состоянии алкогольного опьянения;

д) внедрение эффективных практик по снижению смертности молодых людей в ДТП, в том числе таких, как ограничение и контроль скоростного режима и автоматизированный контроль скорости, программы по контролю за вождением в состоянии алкогольного опьянения, использование защитных мер: шлемов, ремней безопасности и др., а также приведение дорожно-транспортной инфраструктуры в соответствие с международными стандартами безопасности, установление современных требований безопасности к автомобилям, производимым и ввозимым на территорию Российской Федерации, а также обеспечение оказания своевременной и высококачественной экстренной помощи пострадавшим в ДТП;

е) развитие индустрии отдыха и оздоровления молодёжи в каникулярное время и во время летнего отдыха, основывающейся на системе спортивно-оздоровительных лагерей; усиление контроля безопасности в местах отдыха молодёжи путём проведения профилактических мероприятий и организации дополнительных медицинских и спасательных пунктов;

ж) развитие моделей и направлений адресной мобильной социальной помощи молодым людям, оказавшимися в трудной жизненной ситуации; развитие групп самопомощи и взаимной поддержки молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; профилактика суицидов подростков и молодежи; развитие эффективных практик выявления молодых людей, находящихся в суицидоопасном состоянии, и оказания им психологической помощи; организация единого координационного центра помощи для людей, попавших в кризисную ситуацию (по аналогии со службой 911); развитие программ консультирования сверстников и клиник, дружественных к молодежи, по модели ЮНИСЕФ;

з) повышение уровня культуры безопасности в молодёжной среде с применением различных практик, в том числе привлечение молодёжи в добровольные студенческие аварийно-спасательные формирования (студенческие спасательные отряды), добровольные пожарные формирования, популяризация теоретических знаний и практических навыков по безопасности жизнедеятельности среди молодёжи при помощи внедрения различных интерактивных образовательных программ, разработки и распространению информационных материалов; организации и проведения полевых лагерей и учебно-тренировочных сборов;

и) повышение культуры питания молодёжи, развитие программ просветительской работы и популяризации, направленных на увеличение доли в рационе питания российской молодёжи экологически чистых продуктов; отказ от использования в общественном питании для молодёжи продуктов, не относящихся к категории здорового питания;

к) развитие программ антинаркотической пропаганды, в том числе поддержка общественных и иных молодёжных объединений, молодёжных проектов, деятельность которых направлена на повышение уровня неприятия употребления наркотиков в молодёжной среде.

19. Задачи формирование институтов и инструментов формального и неформального образования для развития человеческого потенциала молодёжи; формирование нового поколения российской интеллектуальной элиты мирового уровня:

а) укрепление роли образования как ключевого «социального лифта» молодёжи; выравнивание образовательных возможностей граждан России независимо от региона проживания; эффективное противодействие тенденции формирования сегмента школ, ссузов и вузов, устойчиво демонстрирующих низкие учебные результаты на всех ступенях образования;

б) содействие широкомасштабной разработке нового поколения учебных программ и пособий для высшей школы с полноценным научно-справочным аппаратом, соответствующих ведущим мировым стандартам и обеспечивающих высокое качество подачи учебного материала и высокий уровень его усвоения и применимости;

в) разработка механизмов поддержки (методической и материальной) и мотивирования к улучшению для «слабых школ» (в том числе за счет формирования различных форм ассоциаций школ);

г) создание условий широкого вовлечения молодёжи 14–30 лет во неформальное и информальное образование; развитие инструментов и механизмов просветительской деятельности, целенаправленная работа по значительному повышению охвата молодёжи соответствующих возрастов услугами доступного и вариативного дополнительного образования, развитие системы подростковых клубов, молодёжных центров и иных учреждений инфраструктуры молодёжной политики по месту жительства и иных форм дополнительного и неформального образования, направленных на позитивную социализацию;

д) обеспечение условий для самообразования молодёжи, организация доступа к лучшим образовательным курсам и мероприятиям в режиме удаленного доступа; поддержка развития дистанционного образования и вовлечение молодёжи в программы дистанционного образования; внедрение современных технологий обучения, создающих условия для инклюзивного образования молодых людей с ограниченными возможностями;

е) вовлечение молодёжи в систему непрерывного профессионального образования, повышения квалификации и профессиональной переподготовки, позволяющее гибко реагировать на изменение потребностей национального и глобального рынка труда;

ж) развитие системы сертификации знаний и компетенций, в том числе полученных путём самообразования;

з) поддержка академической мобильности молодёжи при получении ею высшего образования в бакалавриате, магистратуре, аспирантуре (докторантуре);

и) развитие системы внеучебной воспитательной работы с учащимися, института наставничества в образовательных учреждениях, на предприятиях, в органах государственной власти, других организациях;

к) содействие модернизации содержания и повышение качества программ НПО и СПО (при активном участии ведущих компаний различных отраслей), содействие развитию прикладного бакалавриата;

л) привлечение органов молодёжного самоуправления в образовательных учреждениях и на предприятиях, молодёжных общественных объединений учащихся и работников образовательных и научных учреждений, предприятий, иных организаций к формированию и развитию профессиональных ассоциаций и систем контроля качества образования всех уровней;

м) развитие инструментов вовлечения учащейся молодёжи в научно-техническую, изобретательскую, инновационную, просветительскую, культурную, спортивную и иную социально значимую деятельность, в том числе, работу со школьниками; поддержка молодёжных общественных объедений, участвующих в подобной деятельности;

н) формирование критериев оценки уровня и качества неформального образования для молодёжи.

20. Задачи по созданию условий для формирования молодых семей с детьми:

а) формирование через инструменты и механизмы просветительской деятельности позитивного отношения в молодёжной среде к семье и браку, воспитание культуры чувств и умения жить в семье, формирование образа благополучной молодой российской семьи, которая осуществляет свою жизнедеятельность в зарегистрированном браке, ориентирована на рождение и воспитание нескольких детей, занимается их воспитанием и развитием на основе традиционной для России системы ценностей и взаимодействия пространств семейного, общественного и государственного образования;

б) создание условий для выполнения молодой семьей социальных функций, стимулирования рождения вторых и последующих детей, развития семейных форм воспитания;

в) развитие системы услуг по присмотру и уходу за детьми, в том числе за детьми до 3 лет; обеспечение доступности вариативных форм присмотра и ухода, учитывающих различные потребности молодых семей – ясли, надомные и корпоративные детские сады, группы кратковременного пребывания, группы круглосуточного пребывания и др.;

г) выработка механизма информирования по вопросам поддержки семьи и брака, развитие системы психологической помощи молодым девушкам в ситуации репродуктивного выбора;

д) развитие разнообразных практик и совершенствование системы поддержки молодёжи в решении жилищных проблем, обеспечивающей максимальную трудовую и территориальную мобильность молодёжи, возможность изменения размеров занимаемого жилья при рождении детей или увеличении доходов семьи, в том числе при аренде или приобретении жилья (поддержка аренды жилья, возрождение практики молодёжных жилищных кооперативов, развитие системы льгот и субсидий при получении ипотечных кредитов для молодых семей, развитие системы социального найма жилья – аренда недорогих меблированных квартир, в том числе в доходных домах для молодёжи, социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья, выделение земельных участков для индивидуального строительства на льготных условиях);

е) совершенствование системы обеспечения студентов общежитиями, и особенно специальными «семейными блоками» для студенческих семей;

ж) создание, поддержка и развитие на муниципальном уровне сети учреждений, предоставляющих психолого-педагогическую и социально-правовую помощь молодой семье в кризисных ситуациях.

21. Задачи по формирование информационного поля возможностей для реализации человеческого потенциала молодежи:

а) формирование и совершенствование мер стимулирования государственных, муниципальных и негосударственных теле- и радиокомпаний, печатных средств массовой информации, журналистов, освещающих вопросы реализации государственной молодёжной политики Российской Федерации, включая поддержку проектов, направленных на реализацию целей и задач настоящих Основ;

б) распространение рекламной и промышленной продукции, производство и размещение в теле- и радиоэфире роликов социальной рекламы и иной видеопродукции, поддержка создания тематических радио- и телепередач, газетных и журнальных рубрик, интернет-проектов, направленных на реализацию целей и задач государственной молодёжной политики Российской Федерации;

в) расширение практики социологических исследований и мониторингов положения молодёжи в Российской Федерации, подготовку ежегодных докладов о положении молодёжи и реализации молодёжной политики в Российской Федерации, регулярное проведение общероссийских, межрегиональных, региональных научно-практических, учебно-методических конференций, семинаров по проблемам реализации государственной молодёжной политики Российской Федерации;

г) организация и проведение конкурсов на лучшее освещение в средствах массовой информации вопросов осуществления молодёжной политики;

д) выступление в средствах массовой информации руководителей государственных и муниципальных органов, представителей институтов гражданского общества, общественных объединений и религиозных организаций по актуальным вопросам, связанным с реализацией государственной молодёжной политики Российской Федерации;

е) формирование эффективных механизмов информирования широких масс молодёжи о целях, направлениях, отдельных мероприятиях молодёжной политики всех уровней; создание системы «обратной связи» для учёта мнения широких слоёв молодых граждан при выработке и реализации государственной молодёжной политики, государственных решений в других сферах;

ж) развитие информационной базы и инструментария для реализации масштабной просветительской деятельности по пропаганде и целенаправленному распространению в молодёжной среде социально значимых сведений.

V. ПРИОРИТЕТНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВ

Реализация заложенных в Основах положений невозможна без активного вовлечения в согласованную и общую по своим принципиальным задачам работу с молодёжью гражданского общества (включая политические партии), бизнес-сообщества и некоммерческого сектора. Прежде всего, речь идет о молодёжных объединениях, органах молодёжного самоуправления как полноправных участниках государственной молодёжной политики.

24. Инструменты в области государственного и муниципального управления, межведомственной и межуровневой координации в сфере реализации государственной молодёжной политики в Российской Федерации:

а) формирование системы органов государственной и муниципальной власти, ответственных за реализацию государственной молодежной политики и их вертикального взаимодействия, состоящей из федерального, регионального и местного уровней управления;

б) создание системы механизмов межведомственного взаимодействия по реализации государственной молодежной политики.

в) создание системы вовлечение в реализацию государственной молодежной политики, общественных объединений, коммерческих структуру и граждан;

г) формирование нормативно-правовой базы, направленной на законодательное закрепление основных целей, направлений и механизмов реализации государственной молодёжной политики;

д) создание системы научно-методического обеспечения сферы государственной молодежной политики;

е) создание системы частно-государственного и общественно-государственного партнерства, с целью вовлечения в реализацию в государственной молодежной политики бизнес-сообщества и общественных объединений, в том числе посредством создания и поддержки молодежных общественно-государственных частно-государственных проектов;

ж) формирование системы общественного контроля деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по реализации государственной молодёжной политики Российской Федерации;

з) создание системы показателей эффективности реализации государственной молодежной политики;

и) создание системы мониторинга и оценки качества реализации государственной молодежной политики на всех уровнях управления;

25. Инструменты в области кадрового обеспечения реализации молодёжной политики:

а) формирование государственного заказа на подготовку специалистов в сфере организации работы с молодёжью, государственной молодёжной политики, развитие взаимодействия с негосударственными организациями по подготовке и переподготовке данных специалистов;

б) модернизация и развитие программ подготовки работников сферы государственной молодёжной политики, направления подготовки бакалавров и магистров «организация работы с молодёжью», смежных направлений подготовки в сфере социальной работы и педагогики;

в) развитие программ и организация переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов реализующих государственную молодежную политику, уполномоченных в сфере молодёжной политики; сотрудников кадровых отделов предприятий, а также сотрудников общественных организаций, ведущих работу с молодёжью; учителей и психологов школ, преподавателей ссузов и вузов; наставников в области работы с молодёжью;

г) создание профессиональной ассоциации работников с молодёжью под эгидой Федерального агентства по делам молодёжи; регулярное проведение на её основе мероприятий по обмену опытом среди работников с молодёжью, выявлению наиболее эффективных практик и их тиражированию и распространению.

26. Инструменты в области инфраструктурного обеспечения сферы государственной молодежной политики:

а) создание системы государственных и муниципальных услуг в сфере реализации государственной молодежной политики;

б) развитие систему государственных, муниципальных и общественных учреждений в сфере реализации государственной молодежной политики и мероприятий по работе с молодежью.

27. Инструменты в области информационно-аналитического обеспечения молодёжной политики:

а) проведение общефедеральной социальной кампании молодёжной направленности, предусматривающей пропаганду социально значимых молодёжных программ и проектов, выдающихся успешных представителей молодёжной среды, а также разрабатывающей и внедряющей современные технологии социальной рекламы и пропаганды, доступные и популярные в молодёжной среде;

б) создание информационно-аналитической системы и общей электронной базы данных федеральных, региональных, ведомственных и отраслевых общественных проектов и инициатив, направленных на реализацию приоритетных направлений молодёжной политики, перечисленных в настоящих Основах; развитие и расширение применения инструментов и механизмов учёта мнений и предложений молодёжи при выработке решений в области государственного управления.

в) определение перечня и формирование системы статистических, социологических и иных показателей состояния молодёжи и реализации молодёжной политики, мониторинг которых необходим на федеральном уровне, на уровне субъектов Российской Федерации, отдельных государственных и (по согласованию) негосударственных учреждений, предприятий и организаций, прежде всего, учреждений образования; налаживание систематического сбора статистических данных по данным показателям;

г) содействие научным исследованиям, результаты которых могут быть использованы для повышения эффективности реализации государственной молодёжной политики;

д) система ежегодных докладов о положении молодёжи и результатах реализации молодёжной политики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, а также в государственных образовательных и иных учреждениях, на государственных предприятиях;