Государство и политические партии.

ТЕМА 7. ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА

Государство — это важнейший элементполитической системы общества, т. е.сложного комплекса взаимосвязанных и взаимодействующих между собой государственных и общественных институтов, связанных с организацией и осуществлением политической власти.

Структура политической системы:

1. Собственно – политический компонент(институты, прямо связанные с организацией и осуществлением политической власти):

а) государство;

б) политические партии (общественные объединения, созданные в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления);

в) политические движения (общественные объединения, состоящие из участников, не имеющих постоянного членства и преследующие определенные политические цели).

2. Несобственно - политический компонент(институты, которые возникают в силу экономических и других причин):

общественные объединения (добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, создаваемые по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения):

а) общественные организации –– основанные на членстве общественные объединения, создаваемые на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей;

б) общественные движения –– общественные объединения, состоящие из участников, не имеющих постоянного членства и преследующие социальные и иные общественно-полезные цели;

в) общественный фонд –– общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов и используемое на общественно-полезные цели;

г) общественное учреждение –– общественное объединение, образованное для оказания конкретного вида услуг;

д) орган общественной самодеятельности –– общественное объединение, организованное для решения социальных проблем по месту жительства, работы или учебы.

3. Неполитический компонент(институты, возникающие в силу личных склонностей и интересов):

а) объединения спортсменов;

б) объединения туристов;

в) объединения нумизматов;

г) иные организации.

Ведущая роль государства в политической системе общества обусловлена тем, что:

— государство устанавливает правовой режим организации и деятельности остальных компонентов политической системы;

— государство осуществляет регистрацию общественных объединений, политических партий, религиозных организаций;

— оно привлекает к участию в делах государства общественные объединения и политические партии, органы местного самоуправления и трудовые коллективы;

–– осуществляет надзор за законностью в деятельности общественных объединений и других компонентов политической системы;

— государство располагает специальным аппаратом убеждения и принуждения к общественным объединениям и иным компонентам политической системы общества, нарушающим режим законности и посягающим на права и свободы граждан, организаций и иных лиц.

Государство и политические партии.

Статья 10. ФЗ «О политических партиях»

1. Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность политических партий, равно как и вмешательство политических партий в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается.

2. Вопросы, затрагивающие интересы политических партий, решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием соответствующих политических партий или по согласованию с ними.

3. Лица, замещающие государственные или муниципальные должности, и лица, находящиеся на государственной или муниципальной службе, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в интересах политической партии, членами которой они являются, либо в интересах любой иной политической партии. Указанные лица, за исключением депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов иных законодательных (представительных) органов государственной власти и депутатов представительных органов местного самоуправления, не могут быть связаны решениями политической партии при исполнении своих должностных или служебных обязанностей.

4. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать свое членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.

В то же время государство:

–– регламентирует деятельность политических партий (Конституция РФ, ФЗ «Об общественных объединениях», ФЗ «О политических партиях»);

–– осуществляет контроль за деятельностью политических партий, соответствие их уставов и программных целей Конституции РФ и другим нормативно-правовым актам.

Политические партии:

–– участвуют в борьбе за политическую власть (избирательная функция в органы представительной власти);

–– отстаивают свои программные цели через депутатов в представительных органах государственной власти.