Кафедра политологии и международных отношений

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«СЫКТЫВКАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

УТВЕРЖДАЮ

Зав. кафедрой

И.А. Гончаров______

«___» __________ 2013 г.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

Дисциплины«Современный политический процесс в Республике Коми»

Направлениемеждународные отношения

Институт гуманитарных наук

Форма обучениядневная

Сыктывкар 2013

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«СЫКТЫВКАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра политологии и международных отношений

УТВЕРЖДАЮ

Зав. кафедрой

И.А. Гончаров______

«___» _______ 2013 г.

РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

Дисциплины«Современный политический процесс в Республике Коми»

Блок дисциплин

Направлениемеждународные отношения

Институт гуманитарных наук

Форма обучениядневная

Курс 1

Семестр 1

Всего учебных занятий - час.

В том числе:

Лекций – 18 час.

Практических – 18 час.

Самостоятельных – час.

Контроль –контрольная работа

Итоговый контроль –зачет

Сыктывкар 2013

Лист согласования и утверждения рабочей программы

Авторы рабочей программы (УМК)

к.и.н. Ю.С. Афанасьева

Рабочая программа (УМК) составлена на основании ФГОС ВПО и

учебного плана направления «международные отношения»

Рабочая программа (УМК) рассмотрена и одобрена на заседании кафедры ПиМО

Протокол заседания №….. от «….» ………………. 2013 г.

Заведующий кафедрой

Д.ф.н., профессор И.А. Гончаров

Пояснительная записка

Дисциплина «Современный политический процесс в Республике Коми» согласно учебному плану входит в число дисциплин специализации программы обучения студентов направления «международные отношения» (1 курса).

Целью курса является систематическое и развернутое изложение представлений о современном политическом процессе в Российской Федерации, ее субъектах, об основных тенденциях и особенностях регионального политического процесса а Республике Коми.

В процессе изучения дисциплины студент должен прийти к пониманию места и роли регионального политического процесса Республики Коми в истории страны. Курс направлен на формирование у студентов знаний и навыков, позволяющих грамотно исследовать различные аспекты политической жизни в условиях социально-политической трансформации. Курс ориентирует студентов на развитие исследовательских навыков экспертной и аналитической работы в структуре органов государственной власти и местного самоуправления. Полученные знания и навыки должны способствовать совершенствованию переводческой деятельности.

Задачи курса:

· показать сложность отношений «Центр-регионы» в рамках федеративных отношений в России;

· дать представление о целостном характере регионального политического процесса и многообразии составляющих его факторов;

· охарактеризовать особенности трансформационных политических процессов в российских регионах, в том числе и в Республике Коми;

· раскрыть структуру органов законодательной и исполнительной власти в Республике Коми;

· показать влияние различных факторов (этнополитических, экономических и др.) на развитие регионального политического процесса в Коми.

· На примере Республики Коми выявить региональное измерение российской внешней политики, проанализировать аспекты участия региона в процессе принятия внешнеполитических решений.

Знания, умения и навыки, приобретаемые в ходе изучения курса:

1) овладение теоретическим инструментарием, концептуальными основаниями изучения регионального политического процесса;

2) освоение различных теоретических подходов политической науки и умение правильно их применять при исследовании регионального политического процесса;

3) умение анализировать факты и события, выделять общее и особенное, главное и второстепенное;

4) формирование навыков практического использования полученных знаний в профессиональной деятельности;

5) понимание широкого круга проблем в развитии регионального политического процесса (социальных, экономических, политических, национальных и пр.).

Особое значение уделяется эмпирическим данным, иллюстрирующим особенности регионального политического процесса, применение аналитических методов к изучению событий в Республике Коми. В курсе запланировано проведение мониторинга социально-политической ситуации в республике, при составлении которого студенты могут продемонстрировать навык экспертной деятельности. Сопоставление и анализ конкретных событий позволит выявить общие тенденции в развитии региона в рассматриваемый период. Из форм контроля также предусмотрен зачет в устной форме.

В основу курса положен проблемно-хронологический принцип, демонстрирующий развитие событий республики в течение времени, а также причинно-следственные связи условий и факторов, влияющих на политическую ситуацию в регионе.

Для лучшего усвоения материала в конце каждого раздела преподаватель при активном участии студентов проводит обобщение лекционного материала при помощи схем, таблиц, формулирует выводы. Перечень рекомендуемой литературы (основной и дополнительной) по теме и для самостоятельной работы дан в содержании учебной дисциплины и в конце программы. В учебном процессе применяются как коллективные, так и индивидуальные задания. Для оказания помощи студентам предусмотрены следующие формы работы. Во-первых, на практических занятиях закрепляются и отрабатываются наиболее сложные для понимания моменты. Во-вторых, в рамках каждой темы проводится работа с новыми терминами и понятиями.

Тематический план

№ тем	Наименование разделов, тем	Количество часов по учебному плану
Макси-мальная нагрузка студентов (часов)	Аудиторная нагрузка	Самост. работа
Всего	В том числе
Лекции	Семинары	Практич. работа
	Особенности изучения регионального политического процесса. Регион в процессе принятия внешнеполитических решений
	Становление политической системы Республики Коми после распада СССР
	Эволюция правового статуса законодательной власти Республики Коми: от Верховного Совета к Госсовету
	Региональные выборы в российском политическом контексте (на примере РК)
	Республика Коми на пути к многопартийности (1990-е гг.). Проблемы партогенеза в РК
	Политические партии и партийная система Коми на современном этапе
	Профессиональные союзы и общественные организации в политической жизни Коми
	Местное самоуправление в РК: проблемы становления и реформирования
	Итого

Содержание учебной дисциплины

Законодательная власть РК

Выборы Главы РК 1994-2001 гг.

Кандидаты и особенности их избирательных кампаний. Причины досрочной кампании 1997 г. Факторы, способствовавшие успеху Ю. Спиридонова. Результаты выборов 2001 г. Причины смены исполнительной власти в Коми. Изменение российского политического контекста.

Выборы в Госсовет РК.

I созыв – 22 января 1995 г., II созыв – 2 февраля 1999 г., III созыв – 2 марта 2003 г., IV созыв – 11 марта 2007 г., V созыв – 13 марта 2011 г. Особенности каждого созыва и факторы, на них влияющие. Противоречия с федеральным законодательством. Определение типа избирательной системы: влияние федерального законодательства. Результаты выборов. Представительство политических партий. Приоритеты и направления законотворческой деятельности от созыва к созыву. Эффективность законодательной деятельности.

Круглый стол

Коллоквиум

На коллоквиум (в форме коллективного обсуждения в группе), выносятся итоги мониторинга социально-политической ситуации в Республике Коми, проводимого студентами в текущем семестре (для анализа выбираются события одного месяца, начиная с любого дня).

Цели и задачи мониторинга:

1) Изучение политической ситуации в регионе посредством отслеживания ключевых событий;

2) Работа с различными видами СМИ, освоение их содержательных особенностей.

3) Овладение навыками фиксации и интерпретации материала СМИ по определенной политической тематике;

4) Проведение сравнительного и сопоставительного анализа содержащихся сведений о том или ином событии в разных информационных источниках;

5) Определение уровня освоения студентами учебного материала по современному политическому процессу в Коми, реализованного в практической экспертной деятельности.

Методические указания по подготовке мониторинга:

Работу по мониторингу необходимо проводить ежедневно. Статью или заметку, привлекшие внимание, необходимо прочитать целиком, поскольку название может заведомо искажать смысл или иметь публицистическую окраску. Фиксируемое вами событие или факт должно быть проанализировано на основании как минимум трех информационных источников. Интерпретация может быть сделана как по нескольким событиям, так и в целом за месяц.

Наблюдения рекомендуется фиксировать в таблице:

Дата	Событие, факт	Ключевые акторы	Интерпретация

Результаты мониторинга оформляются по следующим составляющим: 1) Политика (органы законодательной и исполнительной власти, органы местного самоуправления); 2) Экономика; 3) Социальная сфера и культура.

В ходе дискуссии на коллоквиуме необходимо ответить на вопросы:

Какие основные тенденции социально-политического развития в Республике Коми преобладали в рассматриваемый период?
Что в большей, а что в меньшей степени отражено в СМИ?

Вопросы к зачету

Современный региональный политический процесс: особенности изучения.
Соотношение понятий «политическая система» и «политический процесс» в изучении политики в регионе.
Теоретические подходы и основания изучения регионального политического процесса.
Концептуализация понятий «регион» (широкие и узкие трактовки), «региональная политика», «региональная политическая ситуация».
Проблема суверенизации начала 1990-х гг.: соотношение «Декларации о государственном суверенитете Коми АССР» (1990 г.) и Конституции РФ.
Влияние коми национального движения на политическую ситуацию в Коми.
Республиканское общество «Коми котыр» и его роль в региональном политическом процессе.
Характеристика органов государственной власти Коми АССР (объем полномочий, разделение властей).
Органы исполнительной и законодательной власти РК, их соотношение, определяющее тип политического режима республики по Конституции 1994 г.
Сравнительный анализ правового статуса Верховного Совета и Госсовет РК
Этнополитические и экономические факторы развития регионального политического процесса в 1990-е гг.
Изменение отношений «Центр-регионы» в период президентства В. Путина.
Политическая партия: понятие, функции и классификации политических партий. Стимулы к партийному членству. Развитие политических партий, их «институционализация». Классификация партийных систем.
Становление многопартийности в РК: региональные черты («Наш дом - Россия», ДВР, РНРП и движение «Честь и Родина», «Демократическая Россия» и др.
Становление многопартийности в РК: партии, движения и организации регионального характера.
Политические партии в РК на современном этапе.
Понятие избирательной системы, типология избирательных систем. Избирательная система РК.
Сравнительный анализ итогов выборов в Госсовет РК всех созывов.
Выборы Главы РК.
Понятие электорального поведения. Электоральное поведение на федеральных и региональных выборах в РК.
Развитие профсоюзного движения в РК в 1990-е гг.
Характеристика органов местного самоуправления в РК.
Проблема эффективности местного самоуправления и факторы, влияющие на степень эффективности МСУ.
Проблемы реформирования МСУ и противоречия развития в РК.

Рекомендуемая литература к курсу

Основная:

Ковалев В.А. Политическая трансформация в регионе: Республика Коми в контексте российских преобразований. Сыктывкар, 2001. Гл. 2.
Ковалев В.А. Политика, власть и бизнес в Республике Коми: современные проблемы. Сыктывкар, 2005.
Ковалев В.А. Современный политический процесс в Республике Коми: учебное пособие. Сыктывкар: Изд-во Сыктывкарского гос.ун-та, 2012.
Туровский Р.Ф. Политическая регионалистика: учеб.пособие для вузов / Р.Ф. Туровский; Гос.ун-т – Высшая школа экономики. – М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2006.

Дополнительная:

Афанасьев М.Н. Политические партии в российских регионах // Pro et contra. 2000. Т. 5. № 4.
Выборы и партии в регионах. М., 2000.
Выборы в Республике Коми. 1989-2000: Информационный справочник. Сыктывкар, 2001.
Выборы в Республике Коми. 2003-2004: Информационный справочник. Сыктывкар, 2004.
Выборы Главы РК. 2001: Информационный справочник. Сыктывкар, 2002.
Гельман В. Политические партии в России: от конкуренции к иерархии // Полис. 2008. № 5.
Голосов Г.В. Сравнительная политология. СПб., 2001.
Губернаторы в России: От выборов к назначениям / ред. и сост. Л.Н. Верченов, В.А. Ковалев // Политическая наука. М., 2007. № 2.
Законодательная власть Республики Коми: очерки истории. Сыктывкар, 2008;
Ковалев В.А. Социально-политические проблемы становления местного самоуправления (на примере Республики Коми) // Республика Коми: власть, бизнес, политика. Социологические этюды. Сборник статей. – Сыктывкар, 1998.
Ковалев В.А. О перспективах политических партий в РФ // Свободная мысль. 2007. № 11.
Ковалев В.А. Политические альтернативы в современной России: монография. Сыктывкар: Изд-во Сыктывкарского ун-та, 2010.
Кошелюк М.Е. Технологии политических выборов. – 2-е изд. – СПб.: Питер, 2004
Кынев А.В. В ожидании нового электорального предложения. Выборы региональных законодательных собраний конца 2004 – начала 2005 г. // Полис. 2005. № 3.
Кынев А.В. Региональные избирательные кампании как индикатор развития гражданского общества // Отечественные записки. 2006. № 2.
Матвейчев О.А., Новиков В.Ю. Предвыборная кампания: практика против теории. – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2003.
Партии и общественные организации в политической жизни Республики Коми. / Сост. Ковалев В.А. Сыктывкар, 1997.
Плаксин А.В. Избирательное право и избирательный процесс в схемах и таблицах на основе ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» / РЦОИТ. – М., 2007.
Поздеев А.В., Савченко Е.И., Ткаченко А.Н. Особенности муниципальной политики в муниципальных образованиях Республики Коми. URL: http://rkomi.ru/content/4542/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F.doc (декабрь 2010 г.)
Региональные выборы и проблемы гражданского общества в Поволжье. / Московский Центр Карнеги. М., 2003. № 2. (Об итогах голосования на выборах Главы Коми 2001 г.)
Реформа местного самоуправления в Коми: взгляд изнутри. / Макарова Т.Д., Логинов А.В., Андриевская И.А. Отв.ред. Семяшкина В.Т. Сыктывкар, 2009. URL: http://www.silvertaiga.ru/content/publications/%D0%A0%D0%B5%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0_%D1%81%20%D0%BE%D0%B1%D0%BB.pdf (декабрь 2010 г.)

Интернет-ресурсы

Официальный портал Республики Коми // http://rkomi.ru/
Конституция Республики Коми // http://constitution.garant.ru/region/cons_komi/
Конституция РФ // http://www.constitution.ru/
ЗАКОН 23 сентября 2010 года № 88-РЗ О выборах и референдумах РК. http://www.komi.vybory.izbirkom.ru/region/komi?action=show_npa
ЗАКОН О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ (10 марта 1994 г.) // http://www.panorama.ru/works/izbir/komig.html
Договор о разграничении полномочий и предметов ведения между органами государственной власти РФ и органами государственной РК (1996) // http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumList_DocumFolderID_287.html
Мониторинг региональных избирательных кампаний 11 марта 2007 года. 2007. Бюллетень № 3. URL: http://www.vibory.ru/Regs/monit-3.pdf
Политическая партия Справедливая Россия. Региональное отделение в Республике Коми. URL: http://komi.spravedlivo.ru/
Коми региональное отделение партии Единая Россия. URL: http://www.edinroskomi.ru/
Коми республиканское отделение КПРФ. URL: http://kprfkomi.ru/
Региональное отделение демократической партии Яблоко. URL: http://www.yabloko.ru/Komi
Общероссийское общественное движение «Союз правых сил»/ «Правое дело». URL: http://www.sps.ru/