В реальном выражении средние доходы за период с 2000 по 2008 г. у пятой и четвертой группы выросли в 2,2 раза, у второй и третьей -- в 2 раза, а у первой -- в 1,8 раза.

Эти номинальные показатели должны быть скорректированы на индекс инфляции, которая в малообеспеченных группах по крайней мере вдвое выше, чем у высокообеспеченных групп населения. Это связано с тем, что наибольшая инфляция наблюдается в жилищно-коммунальной сфере и на продовольственном рынке. А именно эти две статьи расходов занимают преобладающее место в бюджете малообеспеченных групп. Что касается высокооплачиваемой группы населения, то доля продовольственных товаров и жилищно-коммунальных услуг у них имеет вдвое меньший удельный вес в расходах, значительная часть которых приходится на покупку зарубежных товаров, где инфляция в разы меньше. Поэтому в реальном выражении расхождение в уровне жизни бедных и богатых много выше, чем это видно из сравнительных цифр по номинальным доходам. Следовательно, подавляющая часть социального вклада от экономического роста пошла высокообеспеченным семьям, притом не только в абсолютном значении: и по темпам роста уровня жизни они существенно опережали малообеспеченные слои населения.

Уровень бедности в РФ. Оплата труда. Баланс доходов и расходов населения

В ближайшие три года зарплаты будут расти почти вровень с инфляцией, а переход на новую систему расчета потребительской корзины не позволит сократить уровень бедности в России так, как это планировалось до кризиса. Данные оценки приводятся в последнем варианте социально-экономического развития на период 2011-2013 гг. от Минэкономразвития.

Рис.1 Прогноз роста пенсии и зарплаты в 2010-2013 гг., тыс. руб.

При этом, если в 2011 г. сохранятся слабый инвестиционный спрос и слабый рост потребительского спроса, зарплаты бюджетников в следующий раз будут проиндексированы только в 2013 г. Пенсии, независимо от развития событий, вырастут с 7,7 тыс. руб. в 2010 г. до 9,7 тыс. руб. в 2013 г. Но почти все повышение съест инфляция, и официальное количество бедных в России не снизится. А если страна перейдет, как предполагает Минэкономразвития, на более честную методику ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития), может и увеличиться.

Согласно базовому сценарию прогноза (его в министерстве называют умеренно оптимистичным, он предусматривает цену на нефть в 2011 г. $75 за баррель, в 2012 г. и 2013 г. -- $78 и $79 за баррель соответственно), в 2010 г. реальная заработная плата (т.е. с учетом инфляции) будет расти на 2,5-3,5% в год. И если в номинальном выражении за четыре года зарплата вырастет на 40,4%, то инфляция оставит только 15-процентный прирост. При этом зарплаты увеличатся в основном у работников экспортоориентированных отраслей, естественных монополий и финансового сектора экономики.

При хорошей внешней конъюнктуре начиная с 2011 г. вровень с инфляцией будут расти зарплаты бюджетников. Однако при слабых экономических показателях (что кажется наиболее вероятным сейчас) зарплаты бюджетников проиндексируют только в 2013 г., а зарплаты в частном секторе будут расти на символический 1% в год. Такой вариант предусматривает консервативный сценарий прогноза. О том, что будет с доходами населения при развитии событий по пессимистичному варианту, Минэкономразвития в своих документах не пишет.

Зато реально располагаемые денежные доходы населения с 2010 по 2013 г. вырастут на 14,6%. Прежде всего это связано с ростом пенсионных выплат, говорится в прогнозе. Пенсии при этом будут расти независимо от остальных макроэкономических условий. В начале каждого года они будут повышаться вровень с инфляцией, а с 1 апреля 2011 г. предлагается увеличить размер трудовой пенсии на разницу между годовым индексом роста средней зарплаты и коэффициентом индексации страховой части пенсии за 2010 г.

Как ожидается, средний размер пенсии увеличится в 1,8 раза, а прожиточный минимумЇ на 37,5%. Но Минэкономразвития предупреждает, что с 2011 г. «динамика изменения численности малоимущего населения» может измениться в худшую сторону. Это связано с переходом российской статистики на стандарты ОЭСР. Как заявил сегодня на встрече с премьером Владимиром Путиным глава Росстата Александр Суринов, оценка официальной статистики в России по стандартам ОЭСР завершится в июне 2011 г.

Минэкономразвития указывает в прогнозе, что изменится, в частности, метод расчета потребительской корзины. Это приведет к увеличению ее нормативов и, соответственно, к еще большему увеличению прожиточного минимума. Сейчас прогноз предусматривает, что бедность снизится с 13,1% в 2009 г. только до 12,2-11,9% в 2013-м. После перехода на новую методику не исключено, что показатель ухудшится.

По данным приложения 2 на 2011 - 2013 годы сохраняются действующие в 2010 году условия денежного содержания федеральных государственных служащих и индексация в 2011 году на 6,5 % денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц (с 1 апреля 2011 года), а также фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений, денежного содержания (заработной платы) судей и прокурорских работников (с 1 июня 2011 года).

Возможность дальнейшей индексации фондов оплаты труда работников бюджетных учреждений, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, денежного содержания (заработной платы) судей и прокурорских работников будет рассмотрена при подготовке проекта федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

С 2003 по 2007 год производительность труда в экономике росла темпами, превышающими 5% в год. Ожидается, что с 2010 года рост производительности составит 3 - 4,5% в год.

В 2009 году во многих отраслях снизилась загрузка производственных мощностей: в добыче нерудных строительных материалов - с 71% в 2007 году до 48%, клееной фанеры - с 91% до 69%, автомобильных шин - с 87% до 64%, цемента - с 79% до 57%, стальных труб - с 76% до 54%, в производстве легковых автомобилей - с 77% до 30 процентов. В дальнейшем это снижение может стать резервом роста производительности труда без значительных инвестиций в оборудование. В других отраслях такого ресурса роста производительности труда нет: так, во многих производствах пищевой промышленности в 2009 году загрузка производственных мощностей даже увеличилась.

До кризиса рост производительности труда был в несколько раз медленнее чем рост заработной платы. При этом рост заработной платы следовал за ростом цен на сырье и соответственно ростом цен на продукцию и прибыль предприятий - экспортеров сырья. Сокращение доходов предприятий в период кризиса привело к снижению заработной платы, однако оно было меньшим, чем снижение производства и производительности труда.

Предполагаемый в основных сценариях умеренный рост мировых цен на нефть (стабилизация в реальном выражении) приведет к тому, что темпы роста заработной платы будут сопоставимы с темпами роста производительности труда. Кроме того, этому будет способствовать ситуация на рынке труда (уровень безработицы в среднесрочной перспективе не достигнет докризисного минимума). Доля фонда заработной платы в ВВП к 2013 году сократится с 27,1% в 2009 году до 25,6 - 25,7%, а доля прибыли в ВВП будет выше, чем в 2009 году. Эти средства могут быть направлены на модернизацию производства, повышение энергоэффективности и производительности труда.