Центральное разведыватель­ное

управление главное разве­дывательное ведомство США, со­здано в 1947 г. В его штаб-квартире в Лэнгли работает около 20 тыс. сотрудников. Бюджет составляет примерно 6 млрд. долларов в год. Основные функции: осуществление глобального шпионажа, проведение тайных подрывных акций.

Центуриатные комиции на­родные собрания по центуриям в Древнем Риме в период республики. Созданы (взамен куриатных коми­ции) в результате военно-сословных реформ Сервия Туллия в начале VI в. до н.э., олицетворяли воору­женный римский народ. Заседания Ц. к. происходили на Марсовом поле. Каждый разряд, на который делился римский народ по профес­сионально-имущественному принци­пу, выставлял определенное число конных или пеших воинов, объеди­ненных в сотни – центурии. Всего было создано 193 центурии, из ко­торых 98 представляли самые иму­щие разряды. Именно они и полу­чили фактически законодательную власть, так как Ц.к. принимали за­коны и формировали магистрату­ры. Голосование происходило по центуриям, одна центурия – один голос. В результате первые два раз­ряда населения, которые несли самые большие расходы на содержа­ние войска, всегда оказывались в большинстве. Они также были обя­заны безвозмездно осуществлять управленческие государственные функции, брать на себя ответствен­ность за принятие и последствия государственных решений. Так, в Риме сложилась «военно-аристо­кратическая республика». Ц.к. от­мирают в период принципата.

Центурия в Древнем Риме 1) сотня, основная единица римского войска; 2) объедине­ние римских граждан одного из имущественных разрядов с целью участия в центуриатных комициях.

Цессия в римском праве судебная уступка, формальный способ передачи квиритских прав путем фик­тивного судебного спора в присутствии претора.

Цзяй в Древнем Китае упра­витель в период Чжоу (XI–III вв. до н.э.), ведавший дворцовыми ре­месленниками и следивший за хра­мами предков вана.

Цивильное право система права в Древнем Риме, изначально называвшаяся квиритским правом. Название по­лучило от государства-города (civitas), что подчеркивало его строго национальный характер, принад­лежность к гражданам Рима. Ис­точниками Ц.п. были Законы XII таблиц и последующие законы, ко­торые регулировали правовое поло­жение квиритской собственности, ее защиту, распоряжение ею. В узком смысле слова Ц.п. — за­крепленная законами национальная система частного права. В широком смысле Ц.п. включало также разъ­яснения и комментарии римских юристов к источникам Ц.п., прежде всего к Законам XII таблиц. Нормы Ц.п. включались в законо­дательство Рима периода империи.

Цивильный лист акт парламента, определяющий размеры де­нежных расходов на содержание монарха и его двора при конституционной монархии.

Цивитас в Древнем Риме община-государство, образовавшаяся в результате объединения племен древних латин, сабин и этрусков.

Ч

Чандал в Древней Индии 1) лицо низкого правового положе­ния, не входящее в систему варн; 2) представитель касты не­прикасаемых.

Ченсян в Древнем Китае первый помощник императора, гла­ва финансового ведомства в период Хань.

Чёрные кодексы законодательные акты, изданы в 1865-1866 гг. в южных штатах США в ответ на отмену рабства негров. «Ч.к.» имели целью узаконить расовую дискриминацию, обеспечить с помощью принудитель­ных мер южных плантаторов рабо­чей силой. «Ч.к.» включали нормы, запрещавшие браки между белыми и неграми, а также нормы о бродяж­ничестве, об ученичестве, занятиях определенными профессиями и т.п. В 70-е гг. XIX в. «Ч.к.» в ряде штатов были отменены.

Четвертая Республика во Франции существовала с 1946 по 1958 гг. Государственный строй Ч.Р. регламентировался Консти­туцией 1946 г.

Чжохоу в Древнем Китае удельные правители из числа мест­ных вождей в эпоху Шань (Инь) (XV-XI в. до н.э.) и Чжоу (XI-III вв. до н.э.). Ч. обязывались платить (собирать) вану дань, регу­лярно бывать у вана для обсуждения вопросов о наказаниях, о ритуале, о справедливости».

Чиншевики в феодальной Европе группа свободных крестьян, не имевших своей земли и платив­ших чинш (оброк) за аренду (дер­жание) земли у феодала.

Чиншевое держание в средневековой Германии крестьянское землевладение на условиях уплаты денежного чинша с пра­вом распоряжения землей.

Чины девяти рангов в Китае система прохождения военной и гражданской службы, введенная в 220 г. и воспринятая всеми после­дующими императорскими динас­тиями. По этой системе все чинов­ничество делилось на 9 рангов, каж­дый из которых подразделялся на классы. Каждому рангу устанавли­вались соответствующие покрой одежды, форма посуды, архитектура и убранство дома. Нарушителей этой регламентации ожидало суро­вое наказание.

Чрезвычайная конституция комплекс законов, предо­ставляющих правительству ФРГ особые полномочия в случае введе­ния «чрезвычайного положения». «Ч.к.» принята 30 мая 1968 г. и является серией поправок к Основ­ному закону (Конституции) ФРГ.

Чрезвычайные законы в Гер­мании Ч.з. 1930 г. «для защиты республики и умиротворения стра­ны» устанавливал наказание за пуб­личную критику государственного строя и наделял полицию правом разгонять собрания, на которых раз­давались критические выступления в отношении существующего порядка. Административным органам предо­ставлялось право закрывать на оп­ределенный срок газеты и журналы. Ч.з. от 28 марта 1931 г. временно отменял все конституционные «ос­новные права».

Чрезвычайные законы в Ита­лии 1926 г. Закон «О защите государства» и Кодекс полиции без­опасности. Первый из них предус­мотрел создание «Особого трибу­нала, который в своей деятельности руководствовался правилами воен­ного времени. Кодекс полиции без­опасности был своеобразной коди­фикацией фашистских законов, от­менявших основные права и свободы граждан. Полиции безопасности предоставлялись неограниченные полномочия по борьбе с политичес­кими противниками фашистского режима.

Чрезвычайный банковский закон принят чрезвычайной сес­сией конгресса и подписан прези­дентом США Ф. Рузвельтом в день его инаугурации 9 марта 1933 г. Ч. б. з. был разработан правительством в условиях крайнего обострения экономического кризиса, когда экономика страны была близ­ка к параличу и все банки закрыты. В его основу был положен диффе­ренцированный подход к открытию банков, которые разделялись на три группы. К первой группе относились «здоровые» банки, и их следовало открывать в первую очередь. Ко второй – банки, которые могли функционировать при оказании им помощи. К третьей причислялись банки, не способные функциониро­вать. Они подлежали ликвидации. Было решено выдать ссуды из Фе­деральной резервной системы нуж­дающимся банкам под залог ценных бумаг, государственных облигаций. Банкам было разрешено выпускать привилегированные акции для их скупки Реконструктивной государ­ственной корпорацией и получения наличности. В целях предотвраще­ния утечки золота за границу был запрещен его экспорт. С принятием Ч.б.з. начиналось восстановление полностью разрушенной банковско-финансовой системы, ее реформиро­вание, завершившееся принятием Закона о банках 1935 г. Ч.б.з. от­крывал проведение основных ре­форм «нового курса», направленных на преодоление глубокого экономи­ческого кризиса.

Ш

Шакканум чиновник в Древнем Вавилоне, ответственный за сбор налогов.

Шамалум торговый агент тамкара в Древнем Вавилоне.

Шаншутай в Древнем Китае название императорского совета (ди­настия Хань – I-III вв.). С созда­нием Ш. заметно ослабела власть высших чиновников империи, так как важнейшие вопросы государственной жизни стали рассматриваться в импе­раторском совете.

Шаньфу придворные в царствах Чжоу, выполнившие административные и военные поручения вана.

Шариат(от араб, «шар» – закон, «шариа» – правильный путь, прямая дорога, образ дейст­вия) – система религиозно-этичес­ких и правовых норм ислама, со­зданная в Аравии в VII-XII вв. Основой Ш. является священная книга мусульман Коран, представ­ляющая собой свод изречений осно­воположника мусульманской рели­гии Мухаммеда. Источниками Ш. является также Сунна. Ш. содер­жит нормы государственного, граж­данского, уголовного и процессуаль­ного права, регулирует брачно-семейные отношения.

Шастры в Древней Индии (I в.) трактаты по различным во­просам, содержали правовые пред­писания или запреты. См. Законы Ману.

Швабское зерцало сборник норм обычного права и судебной практики в феодальной Германии. Составлен в XIII в. в Аугсбурге неизвестным автором. Главными его источниками явились древнегерманские «прав­ды», Саксонское зерцало, канони­ческое право, капитулярии импера­торов. Содержал нормы земского, ленного и канонического права.

Шеваж в средневековой Франции подушный налог, выпла­чиваемый сервом.

Шевалье в феодальной Франции низший слой мелких фео­далов (рыцарей), не имевших своих вассалов, но выступавших как се­ньоры по отношению к своим крес­тьянам. Дворянский титул.

Шейх у арабов глава рода, староста; представитель высшего духовенства, богослов и правовед у мусульман.

Шеньши в Древнем Китае профессиональное ранговое чи­новничество.

Шерикта в Вавилоне приданое девушки, выданной замуж или ставшей храмовой жрицей.

Шериф 1. В средневековой Англии в период раннефеодальной монархии должностное лицо графст­ва, назначаемое королем для сбора денег и налогов в пользу королев­ской казны. Сделавшись затем первыми помощниками элдорменов, Ш. сосредоточили в своих руках главные нити управления графством. Роль Ш. во многом совпадала с ролью французских графов этого периода. К концу XII в. Ш. обла­дали высшей финансовой, судебной, военной и полицейской властью на территории графства. 2. В современ­ных Англии, США, Ирландии ад­министративно-полицейские долж­ностные лица.

Шеффены в средневековой Германии представители свобод­ного «неблагородного» населения, из которых подбирались судьи в общинных судах; позднее они превратились в низ­шую категорию «благородных».

Шикана в средневековой Герма­нии запрещенное законом злоупотребление своим правом.

Шлокадвустишие, способ изложения норм права в Древней Индии.

Штаб по осуществлению

четы­рехлетнего плана специальный орган в Германии, созданный в 1936 г. с целью усиления роли цент­ральных государственных учрежде­ний в мобилизации всех ресурсов страны для подготовки войны. Воз­главлял его Геринг.

Штатгальтер 1. В Германии наместник, в руках которого в пери­од фашистской диктатуры сосредо­точивалась вся власть на местах. Он назначался имперским правительст­вом, как правило, из местных руко­водителей фашистской партии. 2. Наместник главы государства в Ни­дерландах Австрийской империи.

Штрейкбрехер наемный работник, отказавшийся от участия в за­бастовке или специально нанятый для ее срыва.

Шудры низшая варна в Древней Индии, якобы происшед­шая из ступней или плевка бога Кришны. Категория слуг, наемных рабочих, батраков, рабов. Их главная обязанность состояла в смирен­ном служении дваждырожденным. За убийство Ш. ответчик подвер­гался штрафу, как за убийство соба­ки. Сам же Ш. даже за брань дваждырожденных подвергался от­резанию языка. Формирование этой касты связано как с порабощением побежденных в ходе межплеменных войн, так и с развитием внутриобщинного социального неравенства.

Шулка брачный выкуп в Древней Индии.

Шэньшив средневековом Китае особое сословие, состоявшее из обладателей ученых степеней и прав на занятие государственных должностей. Позже (XV-XVI вв.) это название распространилось и на служилое дворянство. Ш. де­лились на две категории: 1) лиц, составлявших непосредственное ок­ружение правителя (сановники, военно-бюрократический аппарат); 2) кандидатов с конфуцианским об­разованием, но без должностей, иг­равших важную роль в общинном управлении на местах.

Щит военный в средневековой Германии символ принад­лежности к сословию, имеющему право владеть леном, пока­затель ранга, к которому относится лицо в системе феодаль­ной иерархии.

Щитовые деньги в средневековой Англии денежная ком­пенсация, выплачиваемая в пользу короля его вассалами вместо исполнения ими воинской службы.

Э

Эбертисты во Франции политическая группировка в период революции XVIII в., объединявшая сторонников Ж. Р. Эбера и возглавлявшая плебейско-санкюлотские массы Парижа.

Эвикция в римском праве лишение покупателя владения вещью на ос­нове иска, поданного ее законным собственником.

Эвокация в средневековой Франции процесс принятия коро­левской юстицией к своему производству любого дела из не­королевского суда.

Эвпатриды в Древней Греции благородные, родоплеменная верхушка, обладавшая исключительным правом на занятие высших должностей.

Эдикт 1. В Древнем Риме устное заявление, в частности заявление магистратуры на собрании. 2. Декларация, делав­шаяся судебными магистратурами (преторами) при их вступлении в должность и фиксировавшаяся в письменной форме. 3. Вид консти­туций римских императоров в пе­риод домината. 4. Наименование некоторых королевских актов в фе­одальной Франции.

Эдикт вечный в Римской империи составленный юристом Юлианом эдикт, кодифицировав­ший и законсервировавший преторское право.

Эдикт претора совокупность пра­вил, содержавших юридические формулы, которые в Древнем Риме обнародовал претор при вступлении в должность. С их помощью он намеревался поддерживать порядок и вершить суд. Положения, содер­жавшиеся в эдиктах, не имели силы закона, но были обязательными, так как поддерживались властью самого претора. Так появился новый источ­ник римского права – преторское право.

Эдилы Древнем Риме магистраты, которые на­блюдали за общественным порядком, торговлей на рынке, организацией празднеств и зрелищ.

Экзогамия за­прещение брачных отношений внутри одной родственной группы.

Экклесия в Древних Афинах народное собрание, выс­ший орган государственной власти.

Эклога нормативно-правовой свод, издан­ный в Византии 31 марта 726 г. при императоре Льве III, когда страна восстанавливалась после длительных внутренних смут и тяжелых войн с арабами. Э. представляет собой в основном краткое изложение норм Кодекса Юстиниана, возрождая их для практического применения. В Э. были включены законодательные акты более позднего времени, нормы обычного права. Э. содержали нормы, регулировавшие имущест­венные отношения, судоустройство и судебный процесс, уголовное право. Было введено регулярное вознаграждение судьям, повышена их ответственность за взяточничест­во. Большое внимание уделялось за­щите частной собственности, были увеличены имущественные права женщин и сокращены поводы для развода, упрощена процедура отпус­ка рабов на волю. Краткость и про­стота Э., обновление в ней норматив­но-правового материала при сохране­нии высокого уровня правового ре­гулирования определили популяр­ность Э. Она изучалась и коммен­тировалась в славянских странах, где была одним из важнейших ис­точников нормативно-правовых актов.

Экспансия расширение сферы политического, экономического и идео­логического влияния на другие страны вплоть до насильст­венного захвата чужих территорий.

Экстраординарный процесс в Древнем Риме вид гражданского процесса, как правило, платный, тайный и письменный, при котором магистрат единолично рассматривал дело от начала и до конца.

Эксцепция в Древнем Ри­ме часть процессуальной формулы претора перед кондемнацией, средство защиты ответчика с целью лишить обоснования иск.

Элдормен в средневековой Англии королевский чиновник, назначавшийся с согласия «совета мудрых» из правителей местной знати для управления территорией графст­ва. Главной его обязанностью явля­лось руководство военными форми­рованиями. Сам Э. и его дом нахо­дились под королевской защитой.

Эмансипация в Древнем Риме освобожде­ние детей или внуков из-под отцовской власти посредством троекратной фиктивной их продажи.

Эмфитевзис разновидность прав на чужие вещи, на­следственная аренда земли с правом отчуждения.

Эндогамия заключение брака между представителями одной родственной группы.

Энкомиенда в странах Латинской Америки своеобразная раз­новидность полукрепостнического-полурабского труда ин­дейцев, получившая широкое распространение в колониаль­ный период.

Эпарх в Византии высший чиновник, председатель сената и глава городской администрации Константинополя.

Эрлы в донормандской Англии родоплеменная знать, позд­нее - графы.

Эфеты в Древних Афинах судебная коллегия, рассматривав­шая дела о неумышленных убийствах.

Эфоры в Древней Спарте коллегия из пяти человек, ежегод­но избиравшихся для повседневного руководства государст­венными делами.

Ю

Юйши в Древнем Китае должностное лицо в империи Цинь, наделенное инспекторскими функ­циями по надзору за деятельностью командного состава армии и являв­шееся представителем императора в войсках.

Юйшидафув Древнем Китае высший чиновник в империи Цинь, у которого хранились наибо­лее важные документы государст­венного архива, письменные докла­ды, отчеты и т.п. Одновременно он являлся верховным цензором.

Юнкеры в Германии крупные землевладельцы, обуржуазив­шиеся помещики.

Юстициарий в средневековой Англии верховный судья и со­ветник при англо-норманнских королях и первых королях династии Плантагенетов.

Я

Якобинская конституция конституция Франции, принятая в период якобинской диктатуры, после того как был резко раскрити­кован якобинцами и отвергнут Конвентом проект конституции, разработанный жирондистами. Подготовленный Комитетом об­щественного спасения новый про­ект был 24 июня 1793 г. утвержден Конвентом, одобрен большинством голосов избирателей на первичных собраниях. В качестве преамбулы в Конституцию была помещена Дек­ларация прав человека и граждани­на, положения которой примени­тельно к государственному строю были детализированы в следовав­шем далее Конституционном акте. Идейной основой Я.к. стали учения Ж.Ж. Руссо о демократической рес­публике, равенстве граждан при со­хранении частной собственности. В ней более последовательно воплоща­лось учение этого мыслителя о на­родном суверенитете. В Я.к. под­тверждалось установление во Фран­ции республики. Согласно Я.к., все французские граждане – суверен­ный народ, он должен непосредст­венно избирать представителей, по­ручать выборщикам избрание орга­нов управления, общественных тре­тейских посредников, судей уголов­ных и гражданских, обсуждать и постановлять законы. Каждый гражданин Франции, достигший 21 года, проживавший в кантоне не менее 6 месяцев, имел активное и пассивное избирательное право. За­конодательный корпус (Националь­ное собрание) избирался в составе одной палаты на 1 год и должен был действовать на постоянной основе. Представители, составлявшие Зако­нодательный корпус, избирались на первичных собраниях граждан по кантонам (1 представитель от 40 тыс. населения). Каждый из них должен был представлять всю нацию в целом. Законами называ­лись акты Законодательного корпу­са, утвержденные на плебисците (гражданское и уголовное законода­тельство, налоговая система, объяв­ление войны, новое общее террито­риальное деление, государственное чествование памяти великих людей и пр.). Другие акты Законодатель­ного корпуса назывались декретами. Центральным административным органом являлся Исполнительный совет, 24 члена которого избирались Законодательным корпусом из оп­ределенных выборщиками кандида­тов. Исполнительный совет, ежегодно наполовину обновляемый, дол­жен был координировать и контро­лировать деятельность всех минис­терств и иных ведомств, назначать в них высших должностных лиц. Администрация в департаментах (центральное управление) и ди­стриктах (промежуточное управле­ние) должна была назначаться со­браниями выборщиков, а муници­пальная администрация избираться на муниципальных собраниях. Франция провозглашалась единой и неделимой. Заявлялось, что фран­цузский народ – друг и естествен­ный союзник свободных народов; исключалось вмешательство во внутренние дела других государств, как и во внутренние дела своей страны других народов. В разделе «О вооруженных силах» записано: «Все французы – солдаты, они обучаются владеть оружием». На службе, при прохождении ее, допус­кались различие чинов, субордина­ция и наличие отличительных зна­ков. В Я.к. имеются положения о единстве для всей республики граж­данских и уголовных законов, об основных принципах правосудия (формулирование обвинения при­сяжными, назначение наказания трибуналом, участие защиты, из­бранной обвиняемым, публичность рассмотрения дел). Я.к. не была введена в действие (она фактически должна была при­крывать диктатуру и разгул репрессий). Декретом Конвента от 10 ок­тября 1793 г. ее введение в действие отсрочивалось до заключения мира (называлась в качестве причины и необходимость борьбы с контррево­люцией). После термидорианского переворота в июле 1794 г. введение Я.к. стало невозможным.

Якобинцы во Франции члены наиболее известного револю­ционного клуба периода революции XVIII в., преобладаю­щее положение в котором занимали сторонники М. Робес­пьера, игравшие ведущую роль в правительстве и Конвенте. Название получили от занятого ими помещения монастыря св. Иакова.

Якобиты в Англии наименование, данное после «Славной революции» 1688 г. сторонникам свергнутого короля Яко­ва II Стюарта (1633—1701), а затем его сына Якова Франци­ска Эдуарда (номинально Яков III) (1688—1766).

Якудза в Японии мафия, официальное название организо­ванной преступности, действующей на основе псевдосаму­райского кодекса чести и клановой структуры.