Концепция национальной безопасности РФ 2000 г.
Национальные интересы РФ:
Во внутренней политике:
Сохраненеие конституционного строя, территориальной целостности, единого правового пространства, обеспечение высокого уровня жизни, оздоровление окружающей среды и др.
Угрозы национальной безопасности РФ: состояние ее экономики. Снижение ВВП, упадок аграрного сектора, рост долга (2000г.; несовершенство организации государственной власти; Отсутствие единого правового поля; социально-политическая поляризация общества; рост преступности; увеличение масштабов терроризма; усложнение МО. Снижение роли ООН, ОБСЕ, распространение ОМУ, ослабление СНГ; сокращение рождаемости; кризис здравоохранения.
Взамен концепции нац безопасности утверждена -
Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года (12 мая 2009 г).
Концепция 1997г (2000) на момент её принятия в 1997 году формулировала всего лишь вектор деятельности государства в различных сферах обеспечения нац безопасности, уточнялся порядок выявления угроз нац безопасности. Стратегия же кардинально изменяет принцип обеспечения нац без, определяет в кач направления обеспечения нац без стратегические нац приоритеты + формирует новый механизм реализации консолидированных усилий государства и общества, оценки их результативности в такой сложной области гос упр-я, как обеспечение нац без.
+ отличается от предыдущих не только по этому, сколько по тому, что существенно усилилось российское государство, у него появились другие возможности и желание иначе противостоять тем угрозам, реальным и кажущимся, которые появляются («РФ обладает достаточным потенциалом, чтобы рассчитывать на создание в среднесрочной перспективе условий для ее закрепления в числе государств - лидеров в мир эк на основе эффективного участия в МРТ, повышения глобальной конкурентоспособности нац хозяйства, оборонного потенциала, уровня гос и общ безопасности»).
Стратегия - отражение ситуации прошлого года (ряд шагов и заявлений, декларирующих принципиально новые подходы руководства страны к проблемам безопасности). В документе констатируется ключевая роль России в мире.
Негативные тенденции в мире: вероятные рецидивы односторонних силовых подходов в МО, противоречия между основными участниками мирпола, угроза распространения ОМУ и его попадания в руки террористов, совершенствование форм противоправной деятельности в кибернетической и биологической областях, в сфере высоких технологий; глобальное информационное противоборство. Отход от межд договоренностей в области огранич и сокр вооружений.
Конкурентная борьба за ресурсы может = > к решению проблем с применением военной силы. - может быть нарушен сложившийся баланс сил вблизи границ РФ и границ ее союзников; риск увеличения числа ядерных государств; возможное размещении в Европе элементов глобальной системы ПРО США; фин-эк кризис.
Политика РФ: В долгосрочной перспективе – выстраивание МО на принципах МО, равной безопасности для всех. Для защиты своих нац интересов Россия, оставаясь в рамках МП, будет проводить рациональную и прагматичную внешнюю политику, исключающую затратную конфронтацию, в том числе и новую гонку вооружений.
Проведение предсказуемой и открытой внешней политики неразрывно связано с реализацией задач устойчивого развития России.
Региональные приоритеты:
- ООН – центр элемент стабильной системы МО. Наращивание взаимодействия с Г8, Г20, БРИК. СНГ - приоритетное направление внеш политики. ОДКБ, ЕврАзЭс, ШОС
- ЕС (Долгосрочным национальным интересам России отвечает формирование в Евроатлантике открытой системы коллективной безопасности на четкой договорно-правовой основе.)
- НАТО: определяющий фактор в отношениях с НАТО - неприемлемость для России планов продвижения военной инфраструктуры альянса к ее границам и попытки придания ему глобальных функций, идущих вразрез с нормами МП.
- США - выстраивание равноправного и полноценного стратег партнерства на основе совпадающих интересов и с учетом ключевого влияния рос-амер отношений на состояние международной обстановки в целом. Приоритет - новые договоренности в сфере разоружения и контроля над вооружениями, укрепление мер доверия, наращивание антитерро сотрудничества, урегулирования региональных конфликтов.
РФ предпримет все необходимые усилия на наименее затратном уровне по поддержанию паритета с США в области СНВ в условиях развертывания ими глобальной системы ПРО и реализации концепции глобального молниеносного удара с исп страт носителей в ядерном и неядерном оснащении.
Угрозы военной безопасности:политика ряда ведущих зарубежных стран, направленная на достижение преобладающего превосходства в военной сфере, прежде всего в стратегических ядерных силах. Путем формирования в одностороннем порядке глобальной системы ПРО и милитаризации околоземного космического пространства. В пограничной сфере - деятельность межд террорист и экстрем организаций. трансграничных преступных групп.
О стратегической стабильности: В отношениях с межд сообществом РФ опирается на принципы сохранения стабильности и предсказуемости в области страт наступ вооружений, придает особое значение достижению новых полноформатных двусторонних договоренностей по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений. Стратегическому партнерству м способствовать присутствие в конфликтных регионах контингентов ВС РФна основе норм МП в целях решения полит, эк и иных задач невоенными методами.
О миротворчестве – межд миротворчество - действенный инструмент урегулирования вооруженных конфликтов (в соответствии с принципами Устава ООН)
Стратегия-2009 впервые поднимает тему энергобезопасности: внимание международного сообщества будет сосредоточено на обладании источниками энергоресурсов на Бл. Востоке, шельфе Баренцева моря и в других районах Арктики, в бассейне Касп моря и в Ц.Азии. Арбатов: «Упоминание Арктики, освоение которой начнется не раньше 2020 г связывается с тем, что решить, будет ли регион ареной сотрудничества, надо уже сейчас — его освоение в условиях конфронтации невозможно». Условие обеспечения нац и глоб энергобезопасности - многостороннее взаимодействие в интересах формирования отвечающих принципам ВТО рынков энергоресурсов, разработка и межд обмен перспективными энергосберегающими технологиями, + использование экологически чистых, альтернативных источников энергии.