Внутренняя политика России в период правления Николая I

Личность Николая I:

• «Солдат по призванию, солдат по образованию, по наружности и по внутренности» (современники);

• «Николай Палкин» (народ);

• «Злополучный человек чудовищной тупости» (Ф.Тютчев);

• Тиран и деспот с кругозором «ротного командира» (современники).

Основные политические принципы Николая I («эпоха николаевской реакции»):

– сохранение основ самодержавия (охранительная политика);

– уклонение от глубоких преобразований (но понимание необходимости реформирования России).

Основные направления политики Николая I:

• бюрократизация и централизация управления;

• кодификация законов;

• ужесточение цензурной политики;

• подавление польского восстания и отмена польской конституции (1830);

• унификация системы образования и ужесточение школьных уставов;

• формирование новой официальной идеологии (теория официальной народности);

• проведение финансовой реформы (Е.Ф.Канкрин);

• попытка решения крестьянского вопроса (реформа П.Д.Киселева).

Бюрократизация и централизация управления:

– разрастание Собственной Его Императорского Величества Канцелярии;

– увеличение числа чиновников;

– усиление репрессивных органов (III отделение).

Собственная Его Императорского Величества Канцелярия (эпоха правления Николая I)

Отделение	Руководители	Основные задачи	Достижения
I отделение (с 1812)	Н.Н.Муравьёв; А.С.Танеев.	1. Подготовка высочайших указов, приказов и рескриптов, контроль за их исполнением.	1. Контроль за исполнением распоряжений императора.
II отделение (с 1826)	М.А.Балугьянский и М.М.Сперанский.	1. Систематизация русского законодательства. 2. Составление свода российских законов.	1. Создание «Полного Собрания 3аконов Российской Империи» - все старые законы и указы, начиная с Уложения 1649 года и до воцарения Николая I (45 томов). 2. Составление «Свода Законов Российской Империи» - систематизированные «рабочие» законы (15 томов).
III отделение (с 1826) с отдельным жандармским корпусом	А.Х.Бенкендорф; Л.В.Дубельт; А.Ф.Орлов.	1. Политический сыск и следствие. 2. Наблюдение за иностранцами, находящимися в России. 3. Борьба с природными катаклизмами и крестьянскими бунтами. 4. Цензура (особенно театральная).	1. Составление ежегодных отчетов о нравственно-политическом состоянии общества. 2. Ведение дел политического характера (политические кружки) и государственных преступлений неполитического характера (фальшивомонетчики, должностные преступления, раскольники и сектанты). 3. Надзор за печатью и театром.
IV отделение (с 1828) Канцелярия вдовствующей императрицы Марии Федоровны	Мария Федоровна (жена Павла I)	1. Управление учебными заведениями. 2. Благотворительность. 3. Приюты, здравоохранение.	1. Унификация системы образования и ужесточение школьных уставов. 2. Благотворительность.
V отделение (с 1835) Министерство государ-ственных имуществ	П.Д.Киселев	1. Осторожное, половинчатое решение «крестьянского вопроса» («Крепостное право есть зло… но прикасаться к оному теперь было бы злом еще более гибельным» – Николай I).	1. Подготовка реформы по государственным крестьянам: – создание секретных комитетов по решению крестьянского вопроса; – 1837-1841 реформа П.Д.Киселева; – 1842 – закрепление крестьянских наделов в вечной собственности помещиков; – 1848 – указ об «Обязанных крестьянах».

Крестьянская реформа П.Д.Киселева:

• введение самоуправления казенных (государственных) крестьян («сходы», избираемые для управления волостными и сельскими делами «головы» и «старшины», сотские и десятские (полицейские функции));

• улучшение хозяйственного быта казенных крестьян (обучение прогрессивным способам хозяйства, обеспечение зерном в неурожайные годы, наделение землей малоземельных, учреждение школ, введение податных льгот).

Указ об «Обязанных крестьянах» 1848 года:

• Введение права помещика освобождать крестьян от крепостной зависимости, давая им земельный надел (в наследственное пользование на известных условиях, определяемых добровольным соглашением);

• личная свобода крестьян на владельческой земле, за пользование которой крестьянин обязан в пользу владельца.

Финансовая реформа Е.Ф.Канкрина:

– введение в качестве основы денежного обращения серебряного рубля;

– экономное расходование государственных средств;

– протекционистская политика.