Российская социал-демократическая рабочая партия и проф­союзы

Если говорить о массовом движении профсоюзов, то оно было всецело делом рук представителей Российской социал-демократи­ческой рабочей партии (РСДРП).

Формально образованная в 1898 году, РСДРП на II съезде (1903 г., Брюссель-Лондон) выработала свою программу и приняла устав, но на том же съезде раскололась на три части, из которых одна (БУНД) официально вышла из партии, другие же две оставались в ее рамках, составляя две совершенно обособленные фракции боль­шевиков и меньшевиков.

Именно активной работой социал-демократов можно объяснить тот факт, что после издания знаменитого царского Манифеста от 17 октября 1905 года членами профсоюзов за короткое время ста­ли около 200 тыс. рабочих.

Борьба между большевиками и меньшевиками внутри РСДРП вела к повороту в сторону партийности профсоюзного движения. Окончательно он произошел на V (Лондонском) съезде РСДРП, проходившем весной 1907 года. При протестах меньшевиков съезд принял резолюцию, рекомендующую добиваться «признания проф­союзами идейного руководства социал-демократической партии, а также установления организационных связей с ней». По мнению меньшевиков, данная резолюция могла внести раздоры с другими социалистическими партиями, работающими внутри профсоюзов.

Российская революция 1905-1907 годов дала первый опыт взаи­моотношений профсоюзов с политическими партиями. В этот пе­риод профсоюзы создавались под влиянием и при прямом участии оппозиционных партий, прежде всего социалистических.

Наибольшего успеха в работе с профсоюзами добилась в этот период российская социал-демократия. Ее представители оказались наиболее подготовленными в теоретическом и практическом отноше­нии к профсоюзной деятельности, имея за своей спиной не только российский, но и западно-европейский опыт создания профсоюзов. Социал-демократы умело сочетали работу в первичных организа­циях и руководящих органах профессиональных объединений, ста­раясь не отрываться от широких рабочих масс.

Вопрос 23. Процесс огосударствления профсоюзов после октября 1917г.

Окончательно вопрос об отношении профсоюзов к советской власти был решен на I Всероссийском учредительном съезде проф­союзов (январь 1918 г.).

В соответствии с решениями съезда, профсоюзы как классовые организации пролетариата должны были взять на себя главную ра­боту по организации производства и воссозданию подорванных производственных сил страны.

Съезд изменил организационное строение профсоюзов. В его основу был положен производственный принцип, что стало возмож­ным после слияния ФЗК и профсоюзов и превращения ФЗК в пер­вичные профсоюзные организации на предприятиях.

Принятая левым большинством съезда резолюция о регулиро­вании промышленности подчеркивала, что «государственное синдицирование и трестирование, по крайней мере, важнейших отраслей производства (угольной, нефтяной, железной, химической, а также транспорта) есть необходимая стадия к национализации производ­ства», а «основой государственного регулирования является рабо­чий контроль в синдицированных и трестированных государством предприятиях».

Решения съезда ознаменовали собой радикальный поворот в развитии профсоюзного движения страны. Был взят курс на огосу­дарствление профсоюзов. Победа большевиков была закреплена при выборах Всероссийского центрального совета профессиональных союзов.

Основным итогом работы I Всероссийского съезда профсоюзов стала победа курса на огосударствление профсоюзов. С этого мо­мента начинается становление и развитие принципиально нового типа профсоюзного движения, которое должно было способство­вать укреплению государства, провозгласившего себя государством победившего пролетариата.

Вопрос 24. МОТ: структура и функции

Международная организация труда возникла в 1919 г. вместе с Лигой наций в соответствии с Версальским мирным договором. В создании МОТ воплотилось стремление к социальным переменам после Первой мировой войны и убежденность в том, что любые реформы необходимо проводить на международной основе.

После Второй мировой войны в Филадельфийской декларации МОТ вновь подтвердила свои основные цели и дополнила их.

Структура:

Осуществляет деятельность через три основных органа, каждый из которых строится на принципе трипартизма.

1. Главный органом - Международная Генеральная Конференция.

Первая конференция состоялась в октябре-ноябре 1919года в Вашингтоне. На ней были приняты шесть Конвенций и шесть Рекомендаций (включая Конвенцию №1 о продолжительности рабочего дня). ГК созывается 1 раз в год. Конференция определяется основные направления деятельности МОТ, принимает Конвенции и Рекомендации (с 1919 года было принято 182 Конвенции и 200 Рекомендаций), определяет двухгодичную программу деятельности, утверждает бюджет, который финансируется государствами-членами, избирает членов АС и т.д.

1. Исполнительный орган - Административный Совет (АС). В него входят 56 членов (26 представителей правительств, 14-трудящихся и 14- предпринимателей). Выборы в АС, избираемый на три года, проводят по трем спискам: по спискам членов, заместителей членов и кандидатов. Десять наиболее развитых в экономическом отношении стран являются постоянными членами правительственной группы АС. К ним относятся Россия, США, КНР, Франция, Германия, Индия, Италия, Япония, Великобритания и Бразилия.

Обычно АС созывается 3 раза в год. Совет рассматривает вопросы, касающиеся общей политики МОТ и программы ее деятельности, руководит работой Международного Бюро Труда (МБТ) и различных комитетов, определяет повестку дня Генеральной конференции и других органов МОТ, избирает Генерального директора МБТ, координирует деятельность МОТ с международными организациями, рассматривает финансовые и другие вопросы.

1. Международное Бюро Труда (МБТ) - постоянным Секретариат МОТ. Оно проводит различные обследования по поручению Генконференции и АС, готовит документацию для Геноконференций, издает и распространяет публикацию по вопросам труда, следит за соблюдением ратифицированных центр по социальным вопросам и мировой спривочно-информационный центр (расположен он в Женеве).

Функции:

МОТ с одной стороны, должна способствовать расширению предпринимательства, но одновременно, с другой стороны, не должна позволять развиваться ему за счет усиления эксплуатации трудящихся, ущемления прав и интересов.

Разрабатывают определенные правила поведения - важнейшие регуляторы рыночных и других отношений между работниками и работодателями, государством и предпринимательскими структурами.

Цели:

• продвигать и проводить в жизнь основополагающие принципы и права в сфере труда;

• расширять возможности женщин и мужчин для получения достойной занятости;

• увеличивать охват и эффективность социального обеспечения для всех;

• укреплять трипартизм и социальный диалог.

Эти задачи решаются различными путями:

• путем выработки международной политики и программ, направленных на поддержку основных прав человека, улучшение условий труда и жизни, расширение возможностей занятости;

• принятием международных трудовых норм, подкрепленных уникальной системой контроля над их соблюдением. Нормы служат ориентиром для национальных органов при проведении такой политики в жизнь;

• с помощью крупномасштабных программ международного технического сотрудничества, которые разрабатываются и осуществляются при активном взаимодействии с национальными партнерами с целью помочь странам в эффективной реализации этой политики;

• путем профессиональной подготовки и обучения, исследований и издательской деятельности в поддержку этих усилий.

МОТ помогает развитию независимых организаций работников и работодателей и обеспечивает этим организациям услуги по обучению и консультации.

В условиях ускоряющегося прогресса экономической глобализации, жесткой конкуренции в обстановке постоянных технологических изменений, крупномасштабных процессов региональной интеграции, роль МОТ по защите принципов человеческого достоинства и основ демократии усиливает и возрастает.

Вопрос 25. Основные предпосылки и особенности возникновения профсоюзов в России.

Предпосылками явились:

• концентрация производства и обострение до крайности противоречий в обществе,
• борьба пролетариата за повышение заработной платы, улучшение условий труда, защиту своих жизненных интересов.

Профсоюзы России возникли гораздо позднее, чем в развитых западноевропейских странах, где уже был накоплен опыт рабочего и профсоюзного движения.

Особенности:

1. В России профсоюзы опирались на опыт стран Европы, так как появились намного позже.

2. Профсоюзы России создавались в эпоху империализма, когда в обществе до крайности обострились все противоречия. Быстрыми темпами шел процесс концентрации производства, что создавало более благоприятные условия для объединения рабочих. К 1903 г. число фабрик и заводов только на европейской части страны достигало 9 тыс. Ни в одно стране не было такой высокой концентрации рабочих.

3. Профсоюзы России образовались позднее, чем политические партии. Профсоюзов еще не было, но практически у всех политических партий в большей или меньшей степени были разработаны программы деятельности в этих организациях. В России политические партии стремились оказывать на профсоюзы не только идейное влияние, но и руководить ими. Профсоюзы России с самого начала своего существования были политизированы. Особенно активную позицию в деле « политизации» профсоюзов играли большевики, которые старались внести в профсоюзные массы социалистические идеалы.

4. Важной особенностью российского профдвижения была тесная связь экономической и политической борьбы, что было закономерно. Как известно, профсоюзы России возникли в период первой русской революции 1905- 1907 гг, которая наложила большой отпечаток на борьбу рабочих за социально- демократические права. Только своим участием в политической борьбе профсоюзы могли добиться уступок от царского правительства, обеспечив себе легальное существование. Наряду с экономическими требованиями российские профсоюзы постоянно выдвигали политические лозунги: свободы слова, печати, собраний.