Политическое и социальное развитие НРБ

В 1947-1948 гг. Комикформбюро ориентировало коммунистические партии стран Восточной Европы на строительство со­циализма по советскому образцу. Переход к нему сопровождался повсеместными широкими чистками в управленческих структуpax и самих партиях. В Болгарии в 1949 г. состоялся судебный процесс над быв­шим членом политбюро ЦК БКП, заместителем премьер-мини­стра Т, Костовым и «его группой». Т. Костов был приговорен к смертной казни по обвинению в попытке, договорившись «с фа­шистской кликой Тито», превратить Болгарию в колонию аме­риканского и английского империализма, в стремлении совместно с югославскими руководи гелями лишить страну «национального суверенитета, территориальной целостности и независимости, при­соединив се к Югославии и, в первую очередь, присоединив Пи-римский край к югославской Македонии*, и других преступлениях.

Процесс над Т. Костовым стал одним из эпизодов в развернув­шейся после смерти Г. Димитрова борьбе за власть. Возглавивший партию В. Червенков в феврале 1950 г. возглавил и правительство.

В результате проведенной в БКП чистки партия до апреля 1951 г. сократилась приблизительно на 100 тыс. человек В числе исключенных, многие из которых попали в трудовые лагеря, ока­залось 13 членов ПК, 6 членов политбюро и 10 министров. Орга­низованные репрессии вызвали как внутри-, так и внешнеполи­тические осложнения. Судебный процесс над бывшим перевод чиком посольства США в Болгарии, на котором он вынужден был обвинить американского посла в шпионаже, привел в 1950 г. к разрыву отношений между двумя странами.

Наступившие после смерти И. Сталина перемены в СССР по­служили толчком к пересмотру руководством БКП прежней по­литической линии. В сентябре 195.1 г. В. Червенков выразил стрем­ление нормализовать отношения с Югославией, Грецией и США. В 1954 г. прекратили свое существование трудовые лагеря. В соот­ветствии с наметившимся курсом были снижены цены на пред­меты первой необходимости, увеличена заработная плата ряду категорий рабочих, внесены поправки в вызывавшие недоволь­ство законы о трудовой дисциплине и эмиграции.

Состоявшийся в феврале-марте 1954 г. VI съезд БКП упразд­нил пост генерального секретаря, заменив его секретариатом из трех человек. Съезд избрал первым секретарем ЦК БКП Тодора Живкова (1911-199S), являвшегося членом политбюро с 195! г.

В апреле 1956 г. пленум ЦК БКП вслед за XX съездом КПСС осудил «культ личности» как стиль и метод руководства, отме­тил необходимость утверждения «ленинских принципов» во внутрипартийной жизни, а гакже развития самостоятельной ини­циативы трудовых коллективов и общественных организаций.

В сложившейся ситуации кадровые перестановки являлись не­избежными. Ассоциировавшийся с периодом «культа личности» В. Червенков вынужден был подать в отставку с поста премьер-министра. Его место занял А. Югов, известный как жертва «чер-венковского террора», а сам В. Червенков стал его заместителем. В то же время позиции первого секретаря ЦК БКП Т. Живкова, показавшего себя непоколебимым сторонником Н. С. Хрущева, заметно упрочились.

Существовавшие между В. Черлснковым, А. Юговым и Т. Жив­ковым противоречия, а также неспособность до 1962 г. ни одной из фракций обеспечить себе доминирующие позиции в БКП, создали предпосылки для утверждения в партии «коллективно­го» руководства.

При том, что апрельский 1956 г. пленум выдвинул на первый план задачи ускоренной индустриализации к завершения коопери­рования сельского хозяйства как обязательных предпосылок «побе­ды социализма», ЦК БКП под влиянием внешних и внутренних факторов вынужден был обратить внимание и на социальную сфе­ру. Предполагалось предоставить кооператорам право на получение пенсий наряду с доходами от работы в ТКЗХ, повысить минималь­ные пенсии и заработные платы, сократить рабочую неделю с 48 до 44 часов, расширит!, сеть столовых на предприятиях и в учреждени­ях с одновременным снижением и них цен и т. п. Реализация наме­ченных мер была значительно ускорена под влиянием начавшихся в октябре 1956 г. волнений в Венгрии.

Несмотря на отсутствие в Болгарии проявлений открытого недовольства, власти, тем не менее, посчитали необходимым при­вести в боевую готовность войска МВД, приступить к созданию специальных рабочих отрядов и т.д. Па партийных собраниях вновь зазвучали призывы «обрушить железный кулак на активизиро­вавшегося классового врага», вычистить «железной метлой вра­жеские элементы» из государственных учреждений. Новая чистка в партии затронула прежде всего тех, кто в период кратковре­менной «оттепели» выказал признаки свободомыслия.

Неудачи, связанные с политикой «ускоренного экономичес­кого развития», обострили в конце 50-х гг. противоречия в руко­водстве страны. Сигналом к открытому столкновению послужил XXII съезд КПСС, на котором Н.С. Хрущев подверг более резкой, по сравнению с XX съездом, критике деятельность И. Сталина.

На последовавших пленумах и совещаниях ЦК БКП возложил вину за «допущенные промахи» на В. Червенкова. В 1961 г. он был смешен с поста заместителя премьер-министра, а в 1962 г выве­ден из состава ЦК БКП и исключен из партии.

Нарушение баланса сил в «коллективном» руководстве по­влекло за собой усиление противостояния между Т. Живковым и А. Юговым. Накануне готовящегося съезда партии А. Югов высту­пил на заседании ЦК с негативной оценкой разработанного при содействии советской стороны 20-летнсго плана экономического развития Болгарии, а также подверг критике политику СССР по отношению к Китаю и Кубе, Тогда Т. Живков срочно выехал в Москву, где получил заверения в поддержке со стороны советс­кого руководства и лично Н.С. Хрущева. А. Югов был смешен с поста председателя совета министров и выведен из состава Цент­рального комитета.

В ноябре 1962 г. V1I1 съезд БКП утвердил перспективный план развития страны на 20 лет (1961-1980 гг.), предусматривавший завершение строительства социализма и постепенный переход к коммунизму.

После съезда главой правительства был избран Т. Живков, положение которого к 1964 г. настолько укрепилось, что падение Н.С Хрущева на нем практически не отразилось. Окончательно­му утверждению Т. Живкова у власти способствовал организо­ванный в 1965 г. судебный процесс над рядом офицеров, недо­вольных режимом.

В 1971 г. Т. Живков был избран председателем учрежденного в соответствии с новой конституцией высшего органа власти — Го­сударственного совета, который должен был обеспечить соедине­ние законодательной и исполнительной деятельности, осуществ­лять обшее руководство внешней и внутренней политикой страны. Конституция 1971 г., провозглашавшая НРБ социалистичес­ким государством и БКП руководящей силой общества, вобрала в себя ключевые положения утвержденной X съездом (1971 г.) программы партии. В ней указывалось, что НРБ «вступила в но­вый этап развития — этап строительства развитого социалисти­ческого общества». Хотя понятия «развитого», «зрелою» социа­лизма были введены в болгарский политический лексикон в се­редине 60-х гг., для обозначения отдельной фазы исторического развития они стали использоваться только в начале 70-х гг. Пост­роение социально однородного развитого социалистического об­щества предстаатялось программой в качестве главной непосред­ственной задачи БКП. Особое значение придавалось развитию про­изводительных сил и совершенствованию производственных отношений. Первое мыслилось осуществить путем повышения кон­центрации и специализации производства, внедрения достижений науки и техники, интеграции со странами—членами Совета

Экономической Взаимопомощи, второе — сближением и посте­пенным слиянием государственной и кооперативной форм соб­ственности на псионе обобществления производства и углубления разделения труда. При этом особо подчеркивалась необходимость непрерывного возрастания руководящей роли партии наряду с расширением рамок социалистической демократии.

Став официально главой государства, Т. Живков уступил пост премьер-министра страны С. Тодорову. До ноября 1989 г. он удер­живал свои позиции посредством частой ротации партийных и государственных руководителей. Исключение составили события 1977 г., когда своих постов лишились не только многие функцио­неры партии, но и 38,5 тыс. ее членов оказалось вне рядов БКП. Эта акция, судя ко всему, носила превентивный характер. Она была призвана подавить начавшее проявляться в обществе стрем­ление к либерализации. Не случайно в декабре 1977 г. в своей речи на третьей национальной конференции молодых писателей Живков впервые публично заговорил о диссидентстве,

Тем не менее каких-либо существенных оснований для воз­никновения опасений в данный период не было. Повышение жизненного стандарта, в частности за счет предпринимавшихся мер в социальной области, достижения в сферах науки, культу­ры, образования и спорта способствовали консолидации болгар­ского общества.

В начале 80-х п. Болгарии пришлось столкнуться с рядом внеш­неполитических проблем. В 1982 г. болгарские спецслужбы были обвинены в причастности к покушению на Папу Иоанна Павла II, а также в незаконной торговле оружием и наркотиками США отнесли Болгарию к странам, занимающимся «финансируемым государством терроризмом».

В 1984 г. опасность эскалации терроризма нависла над самой Болгарией. Во время поездки по стране Т. Живкова взорвались бомбы на железнодорожном вокзале а г. Пловдиве и на аэродроме в г. Вар­не, затем имели место взрывы на улицах других юродов. Согласно официальным данным, они явились причиной гибели 30 человек. Ни одна из организаций не взяла на себя ответственность за эти террористические акты. Но они увязывались, несмотря на отсут­ствие прямых тому свидетельств, с недовольством мусульманско­го населения Болгарии полшикой насильственной ассимиляции, обозначавшейся как «возродительный процесс»

В декабре 1985 г. ожидалась перепись в районах, где преобладало мусульманское население. Вероятно, в связи с этим в 1984 г. была предпринята кампания ::о замене неболгарских имен на болгарские. Подведенная под нее «теоретическая» база сводилась, по существу, к утверждению, что мусульманское население в Болгарии этничес­ки является болгарским Были введены ограничения на использование

турецкого языка и т.д. По имеющимся сведениям, «возродитель­ный процесс» в 1985 г. стоил жизни 50 мусульманам.

Нараставшие социальные проблемы, бюрократизм, корруп­ция, привилегии номенклатуры представляли собой главные ис­точники проявлявшегося в общественных настроениях недоволь­ства. Последнее обстоятельство привело к «закручиванию гаек» в духовной сфере. При этом власти в большей степени реагировали на события, чем предвосхищали их.

Характеризуя сложившуюся обстановку как «переломный пе­риод в развитии социализма», руководство страны в 1987 г. предло­жило новый пакет реформ. Однако реформаторская суматоха не в состоянии уже была заглушить усилившуюся в обществе под влия­нием, в частности, событий в СССР потребность в кардинальных переменах во всех сферах жизни, включая политическую.

С тем чтобы снять возраставшее напряжение, Т. Живков от имени ЦК в 1988 г. предложил с целью периодического обновле­ния руководящих органов партии ввести мандатную систему, из­менить утвердившийся механизм выборов, предоставив возмож­ность баллотироваться более чем одному кандидату и т.д. Вместе с тем, касаясь проблемы «гласности», Т. Живков, по сути, впер­вые дистанцировался от политики советского руководства, под­черкнув, что в Болгарии «после апрельского пленума ЦК БКП 1956 г. были решены многие проблемы, которые в настоящий момент оказались в центре внимания общественности некоторых социалистических стран». Он заявил, что недопустимо использо­вание «гласности» для «возбуждения негативистских настроений по отношению к отдельным ценностям и идеалам социализма». Таким образом, партийное и государственное руководство во главе с Т. Живковым демонстрировало свою готовность к демократи­ческим преобразованиям, но исключительно в очерченных им границах. Образование в стране идейно-политической организо­ванной оппозиции в его планы не входило.

Общественное недовольство первоначально вылилось в про­тест против проводившейся политики в области экологии. В фев­рале 1988 г. состоялась несанкционированная демонстрация, в ко­торой приняли участие более 2 тыс. человек. Собравшиеся потре­бовали предпринять решительные меры по спасению г. Русе, страдавшего от румынских химических заводов. В марте был создан общественный Комитет экологического спасения Русе. Через год в Болгарии помимо независимого объединения «Эког-ласность», сменившего Комитет экологической защиты. Русс, существовали такие организации, как Клуб поддержки гласнос­ти и перестройки, Комитет зашиты религиозных прав, Незави­симое общество зашиты прав человека, движение «Гражданская инициатива», независимый профсоюз «Подкрепа» («Поддерж­ка»), Ряд из них заявил о себе во время событий лета 1989 г.

В конце мая 1989 г. накануне начала работы в Париже конфе­ренции по безопасности и сотрудничеству в Европе группа болгар­ских мусульманских лидеров объявила голодовку в знак протеста против ущемления прав мусульманского населения. Комментируя происходящее, Т. Живков заявил, что те этнические турки, кото­рые отлают предпочтение капиталистической Турции, мехуг поки­нуть страну. К августу, пока отчаявшиеся атасти Турции сами не закрыли [раницу, Болгарию покинули 344 тыс. человек. В возник­шей конфронтации между Турцией и Болгарией первая получила поддержку со стороны США, а вторая оказалась в изоляции.

В сложившейся обстановке для болгарского руководства яв­лялось исключительно важным вернуть стране престиж на меж­дународной арене, доказав, что в ней совершается реальный про­цесс демократизации общественно-политической системы. Этим объясняется та настойчивость, с которой оно боролось за избра­ние Софии местом проведения европейской конференции по эко­логическим проблемам.

Однако во время работы экофорума в октябре 1989 г. на гла­зах иностранных журналистов работники правоохранительных органов Болгарии избили демонстрантов. Это происшествие по­служило детонатором, ускорившим и без того неизбежное столк­новение в высших структурах власти. 10 ноября 1989 г. Т. Живков подал в отставку с постов генерального секретаря ПК БКП и председателя Государственного совета.

Новым генеральным секретарем партии был избран бывший министр иностранных дел П. Младенов, определивший в качестве основной задачи БКП создание «истинного» социализма через де­монтирование командно-административной системы и образо­вание самоуправляющегося фажданского общества.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА НРБ

Вопрос подписания мирного договора со странами антигит­леровской коалиции являлся главным ко внешней политике Бол­гарии до 1947 г. Наряду с этим приоритетным для нее было ин­тенсивное развитие связей с СССР, выступавшим в роли патро­на Болгарии, а также Югославией.

Осенью 1944 г. между Болгарией и Югославией начала об­суждаться проблема создания югославо-болгарской (южнославян­ской) федерации. На состоявшихся 30 июля - 1 августа 1947 г. межправительственных переговорах был подписан ряд соглаше­ний и фактически парафирован текст бессрочного договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Руководство двух стран обсудило вопросы создания необходимых условий для объе­динения в рамках южнославянской федерации Пирннского края с Вардарской Македонией и присоединения Поморавья к Болгарии,

а также оказания совместной помощи греческим коммунистам в 1ражданской войне.

И. Сталин осудил действия Г. Димитрова и И. Броз Тито, при­знавших свою ошибку и согласившихся, что необходимо подож­дать до вступления в силу мирного договора Объединенных На­ций с Болгарией.

Тем временем в Пиринском крае развернулась активная дея­тельность по пропаганде македонского языка, истории, культу­ры. В ней участвовали прибывшие из ФНРЮ учителя.

В январе 1948 г. Г. Димитров выступил перед иностранными журналистами с заявлением о перспективах создания федерации и установления таможенной унии, которыми были бы объедине­ны все восточноевропейские страны «народной демократии» и даже Греция в случае победы там руководимых коммунистичес­кой партией партизанских сил Кремль счел необходимым деза­вуировать заявление Г. Димитрова в специальном редакционном комментарии «Правды». Данный случай наряду с другими дей­ствиями руководителей Болгарии и Югославии был обсужден на трехсторонней встрече в Москве 10 февраля. Ее итогом стало под­писание советско-болгарского и советско-югославского протоколов о взаимных консультациях по внешнеполитическим вопросам.

Во время совещания 10 февраля 1948 г. И. Сталин рекомендо­вал Югославии и Болгарии безотлагательно объединиться в фе­дерацию. Однако на заседании политбюро ЦК КПЮ 19 февраля И Броз Тито отклонил ату идею. Последовавший в середине 1948 г. разрыв отношений СССР и блокировавшихся с ним стран, вклю­чая Болгарию, с Югославией окончательно снял с повестки дня вопрос о создании южнославянской федерации.

В 1948 г. Болгария заключила договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с Советским Союзом, в фарватере которого она находилась. Отношения с СССР имели для Болгарии исклю­чительное значение. Советский Союз поставлял сырье, топливо, необходимые технологии, в частности для военной промышлен­ности, обеспечивавшей стране в 70-х - начале 80-х гг. треть ва­лютных поступлений. После того как в июле 1973 г. пленум ЦК БКП утвердил «Основные направления всестороннего сотрудни­чества и сближения с СССР в период строительства развитого социалистического общества в НРБ», Т. Живков заявил, что Бол­гария и Советский Союз будут функционировать подобно «ели-ному организму, имеющему одни легкие и одну кровеносную систему». Однако при этом в указанный период действия партий­ного и государственного руководства Болгарии во внутренней и внешней, особенно региональной, политике отличались доста­точной самостоятельностью и независимостью.

Отношения с Грецией Болгария нормализовала в 1964 г. В октябре 1969 г, было подписано болгаро-турецкое соглашение на основании которого за 10-летие, с 1969 по 1979 г., из Болгарии в Турцию на постоянное место жительства переехало около 50 тыс, этнических турок.

Длительное время остапались напряженными отношения меж­ду Болгарией и Югославией. Основной причиной тому являлся так называемый македонский вопрос. На состоявшемся в марте 1963 г. пленуме ЦК БКП фактически признал HP Македония, подчеркнув, что население Пиринской Македонии представляет собой неотъемлемую часть болгарской нации и попытки югослав­ской стороны рассматривать его как македонское национальное меньшинство являются грубым вмешательством во внутренние дела НРБ.

Шагом к нормализации двусторонних отношений стала дос­тигнутая в 1965 г. между БКП и СКЮ договоренность отказаться от политических споров по македонскому вопросу, превратив его в предмет исключительно научных дискуссии. В 1966 и 1967 гг состоялись встречи и переговоры на высшем партийно-государ­ственном уровне. На них было подтверждено стремление к утверж­дению в двусторонних отношениях принципов невмешательства во внутренние дела, взаимной выгоды и уважения государствен­ного суверенитета.

Вместе с тем в 1968 г, Институт истории БАН подготовил ис-торико-политическую справку «Македонский вопрос», в которой констатировалось, что 2/3 населения СР Македонии является бол­гарским «по своему происхождению». К югославской стороне были предъя&пены следующие требования: «прекратить фальсифициро­вать историческую истину, отказаться от любых претензий на Пи-ринский край и предоставить право той части населения СР Ма­кедонии, которая обладает болгарским сознанием, свободно оп­ределять и выражать свою национальную принадлежность». В 1978 г. МИД НРБ выступил со специальной декларацией, разъяснявшей позицию Болгарии по ряду спорных вопросов. За основу деклара­ции были взяты положения справки Института истории БАН.

После смерти И. Броз Тито в 1980 г. наметилась тенденция к активизации болгаро югославских отношений. В начале 80-х гг. заметно увеличился объем торговли между двумя странами, в пограничных городах прошли митинги дружбы и т.д.

С середины 60-х гг. Болгария начала развивать связи со стра­нами Западной Европы. В 70-е гг. ею были заключены соглашения об экономическом и научно-техническом сотрудничестве с Фран­цией, Италией, Великобританией, ФРГ, Финляндией, Голлан­дией и Бельгийско-Люксембургским союзом.

Важным направлением внешней политики Болгарии лади­лось укрепление ее отношений с развивающимися странами. Ли­вия стала третьим по значимости торговым партнером Болгарии после Советского Союза и ГДР.

В начале 80-х гг. НРБ имела дипломатические отношения со 116 государствами, торговые — со 112 и культурные — со 132.

С целью укрепления авторитета Болгария в 70-е гг. неоднок­ратно выступала инициатором проведения различных междуна­родных форумов, в частности детской ассамблеи «Знамя мира», встречи писателей «Писатель и мир» и т. п В 1981 г. Болгария пред­ложила провести встречу руководителей балканских стран на выс­шем уровне в Софии, чтобы обсудить практические вопросы пре­вращения Балкан в зону, свободную от ядерного оружия.

С начала 80-х гг. Болгария начала испытывать внешнеполити­ческие затруднения. Она была обвинена в причастности к орга­низации террористических актов, в контрабанде наркотиков и оружия. В 1982 г. США приостановили сотрудничество с Болгари­ей по вопросу о контроле над производством и продажей нарко­тиков. В середине 80-х гг. осложнились ее отношения с Турцией в связи с «возродительным» процессом на фоне изменившейся политики Советского Союза. Охлаждение болгаро-советских от­ношений явилось одним из основных внешних факторов, пре­допределивших падение Т. Живкова, а с ним и завершения це­лой эпохи в истории Болгарии.