Порядок и стадии заключения международных договоров.
Классификация международных договоров:
· Межгосударственные
· Межправительственные
· Межведомственные
Заключение международного договора – процесс согласования воль государств, результатом которого является достижение согласия. Международный договор – отдельные стадии.
Стадии международного договора:
· Предоставление полномочий и доверенности от государства
· Согласование текста договора
1. Согласование текста – эта стадия никак не регулируется международным правом. Эта стадия осуществляется либо путем предоставления предложений по дипломатическим каналам, либо на международных конференциях.
2. Принятие текста за основу. Голосование (2/3), а если двусторонний, то проще.
3. Установление аутентичности договора. Договор согласован и идентичен на нескольких языках.
4. Парафирование договора. Представители государства ставят инициалы на каждой странице договора. Парафирование не значит юридических последствий.
· Взятие государством обязательств по данному договору
1. Подписание договора. Бывает окончательным и неокончательным.
2. Ратификация договора. Цель ратификации в том, чтобы ещё раз посмотреть положения договора. Ратификация в РФ происходит в форме принятия ФЗ. Обязательной ратификации подлежат следующие договоры РФ: договоры, требующие принятия или изменения ФЗ; договор касается основных прав, свобод человека; договоры, касающиеся основ межгосударственных отношений; договоры о территориальных изменений; договоры о вступлении в международные организации, требующие передачи части суверенитета в международные организации; если договор предусматривает ратификацию. После ратификации: ратификационная грамота (для согласия о принятии договора) и ФЗ. Ратификация через референдум возможна, но не в России.
3. Присоединение. Происходит в форме ратификации, если обязательна. Грамота о присоединении и ФЗ.
4. Утверждение. Утверждаются правительством.
5. Обмен документами, образующими договор. Упрощенная форма международного договора.
6. Обмен и хранение ратификационных грамот.
7. Вступление договора в силу. Для участников возникают права и обязанности и из-за нарушения их могут возникнуть юридические последствия. Многосторонний договор должно ратифицировать определенное количество государств, которое заранее установлено, и должны быть соблюдены определенные условия вступления в силу. Если нет условий, то должны подписать и ратифицировать все. Публикация бывает внутренняя и внешняя.
Оговорка в международном праве – одностороннее заявление участника договора на стадии признания обязательства для себя об исключении или частичном изменении какой-то части договора. Оговорку нужно делать только на стадии выражения согласия и ратификации. Оговорку нужно делать таким образом, чтобы поняли, что это оговорка конкретной страны, нужно довести оговорку до всех участников. Оговорку нужно делать в письменной форме. Депозитарий – лицо или организация, которая хранит оригиналы международных договоров, хранит ратификационные грамоты, делает копии и переводы договоров.
Только после ратификации и обмена ратификационными грамотами договор вступает в силу.
Международный договор начинается с преамбулы. Потом идет основная часть: права и обязанности. Заключительная часть договора: когда вступает в силу, оговорки, выход и вход в договор.
Некоторые понятия присущие подписанию международных договоров.
« Подпись со скрепой» - подписание международного договора главой ведомства иностранных дел.
Парафирование - правило, согласно которому в каждом нижнем углу каждой страницы ставится подписи участников договора, которые скрепляются печатью. На последней странице договор подписывается в целом.
Правило альтерната - в двухстороннем договоре каждый подписывает свой экземпляр первым. В многостороннем договоре договор подписывают по очереди в порядке латинского алфавита.
Аутентичность текстов - тексты договора оформляются на языках участников договора, при этом разноязычные тексты должны по своему логическому содержанию соответствовать друг другу. При этом обязательно указание, что в случае разночтений, преимущество имеет текстовка на том или ином языке.
Депозитарий - хранитель текста договора, может выступать в лице одной из сторон договора, какой-либо международной организации или третьей стороны. В договоре оговариваются функции депозитария, как- то: хранение текста договора, принятие ратификационных грамот, разрешение споров по договору и др.
Ратификация - в ряде государств ряд договоров подлежит последующему одобрению высшим органом государственной власти соответствующего государства. При этом оформляется ратификационная грамота, которая состоит из:
1. Преамбулы
2. Содержания
3. Положений о действии в отношении государства.
Один из экземпляров сдается контрагенту или депозитарию.
Оговорка - одностороннее действие, посредством которого государство желает исключить