Г. (еще 3 гос. ОВД вошли в НАТО), 10 –кандидаты.

ТЕМА: РОССИЯ В 90-Х ГОДАХ ХХ В. И НАЧАЛЕ XXI В.

	Суть	Процессы в политике	Процессы в экономике
1-й этап: 1992-1993	Переход от социалистической плановой экономики к рыночной, полное разрушение прежнего государства: республика Советов уступает место президентской республике	Президент (Ельцин) и сформированное им правительство Исполнительная власть 1) идея президентской республики 2)принятие новой конституции 3)радикальные экономические реформы	Верховный Совет (Хасбулатов) Законодательная власть 1) идея парламентской республики 2)внесение поправок в действующую конституцию 3)умеренный социально-экономический курс	Меры: «шоковая терапия» 1. свободное ценообразование 2. либерализация торговли 3. начало приватизационного процесса (ваучерный этап) разгосударствление в банковской сфере: Госбанк, регулирующий денежное обращение, и многочисленные коммерческие банки. А.Б.Чубайс – пред Гос. Комитета имущества. ЧИФ – МММ, Восток, «Властелина»
2-й этап: 1994-1999	С одной стороны: сохранение установок на реформы, с другой – курс на стабилизацию, провозглашенный правительством Черномырдина	– сентябрь-октябрь 1993 г. – вооруженное противостояние (столкновение) между Президентом и Верховным Советом – 12 декабря 1993 г. – референдум по новой Конституции и первые выборы в Государственную думу Партийный состав Думы: – КПРФ – Аграрная партия – ЛДПР – «Выбор России» – 31 декабря 1992 г. – подписание Федеративного договора между президентом и субъектами Федерации (не подписали Чечня и Татарстан): 1) заблокирована угроза распада СССР 2) де-факто – правовое неравенство субъектов 3) противоречия по ряду положений между конституциями республик и Федеральными законами – выборы в Госдуму в 1995 году: – КПРФ – «Наш дом – Россия» – ЛДПР – «Яблоко» ключевые позиции – коммунисты – трения между законодательной и исполнительной властью: – неспособность правительства провести через Думу законопроекты по углублению реформ, сдерживание правительством, Ельциным инициатив национально-патриотического большинства – выборы президента России (Ельцин избран на второй срок) – неудачная первая чеченская (1994-1996) 4) министерская чехарда в 1998-1999 г.	–завершение приватизационного процесса (денежный этап) – большая часть предприятий перешла в частные руки –осуществление монетаристской экономической политики, основанной на ограничении денежной массы: снижение инфляции, но не устранение её причин –исключение государства из активной экономической жизни –засилье финансового капитала в ущерб производственному инвестированию, несвоевременная выплата зарплаты –продолжающийся спад производства, низкий уровень значительной части населения, огромный внешний долг, дефолт 1998 г. –к началу 1994 г. завершен первый передел земли: многообразие форм сельскохозяйственного производства, но ставка на фермерство как основной путь развития крестьянского хозяйства не оправдался
	Итоги: 1) несмотря на сохраняющуюся остроту социальных проблем и продолжающийся кризис в экономике, удалось предотвратить развитие тенденций к дезинтеграции страны на соперничающие районы 2) вопреки продолжающимся трениям между законодательной и исполнительной властями политическая жизнь развивалась в рамках конституции и правового поля
3-й этап: с 1999 г.	строительство эффективного государства как гаранта стабильного общественного развития, формирование гражданского общества, преодоление коррупции и криминализации общества, создание правовых гарантий и благоприятных инвестиционных условий развития экономики, обеспечение устойчивых темпов её роста	– преодоление конфликтного характера взаимоотношений парламента и Президента, характерного для ельцинской эпохи – выборы в думу в 1999 г.: – КПРФ – (на основе «Единства» и «Отечество – вся Россия» создана крупная партия «Единая Россия» – Союз правых сил» – укрепление вертикали власти и профессионализма государственного аппарата – выравнивание прав субъектов Федерации – вторая чеченская война и меры по наведению конституционного порядка в Чечне	– переход от дефицитного бюджета к профицитному (прибыльному) – улучшение делового климата в стране – улучшение положения с выплатой пенсий и зарплат работникам бюджетной сферы – своевременное погашение внешнего долга – принятие Земельного кодекса, закрепившего право частной собственности на землю и разрешившего куплю-продажу земли, не находящейся в сельскохозяйственном использовании

Внешняя политика:

Новые задачи внешней политики:1) активизация отношений в восточном направлении внешней политики России, 2) развитие экономического сотрудничества с Китаем, Вьетнамом, Ираном,

3) вступление России в Международную организацию Азиатско-Тихоокеанского бассейна,

4) заключение договоров о сотрудничестве со странами СНГ.

2003-2005 г. -Россия выплатила внешний долг, апрель 2000 г. –Гос. дума ратифицировала договорСНВ -2, май 2002 г. –в Москве Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов(договор о СНП), 11 сентября 2001 г. –теракты в Нью – Йорке, 2003 г.– агрессия США против Ирака (2006 г. –С.Хусейн казнен),2006 г. –ухудшение отношений с Грузией (Саакашвили),2005-2006 гг.– ухудшение отношений с Украиной (Ющенко).

ШОС– Шанхайская организация сотрудничества – Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан.

2001 г. – Договор о дружбе, сотрудничестве РФ и Китая.

2006 г. – саммит «Большая 8» в С.Петербурге.

Хронология событий: с весны 1993 г. –конфликт между Верховным Советом и Президентом. 26 марта 1993 г. – 9 съезд НД РФ голосование по импичменту (отрешение Президента) – 617 за, 689 –против.

25 апреля 1993 г. – референдум по 4 вопросам: 1) доверие Президенту, 2) о досрочных выборах президента, 3) о выборах народных депутатов, 4) поддержка социально-экономической политики Ельцина (53 % одобрила).

21 сентября-4 октября 1993 г. - вооруженный конфликт Президента и Верховного Совета (Р.И.Хасбулатов, Руцкой). Обстрел Белого дома, попытка захвата Телецентра.

1994 г. – амнистия по ГКЧП, события 1993 г.

11.12.1994 г. – начало военных действий в Чечне. (Дудаев – Президент Чечни)

31 августа 1996 г. – в Хасавюрте (республика Дагестан) соглашение подписали: 1) окончание военных действий, 2) вывод войск из Чечни ( генерал Лебедь). 27 января 1997 г. – Президент Чечни А.Масхадов.

1997 г. – секвестр – сокращение расходов.

17 августа 1998 г. – объявили дефолт(отказ платить по долгам). Правительство Кириенко.

Сентябрь – декабрь 1999 – боевые действия в Чечне ( 2 чеченская война). 31.12.1999 г. – отставка добровольная Ельцина.

26 марта 2000 г. – Путин – Президент.

17 мая 2000 г. – указ «О полномочном представителе Президента РФ в федеральных округах» (7 феодальных округов)= вертикаль власти.

Законопроекты Президента: 1) порядок формирования Совета Федерации, 2)порядок отстранения от должности руководителей регионов, 3)порядок отстранения местного самоуправления. с 1 декабря 2001 г. – партия «Единая Россия». 2004 г. – создание Общественной палаты - организация, обеспечивающая взаимодействие граждан Российской Федерации, общественных объединений с органами государственной власти и органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации.

Концепция внешней политики начала 21 века: 1) Российская дипломатия призвана в первую очередь отвечать жизненным интересам внутреннего развития. 2) внешняя политика должна быть сбалансированной. Россия Евразийская страна, поэтому отношения с Западом и Азией. 3) формирование многополярной системы международных отношений, 4) принцип международной безопасности, взаимный учет интересов и согласование национальных интересов.

Главы правительства:

Е.Т.Гайдар	Ио обязанности Председателя, 1991-1992 гг.
В.С.Черномырдин	1992-1998 гг., Август – сентябрь1998 г. – и о обязанности Председателя
С.В.Кириенко	1998г.
Е.М.Примаков	1998-1999 гг.
С.В.Степашин	1999,
В.В.Путин	1999 -2000 гг.
М.М.Касьянов	2000-2004 гг.
М.Е.Фрадков	2004-