Тема 10. Глобальное политическое управление

Практическое занятие 16:Глобальное политическое управление

Время: 2 часа

Вопросы для обсуждения:

1. Глобализация: понятие, модели.

2. Понятие глобального политического управления. Формы и модели глобального политического управления.

3. Россия в системе глобального политического управления.

Литература

1. Глобальное управление: учебное пособие / под. ред. А.И. Соловьева. М., 2007.

2. Зимина В.Д., Борисов Н. А. Политическое управление: учебник. М.: Изд-во РГГУ, 2008.

3. Прохоров А.П. Русская модель управления. М.: ЗАО «Журнал Эксперт», 2002.

4. Сморгунов Л.В. Политическое управление в глобализирующемся мире // Перспективы человека в глобализирующемся мире / Под ред. Парцвания В.В. СПб., 2003. С.148-159. (Или: электрон. ресурс ЧФ РАНХиГС).

5. Старцев Я.Ю. Основы политического государственного управления: Учебное пособие. Екатеринбург: УрАГС, 2005.

8. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины:

а) основная литература:

1. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления: учебник для студентов вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007 (Разд. 1-2).

б) дополнительная литература:

1. Вавилов С. Политические решения - объект методологического анализа // Государственная служба. 2004. №3.

2. Зимина В.Д., Борисов Н.А. Политическое управление: Учебник. М.: Рос. гос. гуманит. ун-т, 2008 (главы в «Электрон. хрестоматии по политическому управлению» // Электронные УМК. Библиотека ЧФ РАНХиГС.

3. Козырев Г.И. Политология: Учебное пособие. М.: ИД "Форум": ИНФРА-М, 2010. (Гл. 17.Политическое управление).

4. Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов вузов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

5. Политология: Учебник. Изд. 2.е. /Под общ. Ред. В.С. Комаровского. М.: Изд-во РАГС, 2006. (Разд. VI-VII).

6. Пушкарева Г.В. Политический менеджмент: учеб. пособие. М.: Дело, 2002.

7. Сморгунов Л.В. Политическое управление в глобализирующемся мире // Перспективы человека в глобализирующемся мире / Под ред. Парцвания В.В. СПб., 2003. С.148-159. // Электронные УМК. Библиотека ЧФ РАНХиГС.

8. Сморгунов Л.В. Сетевой подход к политике и управлению // Полис. 2001. №3.

9. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для вузов. М.: Аспект Пресс, 2006.

10. Старцев Я.Ю. Основы политического государственного управления: Учебное пособие. Екатеринбург: УрАГС, 2005.

в) программное обеспечение:

- электронные базы данных (дайджесты, вопросы тестов) в библиотеке вуза;

- электронная хрестоматия по политическому управлению [Электронный ресурс в PDF] (Эл. УМК в библиотеке вуза);

- «Методические рекомендации по написанию контрольных работ по политическому управлению» [Электронный ресурс] (Эл. УМК в библиотеке вуза);

г) базы данных, информационно-справочные и поисковые системы

Интернет-портал Правительства Российской Федерации. URL: http://www.government.ru/ content/ .

Официальный сайт Верховного Суда РФ. URL: http://www.supcourt.ru/ .

Официальный сайт Президента России. URL: http://www.kremlin.ru/ .

Официальный сайт Федерального Собрания РФ. URL: http://www.duma.ru/ .

Российская ассоциация политической науки. URL: http://www.rapn.ru/ .

Каталог образовательных Интернет-ресурсов (Политика. Политические науки) // Российское образование: Федеральный портал. URL: http://www.edu.ru/modules.php?op=modload&name=Web_Links&file=index&l_op=viewlink&cid=1200

Электронные сайты периодических изданий по политическим наукам:

Власть (см. http://www.isras.ru).

Государство и право (см.: http://www.naukaran.ru).

Коммерсантъ Власть (см.: http://www. kommersant.ru)

Личность. Культура. Общество (см.: http://www.lko.ru)

Мировая экономика и международные отношения (см.: http://www.riss.ru).

Мониторинг общественного мнения (см.: http://www.monitoring.wciom.ru).

Общественные науки и современность (см.: http://www.ecsocman.edu.ru).

Полис (см. http://www.politstudies.ru).

Политический журнал (см.: http://www. politjournal.ru).

Политический класс (см.: http://www. politklass.ru).

Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование (см.: http://www.rusrand.ru)

Проблемы теории и практики управления (см.: http://uptp.info/)

Проблемы управления (см.: http://pu.mtas.ru/)

Россия XXI (см.: http://www. russia-21.ru).

Социология власти (см.:http://www. rags.ru).

Социум и власть (см.:http://www.urags-chel.ru).

Социологические исследования (см. http://www.isras.ru).

Стратегия России (см. http://www.sr. fondedin.ru).

Сравнительное конституционное обозрение (см.: http://www. ilpp.ru).

Уральский федеральный округ (см.: http:// www.urfomediacenter.ru).

Федерализм(см.: http://www.federalism.ru)

Чиновник (см.: http://www.chinovnik. uapa.ru).

Эксперт (см.: http://www.expert.ru).

Pro et contra (см.: http://www.carnegie.ru /ru/pubs/procontra/).

9. Материально-техническое обеспечение дисциплины:

- компьютеры с доступом в Интернет;

- мультимедийное оборудование в аудиториях вуза;

- учебная, справочная литература, монографии, профильные журналы по политическим и управленческим наукам в библиотеке вуза.

10. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины:

Политическое управление является интегративной дисциплиной, аккумулирующей результаты и достижения современного социального и гуманитарного знания. Она вносит существенный вклад в интеллектуальное и профессиональное развитие студентов, социально-гуманитарную образованность, в формирование у выпускников-бакалавров развитой политической культуры и качеств политического субъекта.

Основными видами учебных занятий по политическому управлению на очном отделении являются: лекции, семинары, самостоятельная работа, консультация, экзамен.

В процессе чтения лекций в систематизированном виде излагается основное содержание большинства тем курса политического управления.

Целью семинаров является закрепление, углубление и расширение знаний по рассматриваемым проблемам. На семинарские занятия выносятся наиболее важные проблемы, от глубокого усвоения которых в значительной степени зависит овладение всей проблематикой курса в объёме учебной программы. В ходе семинарских занятий формируются умения студентов строгого логического изложения своих мыслей и ведения дискуссий. Возможно при проведении семинаров (практических занятий) использование методов круглого стола, дискуссии, ролевой игры и других активных форм обучения.

Самостоятельная работа предусматривает формирование опыта обращения с источниками, навыков научного поиска и исследовательского труда. Целью самостоятельного изучения тем дисциплины на основе документальных источников, научной литературы и учебных пособий является закрепление, углубление и расширение знаний по рассматриваемым проблемам. Текущие результаты самостоятельной работы оцениваются на семинарских занятиях и на экзамене. При подготовке к семинарам (практическим занятиям) студентам рекомендуется, прежде всего, изучить нормативно – правовые документы, монографии и статьи из профильных журналов по рассматриваемым проблемам и вопросам. Особое внимание следует уделить чёткому знанию понятийно-категориального аппарата. Целесообразно составлять словарь терминов и понятий.

Виды самостоятельной работы
Всего	2,5/90
В том числе:
Реферат*	*
Решение задач, тестов, работа с кейсами
Освоение рекомендованной литературы, подготовка к занятиям

Заключительный этап изучения курса – экзамен, который проводится по билетам, в устной форме, либо в форме электронного (компьютерного) тестирования с целью проверки степени усвоения обучаемыми программы курса политического управления

Содержание устных и письменных заданий определяют требования по дисциплине «Политическое управление» по направлению «Государственное и муниципальное управление» (квалификация «бакалавр»).

Критерии итогового и текущего контроля для всех форм обучения следующие:

1. Знание понятийно-категориального аппарата.

2.Понимание студентом того, что он излагает в своих устных выступлениях или в письменных работах (контрольных работах, рефератах, творческих проектах и т. п.).

3.Знание теоретических основ науки политического управления (истории, важнейших концепций, целей, задач науки, ее аналитического потенциала).

4.Владение технологиями анализа политических реалий, принятия политических решений и политического менеджмента.

5.Знание основных положений работ теоретиков управленческой и политической наук классического периода и современности.

6.Понимание ценностей демократической политической культуры, норм конвенционального политического участия, сформированность в качестве актора политического процесса.

Овладение бакалаврами по направлению «Государственное и муниципальное управление» основами политико-управленческой науки – одно из важнейших условий успеха политических и общественных реформ в России. Демократически ориентированное политико-управленческое образование способно в значительной мере ускорить этот процесс, выполняя в нашем обществе ряд конструктивных функций: выработки рационалистического и демократического менталитета, формирования политической толерантности и готовности к компромиссу и партнёрству, умения цивилизованно и институциализированно (в рамках законов и с помощью демократических институтов) выражать и защищать свои интересы, и, тем самым, ограничения влияния политического радикализма и экстремизма, укрепления российской общенациональной идентичности, патриотизма и государственности.

11. Самостоятельная работа студентов

Примерная тематика научных сообщений, рефератов

1. Государство и правящая элита в легизме и конфуцианстве.

2. «Идеальное государство» Платона и его критика.

3. Идеи «Государя» Н. Макиавелли: «за» и «против».

4. Учение о разделении властей (Дж. Локк, Ш. Монтескье, «отцы-основатели» США).

5. Теория циркуляции элит В. Парето: подтверждения и опровержения.

6. «Железный закон олигархии» Р. Михельса: предпосылки и противовесы.

7. «Уотергейтский скандал» в США: политологический анализ.

8. Теории демократического элитизма (по работам Й. Шумпетера, Г. Ашина и др.)

9. Понятия плюралистической демократии и «полиархии» у Р. Даля.

10. Классическая типология легитимности власти М. Вебера.

11. Теория «рациональной бюрократии» М. Вебера и российская практика.

12. Анализ конфликта «президент – парламент» 1993 г. в РФ с позиций политической конфликтологии.

13. Влияние бихевиоризма на современное политическое управление.

14. Политические технологии: понятие, виды.

15. «Цветные» революции в странах СНГ: «стихия» или технология?

16. СМИ и Интернет в современной российской политике: есть ли «четвертая власть» в РФ?

17. Современные политические идеологии: мифы, анахронизмы, средства мобилизации электората, «национальные идеи»?

18. Характеристика эволюции политического режима и легитимности власти в РФ в 1992-2011 гг.

19. Лоббизм: мировой опыт и российская практика.

20. Анализ «шоу-политики» в работах Ги Дебора («Общество спектакля»).

21. «Симулякры» в политическом информационном пространстве (по Ж. Бодрийяру).

22. Особенности политики и политического управления в современном «массовом обществе» (по работам К. Ясперса, Г. Маркузе, А. Зиновьева).

11.2. Примерные вопросы для самопроверки освоения дисциплины

1. Каковы объект и предмет науки политического управления?

2. Как представляют себе структуру политического управления представители различных научных школ и направлений в современной России?

3. В чем состоят различия между директивной и коммуникативной моделями политического управления?

4. Какие роли в политическом управлении играют политическая элита и бюрократия?

5. Существует ли связь между типом политического режима, с одной стороны, и моделью и стилем политического управления в стране, с другой стороны?

6. Как соотносятся эффективность и легитимность политической власти?

7. Каковы критерии эффективности государственного управления, согласно методикам ООН?

8. Чем отличаются друг от друга политические, политико-управленческие и административные реформы?

9. Какие требования должны предъявляться к государственным гражданским служащим в современных демократических странах?

10. Какова специфика рекрутирования политических элит в современной России?

11. Как возможно повысить эффективность политического управления без применения легитимного насилия?

12. Каковы особенности и виды политического менеджмента? Какие его виды наиболее востребованы в современной России и почему?

13. Как соотносятся понятия «политическое управление» и «политическое решение»?

14. Каковы основные типы и виды политических решений?

15. Чем инкрементальная теория принятия политических решений отличается от теории ограниченной рациональности Г. Саймона?

16. Какие технологии управления массой (толпой) Вам известны?

17. Каково содержание понятия «глобальное политическое управление»?

18. Какие изменения в системе политического управления в России произошли за два последних десятилетия?

11.3. Задачи по темам дисциплины

1. Дополните данные в таблице:

Таблица 1. Директивная и коммуникативная модели управления

Модель управления	Субъекты управления	Способы принятия политического решения	Обратная связь, мониторинг, коррекция решения
Директивная	Государственная власть (правящая элита)		Минимальные
Коммуникативная		Диалог гос. власти, партий, групп интересов, актива гражданского общества