Тема 1.1. Понятие, принципы, система и виды государственной службы. Правовые основы государственной службы Российской Федерации
I. Задания для самостоятельной работы
1.*[1] Составить схему видов служебной деятельности как социальной полезной деятельности.
2. Перечислить и раскрыть принципы организации и функционирования государственной службы Российской Федерации.
3. Проанализировать научные подходы к пониманию сущности государственной службы: функциональный, юридический.
II. План практического занятия
1. Понятие, принципы и виды государственной службы.
2. Актуальные проблемы государственной службы Российской Федерации.
3. Таможенная служба как вид государственной службы РФ
4. Правовая основа государственной службы РФ
III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к практическому занятию
В целях подготовки к выполнению заданий и к практическому занятию необходимо рассмотреть понятие, структуру и принципы государственного управления.
Следующим этапом подготовки к практическому занятию является тщательное изучение нормативно-правовых документов, рекомендуемой литературы, что позволит сформировать представление о структуре, принципах и видах государственной службы, об особенностях таможенной службы как виде правоохранительной службы Российской Федерации.
IV. Рекомендуемые источники
Нормативные правовые документы
1. Конституция Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»//СЗ РФ.-2003.-№22.-ст.2063.
3. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»//СЗ РФ-2004.-№31.- ст.3215.
4. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»//СЗ РФ.-1997.-№30.-ст. 3586.
Основная литература
1. Д.Н. Бахрах Государственная служба России: учебное пособие.-М.:Проспект, 2009.
2. А.Н. Васина Правовые основы государственной службы в таможенных органах: учебное пособие.- Владивосток, филиал РТА, 2011.
3. А.А. Демин Государственная служба в Российской Федерации.-М.:Юрайт, 2012.
Дополнительные источники
1. Г.В. Атаманчук Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика.-М.:Изд-во РАГС, 2008.- 312 с.
2. А.Н. Головистикова Административное право России: учебное пособие.-М.:Эксмо, 2007.
3. Турчинов А.И. Проблемы теории и методологии государственного управления и государственной службы// Государственная служба. – 2008. –№ 5.
V. Контрольные вопросы для самопроверки
1. Что понимается под государственной службой?
2. Назовите проблемы государственной службы РФ на современном этапе?
3. Какие основные цели реформирования государственной службы? Дайте характеристику основным этапам реформирования государственной службы РФ.
4. Дайте характеристику современной правовой базы государственной службы РФ.
5. Что вы понимаете под принципами государственной службы? Из чего складывается система государственной службы в Российской Федерации по ее видам?
6. Перечислите государственные функции, выполняемые таможенными органами РФ. В чем заключается специфика таможенной службы?
7. Назовите признаки, отличающие государственную службу от других видов службы.
Тема 1.2. Должности федеральной государственной службы. Виды федеральных государственных служащах и их правовое положение.
I. Задания для самостоятельной работы
1. * Составить таблицу системы должностей государственной службы.
2. Заполнить карту сравнительного анализа:
| Вид государственной службы | Группы государственных должностей | Организации, в которых проходят службу | Виды чинов и званий | Требования к служащему |
| Гражданская | ||||
| Военная | ||||
| Правоохранительная |
3. Проанализировать нормативно-правовые документы, определяющие должности государственной службы государственных служащих.
II. План практического занятия
1. Понятие и содержание реестра должностей государственной службы.
2. Понятие должности государственной службы.
3. Понятие, признаки и классификация должностей федеральной гражданской службы.
4. Понятие и виды должностей таможенных органов.
III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к практическому занятию
Для выполнения заданий и подготовке к практическому занятию необходимо проанализировать рекомендуемые источники о государственной должности, ее особенностях и группах, должностях государственной гражданской службы и должностях сотрудников таможенных органов.
Кроме того, следует усвоить понятия государственного гражданского служащего, сотрудника таможенного органа, их правовое положение; знать отличие правового положения государственного служащего от правового положения служащего государственного учреждения.
IV. Рекомендуемые источники
Нормативные правовые акты
1. Конституция РФ.
2. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»//СЗ РФ.-1997.-№30.-ст. 3586.
3. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»//СЗ РФ-2003.- №22.- ст.2063.
4. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»//СЗ РФ-2004.-№31.- ст.3215.
5. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»// СЗ РФ.- 2004.- № 31.- ст. 3215.
6. Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574 «О Реестре должностей государственной гражданской службы» // СЗ РФ. - №1.- ст.118.
Основная литература
1. Бахрах Д.Н. Государственная служба России: учебное пособие.-М.:Проспект, 2009.
2. Васина А.Н. Правовые основы государственной службы в таможенных органах: учебное пособие.- Владивосток, филиал РТА, 2011.
3. Демин А.А. Государственная служба в Российской Федерации. – М.:Юрайт, 2012.
Дополнительная литература
1. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика.-М.:Изд-во РАГС, 2008.- 312 с.
2. Костенников И.В. Административное право и проблемы противодействия коррупции в системе государственной службы: учебный курс.-М.,2010.
3. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник для вузов.-М.:Норма, 2011.
4. Жильцов В. Государственная служба: социальная эффективность кадровых резервов// Государственная служба.-2011.-№1.
V.Контрольные вопросы для самопроверки
1. Дайте определение государственного служащего.
2. Чем отличается государственная должность от государственной должности государственной службы?
3. В чем заключается проблема законодательного определения понятия должностного лица?
4. Назовите категории, группы, чины и классы государственных служащих в Российской Федерации.
5. Какие виды реестров государственных должностей существуют в Российской Федерации?
6. Кто является нанимателем государственного служащего?
7. Какова роль кадрового резерва в комплектовании государственного аппарата государственными служащими?
8. В каких институциях в Российской Федерации происходит подготовка кадров государственных служащих?
9. Как соотносятся между собой понятия «государственная должность» и «должностное лицо»?
10. Какое значение имеет реестр государственных должностей государственной службы?