Тема 2.1 Центральные органы государственного управления
I. Задание для самостоятельной работы
На основе анализа рекомендуемой литературы необходимо прояснить сущность следующих вопросов:
1. Характеристика и особенности органов управления на федеральном уровне.
2. Центральные органы государственного управления: их понятие, структура и компетенция, их взаимосвязь с местными органами управления.
3. Организационно-правовой статус государственных органов особой компетенции.
II. Рекомендации по выполнению заданий по самостоятельной работе
При выполнении заданий по самостоятельной работе студенту следует обратить внимание на то, что важной конституционной функцией Президента является обеспечение осуществления полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации. Эта функция осуществляется в соответствии с Конституцией совместно с правительством.
Деятельность Президента, правительства, других федеральных органов исполнительной власти строится на строгом учете принципов федерализма, обеспечения конституционно закрепленной сферы их самостоятельности.
В обеспечении Президентом осуществления полномочий федеральной власти на всей территории Российской Федерации ответственная роль принадлежит представителям Президента в федеральных округах.
III. Рекомендуемая литература
Основная литература
1. Атамчук, Г. В. Теория государственного управления: учебник / Г. В. Атамчук. М., 2010.
2. Игнатов, В. Г. Государственное и муниципальное управление в России. Теория и организация: учебное пособие / В. Г. Игнатов. Ростов н/Д, 2010.
3. Система государственного управления / С. Ю. Наумов и др. М., 2009.
Дополнительная литература
1. Дидык, М. Е. Система государственного управления: учебное пособие / М. Е. Дидык. Ростов н/Д, 2007.
2. Козбаненко, В. А. Государственное управление: основы теории и организации / В. А. Козбаненко. М., 2002.
IV.Контрольные вопросы для самопроверки
1. Дайте характеристику и раскройте особенности органов управления на федеральном уровне.
2. В чем специфика функционирования центральных органов государственного управления?
3. Какова взаимосвязь центральных органов государственного управления с местными органами управления?
Тема 2.2 Региональные и муниципальные органы государственного управления
I. План практического занятия
На основе анализа рекомендуемой литературы необходимо изучить следующие вопросы:
1. Понятие и классификация региональных органов государственного управления.
2. Правовые основы организации регионального управления.
3. Специфика организации органов власти субъектов Российской Федерации.
II. Задание для самостоятельной работы
1. Местные органы управления, вопросы ведения и полномочий. Взаимосвязь с органами регионального и федерального уровней.
2. Характеристика Администрации муниципального образования.
III. Рекомендации по выполнению заданий по самостоятельной работе
В ходе работы над заданиями по самостоятельной работе студенту следует запомнить, что Российская Федерация включает в себя территории 83 субъектов, в том числе 21 республик, 9 краев, 46 областей, 2 города федерального значения, автономную область и 4 автономных округа.
Студент должен понимать, что в ряде субъектов РФ сочетаются вертикаль территориального построения по принципу "матрешки" (внутри одного субъекта РФ размещается другой субъект РФ) с горизонтальным построением власти по принципу "мозаики" (субъекты равноправны и независимы друг от друга).
Основная литература
1. Атамчук, Г. В. Теория государственного управления: учебник / Г. В. Атамчук. М., 2010.
2. Игнатов, В. Г. Государственное и муниципальное управление в России. Теория и организация: учебное пособие / В. Г. Игнатов. Ростов н/Д, 2010.
3. Система государственного управления / С. Ю. Наумов и др. М., 2009.
Дополнительная литература
1. Дидык, М. Е. Система государственного управления: учебное пособие / М. Е. Дидык. Ростов н/Д, 2007.
2. Козбаненко, В. А. Государственное управление: основы теории и организации / В. А. Козбаненко. М., 2002.
IV.Контрольные вопросы для самопроверки
1. Какие уровни государственной власти имеют место в Российской Федерации?
2. Каков порядок формирования органов власти субъектов РФ?
3. Каковы основные полномочия субъекта Федерации?
4. Что необходимо для изменения статуса субъекта РФ?
5. Дайте характеристику системы исполнительной власти в субъекте РФ.
6. Охарактеризуйте порядок формирования законодательного органа власти субъекта РФ.
7. Дайте перечень полномочий высшего должностного лица субъекта РФ.
8. Выделите основные проблемы во взаимодействии федеральных государственных органов и органов власти субъектов РФ на современном этапе.