Международное воздушное право

1. Понятие международного воздушного права

Международное воздушное право — часть международного права, представляющая собой совокупность специальных принци­пов и норм, регулирующих отношения между субъектами между­народного права в связи с испюльзованием воздушного простран­ства и определяющих его правовой режим.

.2. Источники международного воздушного права

Основным универсальным документом в области международ­ного воздушного права является Конвенция о международной гражданской авиации, заключенная в Чикаго в 1944 году, участни­ками которой являются свыше 180 государств, в том числе Россия. Чикагская конвенция устанавливает общие принципы межгосудар­ственного сотрудничества в области международных полетов, регу­лирования деятельности воздушного транспорта и обеспечения его безопасности, а также включает уставные положения Международ­ной организации гражданской авиации.

Универсальная нормативная система международного воздуш­ного права включает также ряд других договоров, как-то:

— Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, подписанная в Варшаве в 1929 году; дополняющие Варшавскую конвенцию Гаагский прото­кол 1955 года, Гвадалахарская конвенция 1961 года, Гватемаль­ский протокол 1971 года, Монреальские протоколы (1—4) 1975 го­да;

— Римская конвенция о возмещении вреда, причиненного иностранным воздушным судном третьим лицам на поверхности, 1952 года (действует взамен Римской конвенции 1933 г. и Брюс­сельского протокола к ней 1938 г.); в 1978 году к ней принят Мон­реальский протокол;

— Токийская конвенция о правонарушениях и некоторых дру­гих актах на борту воздушного судна 1963 года;

— Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воз­душных судов 1970 года;

— Монреальская конвенция о борьбе с незаконными акта­ми, направленными против безопасности гражданской авиации,1971 года;

— Монреальский протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международные полеты, 1988 года (Дополнительный к Монреальской конвенции 1971 г.);

— Женевская конвенция о признании прав на воздушное суд­но 1948 года;

— Соглашение о транзите 1944 года;

— Соглашение о международном воздушном транспорте 1944

года.

Большую роль в международном воздушном праве играют принимаемые или одобряемые Советом ИКАО стандарты, реко­мендуемая практика, процедуры и т.п., которые известны под общим названием «международные авиационные регламенты».

Стандарты и рекомендации ИКАО закреплены в 18 приложе­ниях к Чикагской конвенции, процедурах аэронавигационного об­служивания, дополнительных аэронавигационных процедурах и других документах, содержащих рекомендательные нормы. За ис­ключением обязательных правил полетов, содержащихся в Прило­жении 2 к Чикагской конвенции (только применительно к полетам над открытым морем), требований к бортовым журналам и при­знания свидетельств экипажа и удостоверений летной годности, указанные регламенты соблюдаются государствами по собствен­ному усмотрению.

В юридической литературе встречается точка зрения о якобы договорной (особого рода) природе всех технических регламентов ИКАО. Однако в соответствии со ст. 37 Чикагской конвенции го­сударства — члены ИКАО вправе представлять Совету ИКАО любые отклонения от авиационных регламентов (стандартов и ре­комендаций), то есть исходить из своей национальной практики, воспринимая стандарты и рекомендации ИКАО лишь как жела­тельный ориентир в унификации весьма разнообразных правил полетов, управления воздушным движением, выдачи свидетельств членам экипажа, связи, маркировки и т.д. Вместе с тем, как по­казывает международная практика, в сущности все государства стремятся учитывать важнейшие рекомендации ИКАО в интересах дальнейшего развития международных воздушных коммуникаций.

3. Основные принципы международного воздушного права

1. Принцип полного и исключительного суверенитета государств над своим национальным воздушным пространством. Это озна­чает, что каждое государство само определяет правовой ре­жим использования своего воздушного пространстиа, что вы­ражается в его исключительном праве устанавливать разре­шительный порядок полетов в его суверенном воздушном

пространстве.

2. Принцип свободы полетов в международном воздушном про­странстве, расположенном за пределами государственных гра­ниц. Данный принцип означает, что летательные аппараты любой страны имеют право на беспрепятственное осуществ­ление полетов в пределах международной территории и тер­ритории со смешанным режимом.

3. Принцип обеспечения безопасности международной гражданской авиации говорит о том, что в международном воздушном пра­ве главное — обеспечить безопасность полетов национальных летательных аппаратов.

Каковы основные положения правового регулирован», международных коммерческих воздушных сообщений

Международные воздушные сообщения (полеты) — это воздушные передвижения летательных аппаратов с пересечением государственных границ более чем одного государства. В процессе п сообщений осуществляется транспортировка пассажиров и грузов что классифицируется как международная воздушная перевозка*

В международном воздушном праве сформировалось несколько «свобод воздуха». К ним относятся:

1) право на беспосадочный (транзитный) полег над территорией данной страны;

2) право транзитного полета с посадкой на территории данного государства в технических и иных некоммерческих целях i, погрузки-выгрузки перевозимых грузов, а также без посадки -высадки пассажиров);

3) право выгрузки перевозимых грузов и высадки пассажиров, взятых на борт в аэропорту государства регистрации данного воздушного судна;

4) право принимать на борт на территории данного государства пассажиров и грузы, если они доставляются на территорию государства флага судна (его регистрации);

5) право принимать на борт и высаживать пассажиров, погр^ужать и выгружать грузы при нахождении на иностранной территории, если они имеют пунктом отправления или назначения территорию любого третьего государства;

6) право осуществлять все виды международных воздушных перевозок между третьими странами, через территорию государства флага регистрации воздушного судна;

7) право осуществлять все виды международных воздушных перевозок между третьими странами, минуя территорию государства регистрации воздушного судна;

8) право осуществлять все виды воздушных перевозок между .аэропортами одного и того же иностранного государства (каботаж).

Указанные «свободы воздуха» могут предоставляться воздушным судам не только государства их регистрации, но и в случае сдачи судна в аренду — государства-эксплуатанта, которое в этом случае будет самостоятельно вступать в договорные отношения по поводу коммерческих прав таких судов.