Реформа управления народным хозяйством

Крупнейшей хозяйственной реформой, проведенной во второй половине 1950-х гг., была реформа управления гражданской промышленностью и строительством (1957 г.).

Осуществленный по этой реформе переход от отраслевого (вертикального) к территориальному (горизонтальному) принципу управления, создание вместо министерств совнархозов (советов народного хозяйства) преследовал следующие задачи: разрушить ведомственную монополию, приблизить управление к местам, поднять их инициативу, сбалансировать экономическое развитие республик, регионов, укрепить внутри их хозяйственные связи, и в итоге — ускорить экономическое развитие. Управление же оборонной сферой экономики оставалось централизованным.

Вопрос№27:СССР. Нарастание кризисных явлений в экономике и соц. Сфере в 1965-1985 годах.

Состоявшийся 14 октября 1964 г. Пленум ЦК партии Первым секретарем ЦК КПСС избрал Л.И. Брежнева, Председателем Совета Министров СССР рекомендовал А.Н. Косыгина. Работа нового руководства началась с исправления волюнтаристских решений в административно-управленческой области и сельском хозяйстве.

В ноябре-декабре 1964 г. была восстановлена вертикаль партийной власти, т. е. ликвидировано введенное при Н.С. Хрущеве разделение партийных организаций на промышленные и сельские. Отменен был также принцип обязательной регулярной сменяемости (ротации) партийных руководителей всех уровней.

В марте 1965 г. состоялся Пленум ЦК КПСС, посвященный проблемам сельского хозяйства. Л.И. Брежнев, выступивший с основным докладом, резко критиковал хрущевские преобразования, которые послужили главной причиной развала сельского хозяйства. В решениях Пленума была намечена программа вывода аграрного сектора из кризиса. Акцент делался на всемерную материальную поддержку: увеличение вложений в социальную сферу села (строительство сельского соцкультбыта), повышение закупочных цен на сельхозпродукцию, введение 50 %-ной надбавки за сверхплановую продажу продуктов государству, смягчение прежних запретов в отношении личных подсобных хозяйств.

Ситуация в сельском хозяйстве вскоре несколько улучшилась, но ненадолго.

После смерти Л.И. Брежнева пост Генерального секретаря ЦК КПСС занял Ю.В. Андропов (13 ноября 1982 г. – 9 февраля 1984 г.). С его именем связана первая попытка реанимировать агонизирующую общественную систему. С 1967 г. по 1982 г. он возглавлял КГБ и лучше других знал реальную обстановку в стране.

Им были предприняты попытки укрепить дисциплину, начать борьбу с коррупцией, провести серьезные кадровые изменения. Народ встретил эти меры с одобрением, но судьба отвела Ю.В. Андропову слишком короткий срок.

Его руководство длилось всего 15 месяцев. Вместе с тем следует сказать, что действовал он в рамках коммунистической системы и избежать развала социализма без применения чрезвычайных репрессивных методов уже было нельзя.

Ю.В. Андропова сменил давний соратник Л.И. Брежнева, 73-летний тяжело больной К.У. Черненко. Это было связано со стремлением геронтократов продлить свою власть. Вновь стали возрождаться худшие брежневские традиции. Началась идеологическая кампания по совершенствованию развитого социализма, была свернута борьба с коррупцией и за дисциплину. Стали ухудшаться экономические показатели, обозначив кризисность ситуации. 10 марта 1985 г. К.У. Черненко скончался.

Вопрос№28:СССР. Перестройка и её итоги.

Перестройка в СССР: причины, характеристики и итоги.

Перестройка – название, которое используется для обозначения огромного количество реформ в Советском Союзе, прежде всего в политической, экономической и социальной сферах. Перестройка началась во время правления Горбачева во второй половине восьмидесятых годов и продолжалась до распада СССР в 1991 году. Датой начала Перестройки принято считать 1987 год, когда эта программа реформ была объявлена новой государственной идеологией.

Итоги Перестройки.

Несмотря на то, что Перестройка не смогла изменить ситуацию в Союзе, дабы тот продолжал существовать, ряд важных изменений все же случились и их следует отметить.

• Жертвы сталинизма были полностью реабилитированы;

• В стране появилась свобода слова и политических взглядов, была убрана жесткая цензура, в том числе

и на литературу;

• Была отброшена однопартийная система;

• Появилась возможность свободного выезда/въезда со страны/в страну;

• Студенты больше не служат в армии, пока находятся на обучении;

• Женщин перестали сажать в тюрьмы, за то, что изменяют своим мужьям;

• Государство дало разрешение на рок в стране;

• Прекратилась «холодная война».

Это были положительные итоги Перестройки, но негативных итогов было намного больше. Среди самых важных следует отметить экономические.

• Золотовалютный запас СССР снизился примерно в 10 раз, что привело к такому явлению, как гиперинфляция;
• Международный долг СССР вырос и как минимум в три раза;

• Темпы экономического развития снизились практически до нулевой отметки – страна просто замерла.

Вопрос№29:Распад СССР. Августовский путч.

Распад Советского Союза - это событие, которое в истории относится к числу глобальных, повлиявших на весь мир. После распада Советского Союза в новейшей истории началась новая веха - была создана новая политическая карта мира, а также изменилась судьба многих миллионов людей. Именно осмысление и анализ этого масштабного события является целью данной работы. Августовские события 1991 года, последовавший за этим распад СССР, образование СНГ - это череда событий, ознаменовавшая исторический этап развития мировой цивилизации.

1991 год стал последним годом в истории Советского Союза. Августовский ГКЧП явился катализатором того, что почти все бывшие союзные республики, а также несколько автономий вне России (ставшие позже непризнанными государствами, заявили о своей независимости.

марта 1991 г. состоялся Всесоюзный референдум, на котором обсуждался вопрос о сохранении Советского Союза в качестве обновленной федерации равноправных суверенных республик. На референдум было вынесено пять вопросов. На проведение всесоюзного референдума органы государственной власти отреагировали по-разному. Ряд республик (Латвия, Литва, Эстония и др.) не поддержали его проведение, в связи с чем, предпринимались попытки его бойкотировать, а взамен провести плебисциты, опросы. В референдуме участие приняли 80% граждан Советского Союза. При этом, за сохранение обновленного Союза высказалось 76,43%.

По итогам референдума был разработан проект заключения договора федерации «О Союзе Суверенных Республик», подписание которого должно было состояться 20 августа 1991 года. Но Государственный комитет по чрезвычайному положению 18-21 августа осуществил неудачную попытку насильственного отражения М.С. Горбачева от власти, чем сорвал подписание Союзного договора.

Августовские события 1991 г., которые в историю сошли как (Августовский путч, августовский переворот и т.п.), по сути, явились попыткой антиконституционного переворота, который был предпринят консервативным сталинско-брежневским крылом руководства Советского Союза и КПСС. В период с 19 по 21 августа 1991 г. власть в стране перешла к Государственному Комитету по Чрезвычайному Положению (ГКЧП), в состав которого вошли: О.Д. Бакланова, В.А. Крючкова, В.С. Павлова, Б.В. Пуго, В.А. Стародубцева, А.И. Тизякова и Г.И. Янаева. Фактически ГКЧП был образован из первых государственных и должностных лиц, которые выступили против реформ перестройки, проводимых Президентом СССР М.С. Горбачевым. Члены ГКЧП выступили против преобразования Советского Союза в Союз Суверенных государств, который, по сути, становился конфедерацией.

К этому времени в РСФСР силу набирают демократы, которые под руководством Б.Н. Ельцина, не только отказались подчиняться ГКЧП, но и объявив их действия антиконституционными, фактически вступили в противостояние. С 22 по 20 августа 1991 г. бывшие члены ГКЧП, распущенного к этому времени, а также лица, активно им содействовавшие им, сначала были арестованы, но в 1992-1993 гг. отпущены под подписку о невыезде. Примечательным является тот факт, что Военной коллегией Верховного Суда РФ 11 августа 1994 г. в отношении одного из участников ГКЧП (отказавшегося от амнистии 1994 г.) был вынесен оправдательный приговор. Речь идет о Валентине Варенникове.

На сегодняшний день относительно событий августа 1991 г. среди исследователей нет единой точки зрения, поскольку сами члены ГКЧП говорят о непосредственной заинтересованности в этом Президента СССР М.С. Горбачева.

Вопрос№30:Россия в 90-ые года 20 века. Становление президентской республики.

С конца 1991 г. на международной политической арене появилось новое государство — Россия, Российская Федерация (РФ). В его составе находились 89 регионов, включая 21 автономную республику. Руково­дству России предстояло продолжить курс на демократическое преобра­зование общества и создание правового государства. В числе первооче­редных задач бьшо принятие мер по выходу страны из экономического и политического кризиса. Надлежало создать новые органы управления народным хозяйством, сформировать российскую государственность.

Продолжение курса реформ. Государственный аппарат России в конце 80-х годов состоял из двухступенчатой системы органов предста­вительной власти — Съезда народных депутатов и двухпалатного Вер­ховного Совета. Главой исполнительной власти являлся избранный все­народным голосованием президент Б.Н. Ельцин. Он же был Главноко­мандующим Вооруженными силами. Высшей судебной инстанцией яв­лялся Конституционный суд РФ. Преобладающую роль в высших струк­турах власти играли бывшие депутаты Верховного Совета СССР. Из их числа были назначены советники президента — В. Шумейко и Ю. Яров, председатель Конституционного суда В.Д. Зорькин, многие главы адми­нистраций на местах.

Проведенная в соответствии с программой либерализация цен вызва­ла резкий скачок инфляции. За год потребительские цены в стране вы­росли почти в 26 раз. Снизился уровень жизни населения: в 1994 г. он составлял 50% от уровня начала 90-х годов. Прекратились выплаты гражданам их денежных сбережений, хранившихся в Госбанке.

Экономический кризис тяжело отразился на развитии аграрного производства. Недостаток сельхозтехники, особенно для фермерских хозяйств, организационная перестройка форм хозяйствования повлекли за собой падение уровня урожайности. Объем сельскохозяйственно­го производства в середине 90-х годов упал на 70% в сравнении с 1991-1992 гг. На 20 млн. голов уменьшилось поголовье крупного рогатого скота.

Конституционный кризис. Курс на либерализацию экономики, продолжавшийся экономический кризис и отсутствие социальных га­рантий вызывали неудовлетворенность и раздражение у значительной части населения. Недовольство результатами реформ выражали многие должностные лица. В декабре 1992 г. под давлением законодательной власти ушло в отставку правительство Е.Т. Гайдара. Новым премьером Кабинета Министров РФ стал B.C. Черномырдин, в течение многих лет находившийся на руководящей хозяйственной работе. Но это не сняло напряженности в обществе и во взаимоотношениях президента Б.Н. Ельцина и парламента. Отсутствие четкого разделения обязанностей между законодательной и исполнительной ветвями власти вело к обост­рению конфликта между ними. Многие члены депутатского корпуса выступали за возвращение страны на путь прежнего политического раз­вития и за восстановление СССР. В декабре 1992 г. Б.Н. Ельцин в об­ращении к народу заявил о превращении парламента в «реакционную силу».

Реформы 90-х годов оказали глобальное воздействие на жизнь российского общества.

В результате радикальных преобразований резко повысился уровень преступности, выросла безработица, высокая смертность населения, низкий уровень рождаемости, а так же уровень реальных доходов.

Вопрос№31:Первая чеченская война.

Первая чеченская война (Чеченский конфликт 1994—1996 годов, Первая чеченская кампания, Восстановление конституционного порядка в Чеченской Республике) — боевые действия между правительственными войсками России (ВС и МВД) и непризнанной Чеченской Республикой Ичкерия в Чечне и некоторых населённых пунктах соседних регионов российского Северного Кавказа с целью взятия под контроль территории Чечни, на которой в 1991 году была провозглашена Чеченская Республика Ичкерия. Часто называется «первой чеченской войной», хотя официально конфликт назывался «мерами по поддержанию конституционного порядка». Конфликт и предшествующие ему события характеризовались большим количеством жертв среди населения, военных и правоохранительных органов, отмечались факты геноцида нечеченского населения в Чечне.

Несмотря на определённые военные успехи ВС и МВД России, итогами этого конфликта стали поражение и вывод федеральных войск, массовые разрушения и жертвы, де-факто независимость Чечни до второго чеченского конфликта и волна террора, прокатившаяся по России.

Предыстория конфликта

С началом «перестройки» в различных республиках Советского Союза, в том числе и в Чечено-Ингушетии, активизировались различные националистические движения. Одной из подобных организаций стал созданный в 1990 году Общенациональный конгресс чеченского народа, ставивший своей целью выход Чечни из состава СССР и создание независимого чеченского государства. Его возглавил бывший генерал советских Военно-воздушных сил Джохар Дудаев.

Вопрос№32:Вторая чеченская война.

Вторая чеченская война (официально называлась контртеррористической операцией на Северном Кавказе (КТО) — обиходное название боевых действий на территории Чечни и приграничных регионов Северного Кавказа. Началась 30 сентября 1999 года (дата ввода Вооружённых сил России в Чечню). Активная фаза боевых действий продолжалась с 1999 по 2000 год, затем, по мере установления контроля Вооружёнными силами России над территорией Чечни, переросла в тлеющий конфликт, фактически продолжающийся по сей день. С 0 часов 16 апреля 2009 года режим КТО отменён.

Предыстория

После подписания Хасавюртовских соглашений и вывода российских войск в 1996 году мира и спокойствия в Чечне и прилегающих к ней регионах не наступило.

Чеченские криминальные структуры безнаказанно делали бизнес на массовых похищениях людей. Регулярно происходил захват заложников с целью выкупа — как официальных российских представителей, так и иностранных граждан, работавших в Чечне — журналистов, сотрудников гуманитарных организаций, религиозных миссионеров и даже людей, приезжавших на похороны родственников.

Вопрос№33:Августовский кризис1998годаи его преодоление.