Тема 1. Особенности правового регулирования отношений в сфере недвижимости в Москве и Московской области

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

Курс 2

Семестры 3

Формы обучения - очно-заочная

Срок освоения ООП по форме обучения - 2 года 3 мес.

Квалификация выпускника - Магистр

Москва, 2017

Составитель:

Сырых Елена Владимировна, канд. юрид. наук, доцент, доцент кафедры земельного и экологического права Российского государственного университета правосудия;

Рабочая программа по учебной дисциплине «Правовое регулирование отношений в сфере недвижимости в Москве и Московской области » подготовлена на основе Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по специальности 38.04.02 Менеджмент (квалификация (степень) «магистр»).

Программа обсуждена на заседании кафедры земельного и экологического права Российского государственного университета правосудия (протокол № ___ от _____________2017 г.)

Зав. Кафедрой Краснова Ирина Олеговна д.ю.н., профессор

__________________ «____»______________2017 г.

Рабочая программа одобрена Учебно-методическим советом ______________

Протокол №_______ «____»________________2017 г.

Данная работа выполнена при информационной поддержке Компании «Консультант-Плюс»

Российский государственный университет правосудия, 2017

Сырых Е.В., 2017

Оглавление

1.Цели освоения дисциплины……………………………………………....……4

2.Место дисциплины в структуре основной образовательной программы...…4

3.Требования к результатам освоения дисциплины………………………....….4

4.Объем дисциплины и виды учебной работы…………………………….…....6

5. Содержание дисциплины…………………………………………………..….6

6. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины……………………………….....14

7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины……23

8. Материально-техническое оснащение дисциплины.....................................29

1. Цели освоения дисциплины

Целью изучения дисциплины «Правовое регулирование отношений в сфере недвижимости в Москве и Московской области» является изучение магистрантами особенностей государственного и муниципального управления недвижимостью в Москве и Московской области, правового режима земельных участков в Москве и Московской области, особенностей приобретения прав на недвижимость, находящуюся в государственной собственности города Москвы или Московской области, либо в муниципальной собственности муниципальных образований Московской области.

Одной из основных целей изучения курса является самостоятельный анализ учебной и научной литературы, а также судебной и правоприменительной практики с акцентированием и обсуждением основных особенностей правового регулирования и правоприменения в сфере недвижимости на территории города Москвы и Московской области.

В результате обучения должны быть достигнуты следующие цели: формирование у обучающихся общетеоретических знаний, касающихся правового регулирования отношений в сфере недвижимости в Москве и Московской области, и практических навыков в указанной сфере.

2. Место дисциплины в структуре основной образовательной программы (ООП)

В структуре основной образовательной программы (ООП) дисциплина "Правовое регулирование отношений в сфере недвижимости в Москве и Московской области" входит в базовую часть блока Б1 - Дисциплины (модули).

3.Требования к результатам освоения дисциплины

В соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования по направлению подготовки 38.04.02 Менеджмент (квалификация (степень) «магистр») выпускник должен обладать

Выпускник должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):

- способностью управлять организациями, подразделениями, группами (командами) сотрудников, проектами и сетями (ПК-1);

- способностью разрабатывать корпоративную стратегию, программы организационного развития и изменений и обеспечивать их реализацию (ПК-2).

- владеть основами правового регулирования в сфере недвижимости (ППК-1).

В совокупности с другими дисциплинами ООП дисциплина "Правовое регулирование отношений в сфере недвижимости в Москве и Московской области" обеспечивает формирование следующих компетенций, определяемых вузом:

Таблица 1

№ п/п	Код	Компетенция	Формы и методы обучения
	ПК-1	знает основы правового регулирования в сфере недвижимости в Москве и Московской области; умееттолковать и применять нормы права, регулирующие отношения в сфере недвижимости в Москве и Московской области при управлении организациями, подразделениями, группами (командами) сотрудников, проектами в сфере недвижимости и сетями; владеетготовностью управлять организациями, подразделениями, группами (командами) сотрудников, проектами в сфере недвижимости и сетями с учетом правового регулирования в сфере недвижимости в Москве и Московской области.	Групповые дискуссии
	ПК-2	знает способы учета основ правового регулирования в сфере недвижимости в Москве и Московской области при разработке корпоративной стратегии в сфере управления недвижимостью, программы организационного развития и изменений и обеспечении их реализации; умеет учитывать правовое регулирование в сфере недвижимости в городе Москве и Московской области при разработке корпоративной стратегии в сфере управления недвижимостью, программы организационного развития и изменений и обеспечении их реализации; владеет навыком учета правового регулирования в сфере недвижимости в городе Москве и Московской области при разработке корпоративной стратегии в сфере управления, программы организационного развития и изменений и обеспечении их реализации.
	ППК-1	знает основы правового регулирования в сфере недвижимости в Москве и Московской области; умеет применять основы правового регулирования в сфере недвижимости в Москве и Московской области владеет навыками применения основ правового регулирования в сфере недвижимостив Москве и Московской области

Магистрант в результате освоения программы настоящей дисциплины должен:

Знать:

· основы правового регулирования в сфере недвижимости в Москве и Московской области;

· способы учета основ правового регулирования в сфере недвижимости в Москве и Московской области при разработке корпоративной стратегии в сфере управления недвижимостью, программы организационного развития и изменений и обеспечении их реализации;

Уметь:

· толковать и применять нормы права, регулирующие отношения в сфере недвижимости в Москве и Московской области при управлении организациями, подразделениями, группами (командами) сотрудников, проектами в сфере недвижимости и сетями;

· учитывать правовое регулирование в сфере недвижимости в городе Москве и Московской области при разработке корпоративной стратегии в сфере управления недвижимостью, программы организационного развития и изменений и обеспечении их реализации;

· применять основы правового регулирования в сфере недвижимости в Москве и Московской области

Владеть:

· готовностью управлять организациями, подразделениями, группами (командами) сотрудников, проектами в сфере недвижимости и сетями с учетом правового регулирования в сфере недвижимости в Москве и Московской области;

· навыком учета правового регулирования в сфере недвижимости в городе Москве и Московской области при разработке корпоративной стратегии в сфере управления, программы организационного развития и изменений и обеспечении их реализации.

· -навыками применения основ правового регулирования в сфере недвижимостив Москве и Московской области

4. Объем дисциплины и виды учебной работы

Таблица 2

Вид учебной работы	Трудоемкость
зач. ед.	час.	по семестрам

Общая трудоемкость дисциплины по учебному плану
Аудиторные занятия
Лекции
Семинары или Практические занятия
Самостоятельная работа(СРС)
Контрольные задания		К/р	К/р
Форма промежуточной аттестации			экзамен

5. Содержание дисциплины

Текст рабочей программы

Тема 3. Предоставление объектов недвижимости, распоряжение которыми осуществляют органы государственной власти города Москвы, органы государственной власти или органы местного самоуправления Московской области

Полномочия органов государственной власти города Москвы, органов государственной власти или органов местного самоуправления Московской области по распоряжению земельными участками.

Предоставление земельных участков в городе Москве: основания и порядки. Предоставление земельных участков в Московской области: основания и порядки.

Предоставление объектов капитального строительства, находящихся в собственности города Москвы или Московской области: основания и порядок.

Таблица 3

№	Раздел дисциплины, тема	Всего часов	В том числе	Образовательные технологии, используемые при проведении занятий
лекции	практические или семинарские занятия	лабораторные занятия
	Особенности правового регулирования отношений в сфере недвижимости в Москве и Московской области				-	Междисциплинарное обучение. Обучение на основе опыта. Обсуждение докладов и выступлений.
	Особенности государственного и муниципального управления в Москве и Московской области в сфере недвижимости				-	Опережающая самостоятельная работа; Контекстное обучение; Круглый стол. Обсуждение докладов и выступлений.
	Предоставление объектов недвижимости, распоряжение которыми осуществляют органы государственной власти города Москвы, органы государственной власти или органы местного самоуправления Московской области		-		-	Опережающая самостоятельная работа; Проблемное обучение. Обсуждение докладов и выступлений, дискуссия по наиболее актуальным и спорным вопросам. Решение задач.
	Судебная практика по разрешению споров в сфере недвижимости на территории Москве и Московской области		-		-	Контекстное обучение; Обучение на основе опыта. Круглый стол. Обсуждение докладов и выступлений, дискуссия по наиболее актуальным и спорным вопросам. Решение задач.

Общее количество часов, используемых в аудиторных занятиях дисциплины в интерактивной форме составляет 60 %

Таблица 4

№ темы дисциплины.	Тематика практических и/или семинарских занятий	Технология проведения	Трудоемкость в часах
	Особенности правового регулирования отношений в сфере недвижимости в Москве и Московской области	Обсуждение докладов и выступлений.
	Особенности государственного и муниципального управления в Москве и Московской области в сфере недвижимости	Обсуждение докладов и выступлений. Круглый стол.
	Предоставление объектов недвижимости, распоряжение которыми осуществляют органы государственной власти города Москвы, органы государственной власти или органы местного самоуправления Московской области	Обсуждение докладов и выступлений, дискуссия по наиболее актуальным и спорным вопросам. Решение задач.
	Судебная практика по разрешению споров в сфере недвижимости на территории Москвы и Московской области	Обсуждение докладов и выступлений, дискуссия по наиболее актуальным и спорным вопросам. Решение задач. Круглый стол.

Самостоятельная работа

5.4.1. Самостоятельное изучение студентами разделов дисциплины

Таблица 5

№ темы дисциплины	Вопросы, выносимые на самостоятельное изучение	Кол-во часов
Тема 1	Правовое регулирование градостроительной деятельности нормативными правовыми актами города Москвы и Московской области. Правовое регулирование оборота земельных участков сельскохозяйственных угодий нормативными правовыми актами Московской области. Правовое регулирование государственного и муниципального управления недвижимостью нормативными правовыми актами города Москвы и Московской области.
Тема 2	Территориальное планирование. Документы территориального планирования: понятие, порядок принятия, основное содержание. Схема территориального планирования Московской области. Схемы территориального планирования муниципальных районов. Генеральные планы городских округов и поселений. Градостроительное зонирование. Правила землепользования и застройки: понятие, порядок принятия, основное содержание.
Тема 3	Полномочия органов государственной власти города Москвы, органов государственной власти или органов местного самоуправления Московской области по распоряжению земельными участками. Предоставление земельных участков в городе Москве: основания и порядки. Предоставление земельных участков в Московской области: основания и порядки. Предоставление объектов капитального строительства, находящихся в собственности города Москвы или Московской области: основания и порядок.
Тема 4	Наиболее распространенные виды споров, разрешаемых Арбитражным судом города Москвы. Наиболее распространенные виды споров, разрешаемых судами общей юрисдикции города Москвы. Наиболее распространенные виды споров, разрешаемых Арбитражным судом Московской области. Наиболее распространенные виды споров, разрешаемых судами общей юрисдикции Московской области.
Итого

5.4.2. Формы самостоятельной работы

Таблица 6

№ темы дисциплины	Формы внеаудиторной самостоятельной работы	Трудоемкость в часах
1, 2,3,4	Подготовка к семинару 1-4
1,2,3,4	Работа с учебной литературой, нормативными правовыми актами, материалами справочно-правовой системы
2,3	Подготовка рефератов,контрольной работы
4	Изучение судебной практики
Итого:

5.4.3. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы магистрантов включено в состав методических рекомендаций по изучению учебной дисциплины и раздел 7.

Таблица 7

№ п.п.	Контролируемые разделы (темы) дисциплины	Код контролируемой компетенции (или ее части)	Оценочные средства	Количество
	Тема 1	ПК-1, ПК-2, ППК-1	Контрольные вопросы
	Тема 2	ПК-1, ПК-2, ППК-1	Контрольные вопросы Практические задания
	Тема 3	ПК-1, ПК-2, ППК-1	Контрольные вопросы
	Тема 4	ПК-1, ПК-2, ППК-1	Практические задания

Задания для семинарских занятий

(примерные темы докладов и учебно-практических задач)

Темы докладов:

1. Порядок предоставления земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений в городе Москве.

2. Порядок предоставления земельных участков для строительства в городе Москве.

3. Порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства в Московской области (на примере одного из муниципальных образований по выбору магистранта).

4. Предоставление земельных участков для садоводства и огородничества в Московской области (на примере одного из муниципальных образований по выбору магистранта).

5. Основания и порядок предоставления земельных участков сельскохозяйственных угодий в Московской области.

6. Приобретение прав на объекты капитального строительства, находящиеся в собственности города Москвы.

7. Приобретение прав на объекты капитального строительства, находящиеся в собственности Московской области или муниципальных образований Московской области.

Примерная тематика контрольных работ

1. Особенности регулирования отношений в сфере недвижимости в связи с особым статусом Москвы как столицы Российской Федерации.

2. Особенности регулирования отношений в сфере недвижимости в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий.

3. Документы территориального планирования в городе Москве.

4. Документы территориального планирования в Московской области.

5. Градостроительное зонирование в городе Москве.

6. Градостроительное зонирование в Московской области.

7. Предоставление земельных участков в Московской области.

8. Предоставление земельных участков в городе Москве.

9. Приобретение прав на объекты капитального строительства, находящиеся в собственности города Москвы.

10. Приобретение прав на объекты капитального строительства, находящиеся в собственности Московской области или муниципальных образований Московской области.

11. Структура и основные положения генерального плана города Москвы.

12. Структура и основные положения схемы территориального планирования территориального планирования муниципального района Московской области.

13. Структура и основные положения проекта правил землепользования и застройки города Москвы.

14. Структура и основные положения правил землепользования и застройки муниципальных образований Московской области (на примере одного из муниципальных образований).

15. Полномочия органов государственной власти города Москвы в сфере управления недвижимостью.

16. Полномочия органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления в сфере управления недвижимостью.

17. Основные виды споров в сфере недвижимости, разрешаемых судами общей юрисдикции города Москвы.

18. Основные виды споров в сфере недвижимости, разрешаемых судами общей юрисдикции Московской области.

19. Основные виды споров в сфере недвижимости, разрешаемых арбитражными судами Москвы.

20. Основные виды споров в сфере недвижимости, разрешаемых арбитражными судами Московской области.

Работа должна соответствовать следующим требованиям:

1) включать в себя титульный лист, оглавление, основную часть работы, список использованной литературы;

2) быть выполнена 14 шрифтом, с 1,5 интервалом, объемом не более 7- 10 страниц;

3) сноски должны быть оформлены в соответствии с требованиями;

4) в основной части работы должны быть: вступление (1-3 абзаца) - обоснование актуальности темы; содержательная часть - анализ научной литературы, законодательства, практики ( изложение должно быть логичным и последовательным, при цитировании обязательны сноски); заключение - основные выводы.

Успешное выполнения контрольной работы является одним из обязательных условий для допуска к сдаче экзамена по соответствующей дисциплине.

Примерные вопросы для подготовки к экзамену:

1. Особенности правового регулирования отношений в сфере недвижимости в городе Москве.

2. Особенности правового регулирования отношений в сфере недвижимости в Московской области.

3. Особенности регулирования отношений в сфере недвижимости в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий.

4. Отношения в сфере недвижимости, регулируемые законами города Москвы.

5. Отношения в сфере недвижимости, регулируемые законами Московской области.

6. Основные положения Закона города Москвы «О землепользовании в городе Москве».

7. Основные положения Закона Московской области «О регулировании земельных отношений в Московской области».

8. Порядок предоставления земельных участков гражданам для садоводства, огородничества в Московской области (на примере одного из муниципальных образований).

9. Порядок предоставления земельных участков для строительства в городе Москве.

10. Порядок предоставления земельных участков сельскохозяйственных угодий в Московской области.

11. Порядок выкупа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственниками зданий, строений, сооружений в городе Москве.

12. Порядок выкупа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственниками зданий, строений, сооружений в Московской области.

13. Порядок приобретения прав на объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на территории города Москвы.

14. Порядок приобретения прав на объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на территории Московской области.

15. Генеральный план города Москвы.

16. Документы территориального планирования Московской области.

17. Правила землепользования и застройки города Москвы.

18. Правила застройки и землепользования муниципальных образований Московской области (на примере одного из муниципальных образований).

19. Судебная практика по разрешению споров в сфере недвижимости в Москве.

20. Судебная практика по разрешению споров в сфере недвижимости Московской области.

21. Административно-территориальное устройство города Москвы.

22. Система органов государственной власти города Москва и их полномочия в сфере недвижимости.

23. Административно-территориальное устройство Московской области.

24. Система органов государственной власти Московской области и их полномочия в сфере недвижимости.

25. Муниципальные образования города Москвы, органы местного самоуправления в городе Москве и их полномочия в сфере недвижимости.

26. Муниципальные образования Московской области, органы местного самоуправления в Московской области и их полномочия в сфере недвижимости.

6.2. Критерии оценки знаний, умений, навыков и заявленных компетенций на экзамене по дисциплине

«Правовое регулирование отношений в сфере недвижимости в Москве и Московской области» Таблица 8

Требования к результатам освоения дисциплины	Оценка
магистрант обладает систематизированными знаниями в области правового регулирования отношений в сфере недвижимости в Москве и Московской области, приобрел достаточные практические навыки и умения для принятия правильного решения с учетом правового регулирования отношений в сфере недвижимости в Москве и Московской области, знаком с дополнительной литературой	отлично
магистрант обладает достаточными знаниями и умениями в области правового регулирования отношений в сфере недвижимости в Москве и Московской области, хорошо знает действующее законодательство и практику его применения	хорошо
магистрант в достаточной мере усвоил проблемы в области правового регулирования отношений в сфере недвижимости в Москве и Московской области, однако допускает неточности при анализе норм права и испытывает затруднения при практическом их применении	удовлетворительно
магистрант не усвоил основных вопросов учебной дисциплины	неудовлетворительно

Таблица 9

Результат обучения по дисциплине	Планируемые результаты обучения (этапы достижения заданного уровня освоения компетенции)	Критерии оценивания результата обучения	Процедуры оценивания
отлично	хорошо	удовлетворительно	неудовлетворительно
ПК - 1 (з) ПК -2 (з) ППК-1 (3)	Знает: основы правового регулирования в сфере недвижимости в Москве и Московской области; способы учета основ правового регулирования в сфере недвижимости в Москве и Московской области при разработке корпоративной стратегии в сфере управления недвижимостью, программы организационного развития и изменений и обеспечении их реализации;	Сформированные систематические знания	Сформированные, но содержащие отдельные пробелы знания	Общие, но не структурированные знания	Фрагментарные, несформированные знания	устный экзамен
ПК - 1(у) ПК -2 (у) ППК-1 (у)	Умеет: толковать и применять нормы права, регулирующие отношения в сфере недвижимости в Москве и Московской области при управлении организациями, подразделениями, группами (командами) сотрудников, проектами в сфере недвижимости и сетями; учитывать правовое регулирование в сфере недвижимости в городе Москве и Московской области при разработке корпоративной стратегии в сфере управления недвижимостью, программы организационного развития и изменений и обеспечении их реализации; применять основы правового регулирования в сфере недвижимости в Москве и Московской области	Сформированные систематические умения	Сформированные , но содержащие отдельные пробелы систематические умения	Общие, но не структурированные умения	Фрагментарные, несформированные умения	устный экзамен
ПК - 1(в) ПК -2(в) ППК-1 (в)	Владеет: готовностью управлять организациями, подразделениями, группами (командами) сотрудников, проектами в сфере недвижимости и сетями с учетом правового регулирования в сфере недвижимости в Москве и Московской области; учитывать правовое регулирование в сфере недвижимости в городе Москве и Московской области при разработке корпоративной стратегии в сфере управления, программы организационного развития и изменений и обеспечении их реализации. -навыками применения основ правового регулирования в сфере недвижимости в Москве и Московской области	Сформированные систематические навыки	Сформированные, но содержащие отдельные пробелы систематические навыки	Общие, но не структурированные навыки	Фрагментарные, несформированные навыкиустный экзамен	устный экзамен

7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

Ресурсы сети Интернет

Официальный Сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии https://rosreestr.ru

Официальный Сайт Правительства Москвы http://www.mos.ru/

Официальный Сайт Правительства Московской области http://mosreg.ru/

ПРОТОКОЛ ИЗМЕНЕНИЙ РПД

Дата	Раздел	Изменения	Комментарии

Рабочая программа разработана:

кафедра земельного и экологического права

доцент кафедры, к.ю.н., доцент Сырых Е.В. __________________________________________________

(подпись)