Внутренняя политика Екатерины II (1762—1796 гг.)
Черты «просвещённого абсолютизма» Екатерины II
· Поддержка новых тенденций в экономике, если они не противоречили интересам дворянства
· Использование идей Просвещения в интересах укрепления абсолютистского государства «общего блага»
· Преувеличенное представление о роли законодательства
· Развитие науки, образования, попытки создания новой породы просвещённых людей, законопослушных самодержавной власти
· Проявления свободомыслия в отношении европейских политических теорий, переписка Екатерины II с философами Просвещения, их материальная поддержка
· Преследование деятелей русской общественно-политической мысли, выходящих за пределы, очерченные Екатериной II
Экономика России второй половины XVIII в.
· Рост сельскохозяйственного производства, что было обусловлено освоением недавно присоединённых к России земель (Северное Причерноморье, Приазовье, Дон, Кубань, Крым, Казахстан); постепенным переходом местного населения Приуралья и Сибири (башкиров, бурятов и т. д.) от кочевого скотоводства к оседлому пашенному земледелию; усилением крепостного гнёта (на юге России барщина доходила до 5—6 дней в неделю)
· Рост числа крупных предприятий мануфактурного типа, промышленного производства:
— бурное развитие чёрной металлургии (Россия выходит на первое место в Европе)
— возникновение новых отраслей промышленности — хлопчатобумажной, золотодобывающей, фарфоровой
· Развитие дворянских мануфактур, переход части казённых заводов в частные руки, вовлечение в промышленное строительство купеческих капиталов
Мануфактуры | Отрасли промышленности | Кто трудится |
Казённые (принадлежат государству) | Продукция для армии и флота | Крепостные крестьяне |
Частные | Горнодобывающая промышленность и металлургия (Урал), полотняное и суконное производство (Центральный район) | Посессионные крестьяне |
Вотчинные | Винокуренные и текстильные | Крепостные крестьяне |
Купеческие | Хлопчатобумажная промышленность | Вольнонаёмные рабочие |
Крестьянские |
· Активный рост промышленного производства, промысловой (охота, рыболовство, бортничество, сбор грибов, ягод) и торговой деятельности крестьян. Распространение отходничества крестьян, нанимавшихся на работы, не связанные с сельским хозяйством
· Развитие товарно-денежных отношений, разрушающих натуральное хозяйство
· Развитие всероссийского рынка и внешней торговли (главный торговый партнёр России в Европе — Англия, велась также торговля с Пруссией и Швецией, в Азии — с Персией, Турцией, Китаем, Бухарой). Россия — один из крупных европейских экспортёров хлеба и металлов.
Развитию торговли мешало отсутствие свободных капиталов, огромные расстояния и плохие дороги, сезонные колебания цен, надзор полиции за торговлей.
· Возникновение финансовых проблем: государственные расходы опережали рост доходов
· Усиление крепостничего гнёта (увеличение барской и уменьшение крестьянской запашки; рост барщины и оброка; усиление личной зависимости крепостных крестьян), что препятствовало развитию экономики
Внутренняя политика Екатерины II (1762—1796 гг.)
Основные направления | Их содержание | ||||||||||||||||||||||
Изменение центральных органов управления | 1763 г.— реформа Сената: упорядочение структуры (разделён на 6 департаментов) и полномочий, изъятие законодательных функций, сохранение их только за монархом | ||||||||||||||||||||||
Ликвидация самоуправления (автономии) Украины | 1764 г.— ликвидация гетманства и элементов автономии на Украине. Восстановление Малороссийской коллегии (глава П. А. Румянцев). 1775 г.— уничтожение Запорожской Сечи. 1783 г.— запрет на Украине крестьянских переходов, что означало юридическое оформление крепостного права | ||||||||||||||||||||||
Дальнейшее подчинение церкви государству | 1764 г.— секуляризация церковных и монастырских земель (передача в ведение коллегии экономии). Монастырские крестьяне стали называться экономическими и переводились на денежный оброк ® лишение церкви экономического могущества; получение источника пополнения государственной казны | ||||||||||||||||||||||
Совершенствование российского законодательства | 1767—1768 гг.— деятельность Уложенной комиссии по выработке новых «разумных законов» на основе «Наказа» Екатерины II: Екатерина II убедилась, что дворянство стоит за полную неприкосновенность крепостного права, через всю работу комиссии шла борьба за расширение сословных привилегий. Основная задача комиссии не была выполнена: выработать новое уложение не удалось | ||||||||||||||||||||||
Изменение и упорядочение административно-территориальной системы России | 1775 г.— реформа местного управления: · разделение России на 50 губерний (вместо 20) · упразднение провинций. Сохранение деления на губернии (население составляло 300—400 тыс. чел.) и уезды (20—30 тыс. чел.) · разделение власти в губерниях по функциям (административная, судебная, финансовая) · изменение судебной системы: введение сословного суда | ||||||||||||||||||||||
Сословие | Губерния | Уезд | |||||||||||||||||||||
Дворянство | Верховный земский суд | Уездный суд | |||||||||||||||||||||
Горожане | Губернский магистрат | Уездный суд | |||||||||||||||||||||
Государственные крестьяне | Верховная судебная расправа | Нижняя судебная расправа | |||||||||||||||||||||
· подчинение всех воинских частей губернии губернатору Система губернского и уездного управления | |||||||||||||||||||||||
Губернатор | |||||||||||||||||||||||
Губернское правление | |||||||||||||||||||||||
Казённая палата (ведала финансами) | Приказ общественного призрения (создание и попечительство школ, больниц, богоделен и др.) | ||||||||||||||||||||||
Уездный казначей | Капитан-исправник | Городничий (в уездных городах) | |||||||||||||||||||||
Укрепление положения дворянства в государстве и обществе | 1762 г.— запрещение всем недворянам приобретать крестьян для работы на мануфактурах. 1775 г.— Жалованная грамота дворянству: · подтверждение всех сословных прав и привилегий дворянства (освобождение от обязательной службы, от подушной подати, телесных наказаний; право на неограниченное распоряжение имением и землёй вместе с крестьянами) · создание дворянских сословных учреждений (уездные и губернские дворянские собрания, которые собирались раз в три года и выбирали уездных и губернских предводителей дворянства) · присвоение дворянству звания «благородного» Завершилось юридическое оформление дворянского сословия в привилегированное | ||||||||||||||||||||||
Усиление крепостного права в России | 1765 г.— указ о праве дворянства отдавать своих крепостных на каторжные работы. 1767 г.— запрещение крестьянам жаловаться на своих помещиков | ||||||||||||||||||||||
Поощрение предпринимательства | 1765 г.— учреждение Вольного экономического общества (руководитель Г. Г. Орлов) для помощи дворянскому предпринимательству: рационализация помещичьего хозяйства, улучшение животноводства, повышение урожайности в условиях крепостного хозяйства. 1769 г.— финансовая реформа: введение бумажных денег — ассигнаций. 1775 г.— введение свободы предпринимательства. 1776, 1782, 1796 гг.— таможенные тарифы, сохранявшие высокие пошлины на иностранные товары | ||||||||||||||||||||||
Закрепление сословной структуры городского населения | 1785 г.— Жалованная грамота городам: · подтверждение прежних прав и привилегий купечества · разделение городского населения на 6 разрядов: 1) настоящие городские обыватели (владельцы земли и домов), 2) купцы 1-й (капитал от 10 до 50 тыс. руб.), 2-й (от 5 до 10 тыс. руб.), 3-й (от 1 до 5 тыс. руб.) гильдий; 3) цеховые ремесленники; 4) иностранцы (иногородние и иностранные гости); 5) именитые граждане (купцы с капиталами свыше 50 тыс. руб., банкиры, судовладельцы, люди творческих профессий, учёные с университетским или академическим дипломом); 6) посадские люди (те, кто кормился промыслом, рукоделием или работой) · введение системы городского самоуправления | ||||||||||||||||||||||
Городской голова | Городской магистрат | Шестигласная дума (6 гласных от каждого разряда) | |||||||||||||||||||||
председатель на заседаниях шестигласной думы | орган городского суда | ||||||||||||||||||||||
Общегородское собрание | вопросы благоустройства, финансов, исполнение казённых повинностей | ||||||||||||||||||||||
Избиратели | |||||||||||||||||||||||
Купцы 1-й и 2-й гильдий | |||||||||||||||||||||||
Общая градская дума | |||||||||||||||||||||||
Избиратели (6 разрядов) | |||||||||||||||||||||||
Просвещённый абсолютизм — это политика, направленная на укрепление основ абсолютной монархии с помощью реформ по ликвидации устаревших форм зависимости государства от церкви и по распространению образования и культуры.