Тема 2. Мировой опыт реализации проектов ГЧП.
1. Масштабы и динамика развития ГЧП в отдельных странах и группах стран, в отдельных отраслях (транспорт, энергетика, коммунальный сектор, национальная оборона, социальная сфера – образование, здравоохранение, пенитенциарная система).
2. Модели и механизмы управления ГЧП за рубежом.
3. Механизмы финансирования проектов ГЧП, используемые в мировой практике.
Контенттестовых заданий
1.В какой стране государственно-частное партнерство каждый раз становится предметом ожесточенных дебатов при реализации проектов национального масштаба:
А) США;
Б) Россия;
В) Великобритания;
Г) Германия.
2. Лидерами в области ГЧП являются:
А) США, Германия, Испания, Франция;
Б) США, Великобритания, Германия, Франция;
В) Великобритания, Россия, Германия, Испания;
Г) Великобритания, Россия, Франция, Германия.
3. Первая постройка канала по концессионному принципу во Франции датируется:
А) 1382 годом;
Б) 1552 годом;
В) 1839 годом.
4. В классификацию проектов ГЧП не включается:
А) Концессия;
Б) Частичная приватизация активов;
В) Договор займа.
5. К сферам деятельности государственно-частного партнерства не относят:
А) Транспорт;
Б) Энергетика;
В) Частная собственность;
Г) Социальная инфраструктура.
6. Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вступил в силу в:
А) 01.01.2014;
Б) 02.02.2014;
В) 03.03.2014.
7. Сколько основных этапов реализации проекта ГЧП:
А) 2;
Б) 4;
В) 6;
Г) 5.
Примерный перечень тем рефератов
1. Критерии выбора варианта продолжения проекта после окончания срока действия договора с частным партнером.
1. «Фундаментальная трансформация» в проектах государственно-частного партнерства: теоретическое обоснование и эмпирический анализ.
2. Теоретические варианты разрешения конфликта интересов государственного партнера и возможности реализация этих вариантов на практике.
Тема 3. Становление и развитие ГЧП в России.
Примерный перечень тем для дискуссии
1. Строительство железных дорог на концессионной основе во второй половине XIX -начале XX века.
2. Концессии как элемент Новой экономической политики (НЭП) правительства СССР.
3. Современный этап ГЧП в России. Формирование институциональной среды. Нормативно-правовая база на федеральном и региональном уровнях.
4. Задачи российского государства по институционализации системы ГЧП.
Практические задания.
1. В качестве самостоятельного задания предлагается провести анализ системы управления рисками конкретных проектов государственно-частного партнерства.
2. В качестве самостоятельного задания предлагается провести анализ экономической составляющей конкретных проектов государственно-частного партнерства.
3. В качестве самостоятельного задания студентам предлагается спроектировать систему управления проектом государственно-частного партнерства и организации работы данной системы.
Тема 4. Инвестиционный фонд как институт софинансирования проектов ГЧП.
Примерный перечень тем для дискуссии
1. Нормативно-правовая база Инвестиционного фонда РФ (Инвестфонда).
2. Правила формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда.
3. Формы государственной поддержки проектов из средств Инвестфонда.
4. Значение Инвестфонда для экономического развития России. Проекты, финансируемые из Инвестиционного фонда.
5. Основные требования к финансово-экономическому обоснованию проектов.
Примерный перечень тем рефератов
1. Основные требования к финансово-экономическому обоснованию проектов.
2. Развитие государственно-частного партнерства в Российской Федерации: рекомендации федеральным органам исполнительной власти.
3. Организация разработки проектов государственно-частного партнерства на региональном уровне (уровне субъектов Российской Федерации): международный опыт, текущая ситуация и направления ее совершенствования.
4. Организация разработки проектов государственно-частного партнерства на муниципальном уровне: международный опыт, текущая ситуация и направления ее совершенствования.
Тема 5. Роль и значение госкорпорации«Внешэкономбанк» в развитии ГЧП.
Примерный перечень тем рефератов
1. Последовательность действий региональной администрации на различных этапах цикла реализации проекта государственно-частного партнерства.
2. Последовательность действий муниципальной администрации на различных этапах цикла реализации проекта государственно-частного партнерства.
3. Распределение полномочий по регулированию проектов государственно-частного партнерства между уровнями власти в Российской Федерации и административные барьеры для инвестора.
4. Мероприятия информационной поддержки реализации проектов государственно-частного партнерства.
Контент тестовых заданий
8. Дайте определение термину «Концессия» — ….
А) форма договора о передаче в пользование комплекса исключительных прав, принадлежащих правообладателю;
Б) документ, по которому осуществляются проектное финансирование и спонсорская поддержка проекта в соответствии с контрактом;
В) группа компаний, намеренных действовать совместно, выступая в качестве участников проекта;
Г) инструмент правительственных безвозмездных ссуд в социально значимых секторах экономики, например в жилищно-коммунальном хозяйстве, если частные компании нерентабельны.
9. Какая форма ГЧП-проектов получила наибольшее распространение:
А)Концессия;
Б)Частичная приватизация активов;
В)Договор займа;
Г)Государственные субсидии.
10. Что не относится к преимуществам использования ГЧП:
А) Выход на мировые рынки капиталов;
Б) Общественная значимость;
В) Каждая из сторон вносит свой вклад в проект;
Г) Активное привлечение внутренних инвестиций в реальный сектор.
11. В какой сфере проекты ГЧП наиболее популярны в последнее время в Европе:
А) Транспорт;
Б) Здравоохранение;
В) Телекоммуникации;
Г) Образование.
12. Сопоставит страну и характерные особенности ГЧП в рамках модели экономики:
Франция | А. Участие бизнеса в управлении госпрограммами, социальная ответственность и инвестиционная обязанность бизнеса; |
США | Б. Высокая степень свободы и инвестиционная обязанность бизнеса; |
Германия | В. Госсектор и местные власти имеют большую долю в составе активов проектов и играют превалирующую роль в управлении ими; |
Великобритания | Г. При реализации проектов «объект» остается в государственной собственности. |
А) 1-Г; 2-А; 3-В; 4-Б;
Б) 1-А; 2-В; 3-Г; 4-Б;
В) 1-В; 2-А; 3-Г; 4-Б;
Г) 1-В; 2-Б; 3-Г; 4-А;
13. Какая из стран БРИКС отличается формированием системной поддержки проектов ГЧП:
А) Индия;
Б) Китай;
В) Бразилия;
Г) Россия.
14. Сколько выделяют основных трудностей в реализации первых проектов ГЧП:
А) 9;
Б) 8;
В) 6;
Г) Нет правильного ответа.
15. В соответствии с действующим законодательством госкорпорация «Внешэкономбанк:
А) платит налог с прибыли;
Б) действует в соответствии с положениями ЦБ РФ, регулирующими деятельность коммерческих банков ;
В) правовой статус регулируется Федеральным законом от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности».
Шкалы оценивания