Цели, задачи и способы кадастрового деления территории РФ.

Единицы кадастрового деления. Кадастровое деление территории Российской Федерации осуществляется в целях присвоения земельным участкам кадастровых номеров.

Под кадастровым делением понимается административное деление территории Российской Федерации для целей нумерации земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества.

Кадастровое деление для целей ведения Государственного земельного кадастра и присвоения земельным участкам кадастровых номеров проводится в соответствии с правилами проведения названных работ, которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2000 г. № 660. и федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "О государственном кадастре недвижимости" глава 2, ст. 11.

Кадастровое деление - это деление территории Российской Федерации по принятым правилам на кадастровые единицы и их нумерация для целей ведения Государственного земельного кадастра и присвоения земельным участкам кадастровых номеров.

Кадастровые единицы - обобщенное наименование территориальных единиц разного уровня в структуре кадастрового деления (кадастровые округа, кадастровые районы, кадастровые кварталы), границы которых признаны, удостоверены и зарегистрированы уполномоченным органом кадастрового учета. Единицами кадастрового деления территории Российской Федерации являются кадастровые округа, кадастровые районы, кадастровые кварталы.

Кадастровым округом признается часть территории Российской Федерации, в границах которой осуществляется ведение государственного реестра земель кадастрового округа. Государственный реестр земель кадастрового округа является составной частью Единого государственного реестра земель. Кадастровый округ включает в себя, как правило, территорию субъекта Российской Федерации, а также акваторию внутренних вод и территориального моря, прилегающую к этой территории. Установление границ кадастровых округов и присвоение им кадастровых номеров осуществляет Федеральная служба земельного кадастра России.

Территория кадастрового округа делится на кадастровые районы.

Кадастровым районом признается часть территории кадастрового округа, в пределах которой осуществляется государственный кадастровый учет земельных участков и ведение государственного реестра земель кадастрового района. Государственный реестр земель кадастрового района является составной частью государственного реестра земель кадастрового округа.

Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы.

Кадастровый квартал - кадастровая единица низшего уровня кадастрового деления территории кадастрового района, сформированная для однозначного определения местоположения земельного участка и присвоения ему кадастрового номера. Граница кадастрового квартала представляет собой замкнутый контур. На кадастровый квартал открывается самостоятельный раздел Государственного реестра земель кадастрового района и ведется дежурная кадастровая карта.

Кадастровый квартал включает в себя, как правило, небольшие населенные пункты, кварталы городской или поселковой застройки и иные ограниченные природными и искусственными объектами территории.

В процессе кадастрового деления кадастровому округу, кадастровым районам и кадастровым кварталам присваиваются кадастровые номера согласно Приказом Минэкономразвития РФ от 04.04.2011 N 144 "Об утверждении Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.05.2011 N 20746)

Кадастровый номер кадастрового квартала состоит из номера кадастрового округа, номера кадастрового района в кадастровом округе и номера кадастрового квартала в кадастровом районе.

Кадастровое деление территории кадастрового округа на кадастровые районы и кадастровые кварталы осуществляет согласно приказу Росреестра от 18.05.2012 N П/213 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" полномочиями по осуществлению кадастрового деления территории Российской Федерации на кадастровые районы и кадастровые кварталы" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2012 N 24382) Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

12. Объекты и субъекты государственного кадастра недвижимости: определение и содержание.

Государственный кадастр недвижимости (ГКН) является систематизированным сводом сведений о недвижимом имуществе, о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, о геодезической и картографической основе ГКН и кадастровом делении территории Российской Федерации.

Под объектами недвижимого имущества (недвижимости) в соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ понимаются земельные участки, участки недр и объекты, прочно связанные с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в частности здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости. Положения данного закона не применяются в отношении участков недр, воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания и космических объектов, предприятий как имущественных комплексов.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества определяется как действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе. Данные сведения представляют собой объединение уникальных характеристик объекта и дополнительных сведений об объекте, которые в совокупности подтверждают существование или прекращение существования такого недвижимого имущества.

Государственный кадастр недвижимости содержит следующие сведения:

- о прохождении Государственной границы РФ;

- о границах между субъектами РФ;

- о границах муниципальных образований;

- о границах населенных пунктов;

- о территориальных зонах;

- о зонах с особыми условиями использования территорий;

- о земельных участках.

Государственный кадастр недвижимости содержит следующие сведения о земельных участках:

- кадастровый номер;

- местоположение;

- категория;

- разрешенное использование;

- площадь;

- сведения о правах;

- сведения о частях и обременениях;

- экономические характеристики;

- описание границ и план границ земельных участков.

Полномочия по государственному кадастровому учету в настоящее время осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее Росреестр) в соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года № 457.

13. Технологические схемы ведения государственного кадастрового учета земельных участков.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется органом кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 № 42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости», приказом Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 № 529 «Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества» и иными нормативно-правовыми актами.

Плата за проведение государственного кадастрового учета земельных участков с заявителей не взимается. С заявлениями о постановке на учет земельных участков вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

Форма заявления о постановке на государственный кадастровый учет утверждена приказом Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 № 529.

С заявлением в орган кадастрового учета должны быть также представлены:

 межевой план (форма утверждена приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 № 412);

 документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя);

 в случае образования земельного участка в результате раздела, объединения или перераспределения земельных участков, находящихся в частной собственности — документ (соглашение), содержащий волеизъявление собственников преобразуемых участков на образование земельных участков, о кадастровом учете которых представлено заявление, а также письменное согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей (в том числе когда в качестве залогодержателя выступает банк) земельных участков при наличии зарегистрированных прав (обременений) или активного договора аренды на земельные участки, из которых образуется земельный участок, о кадастровом учете которого представлено заявление.

Верность копий документов, представляемых в орган кадастрового учета, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом представление таких копий не требуется в случае, если заявитель или его представитель лично представляет в орган кадастрового учета соответствующие документы в подлиннике. Эти документы после их копирования органом кадастрового учета возвращаются заявителю или его представителю при выдаче предусмотренной частью 3 статьи 21 данного Федерального закона расписки.

Заявление о кадастровом учете, представленное в орган кадастрового учета заявителем или его представителем лично, регистрируется в день обращения в орган кадастрового учета в книге учета заявлений с указанием времени его получения с точностью до минуты, после чего специалистом органа кадастрового учета, уполномоченным на прием заявлений, на заявлении проставляется отметка о его регистрации. Заявителю или его представителю в качестве расписки в получении заявления и необходимых для кадастрового учета документов выдается заверенная копия зарегистрированного заявления.

Принятие решения о кадастровом учете земельного участка осуществляется в течение 20 рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов. Решение органа кадастрового учёта может быть обжаловано в судебном порядке. При постановке на кадастровый учет земельного участка орган кадастрового учета выдает заявителю или его представителю кадастровый паспорт земельного участка.