Интересов Российской Федерации. Эволюция внешнеполитических приоритетов Российской Федерации: основные этапы (1990-2000-е гг.). неполн.

После распада СССР: все концептуальные построения основывались на теор базе СССР конца 80х. Поэтому первое поколение российских доктрин – переосмысление советских идей: 1) обеспечение благоприятных международных условий для строительства демократии в РФ. 2) идея общечеловеческих ценностей 3) идея «демократической солидарности» (все демократические страны станут вести себя солидарно, считаясь друг с другом, как и полагается гос-вам, имеющим общие интересы).

I. Первое поколение, Козырев - 1991-1995:(благоприятное окружение для построения демокр, рыночных отношений и демократическая солидарность).

Демократическая солидарность (1992-1993-рук-во избегало ясно обозначать нац интересы в сфере ВП, отождествляя их с интересами демокр стран):

1) уход из отдаленных регионов мира (свертывание отношений с бывшими соцстранами, БВ, Южной Азии, Африки, ЛА, т.к. ВП ресурсы ограничены. Это не рассматривалось не как трагедия, а как продолжение новой идеологии)

2) решение проблемы ЯО,

3) взаимодействие с институтами МО (ответ на «расширение демократии» США – поддержка, поэтому в благодарность получили кредиты МВФ, но без льгот, какие были у ЦВЕ)

4) вырывание позиции РФ с позициями Запада (признание Словении, Хорватии, Боснии, Македонии).

Новация периода: внутренние вопросы стали предметом международного обсуждения. Хартия российско-американского партнерства и дружбы, 1992.

Середина 90х – экономические бедствия, инфляция, падение популярности Ельцина, слабеет энтузиазм, так как от Запада нет помощи. Кроме того, в новых условиях РФ не могла претендовать на особую роль, ей было предложено играть роль рядового гос-ва, что стало причиной дальнейшей эволюции:

к 1994 году произошла эрозия 1го поколения доктрин – была выдвинута концепция «особых интересов РФ в поясе СНГ».

II. Второе поколение: Примаков (1996-1998), Иванов (1998–2004): Осуждение безоговорочного согласия с инициативами Запада. Осознание необходимости заставить запад считаться с мнением Москвы

1)Избирательное партнерство

сотрудничество с Западом там, где это выгодно (основные партнеры в энергетической торговле (Европа), в экономической помощи).

ü Постепенное вовлечение РФ в работу G7

ü Вторая половина 90-х– расширение НАТО на Восток, РФ выразила недовольство. => Совместный постоянный совет (СПС) в двустороннем формате "НАТО+1"

ü 1999 год - активная позиция РФ по поводу вмешательства в Югославию.

· сотрудничество с Востоком(Треугольник Москва-Дели-Пекин, 1996 год –декларация о многополярном мире с КНР)

Е - изменения концепций.

· Приход Путина – ухудшения отношений нет, но снижение скорости сближения с Западом.

· 9/11 - точка бифуркации. С одной стороны, начало поддержки США по поводу борьбы с нац.терроризмом, отношения снова потеплели. Кульминация потепления – создание Совета сотрудничества РФ – НАТО, май 2002. С другой стороны, июль 2001- договор о добрососедстве с КНР, США недовольны. В 2002 - выход США из ПРО.

· В 2003 году - иракская кампания - РФ против + Фр, ГРМия, Бельгия

III. Третье поколение – Лавров (2004 – 2008)

1) Складывается неформальная коалиция ЕС, РФ, КНР, Ближний и Средний Восток, ЛА – пассивное неприятие американской политики унилатерализма.

2) Обильные поступления в бюджет от торговли нефтью

3) 2006– встреча Путина с послами, сформулированы приоритеты ВП: Доктрина приведения полит влияния РФ в соответствие с ее эконом возможностями (можно считать первой глобальной доктриной РФ)

Новации 2006 – 2007: РФ не хочет никакой конфронтации, но «мы ни в каких “священных союзах” участвовать не будем», межцивилизационный диалог, диверсификация - внешнеполит инструмент, при помощи которого РФ намерена добиться сокращения своей зависимости от транзитных стран (Украины и Белоруссии) за счет освоения новых маршрутов экспорта энергоносителей + Диверсификация ВП: сетевая дипломатия, поиск новых партнеров (БРИК), пик институционализации. + ограничение роли стран ЕС как основных потребителей + дистанцирование Москвы от США. Позитивная оценка глобализации.

Пересмотр угроз стабильности – возвращение внешних угроз – разоружение, однополярность, навязывание др странам своих политсистем, неуважение к МП.

IV. Четвертое поколение: с 2008 года. Новая ВП концепция, СНГ – новые форматы сотрудничества. Возникновение новой доктрины.

5 пунктов Медведева (базовые ценности российской политики): 1) примат МП, 2) недопустимость применения силы, непринятие агрессии, 3) Многополярность, 4)зона привилегированных интересов,5)защита рос граждан, где бы они не были,

· 2009 - доктрина «обходимости» партнерства с Западом. Сотрудничать с Западом нужно, но это – не самоцель. У РФ есть собственные национальные интересы в мирпол. РФ должна задействовать «мягкую силу» и культурный аспект.

Интерес –осознанная потребность. Эконом интересы РФ:

Приоритетные отрасли: биомедицина, космос, ИТ, энергетика телекоммуникации.

Роль гос-ва во многих отраслях остается ведущей. Сущ-ет необходимость поставить модернизацию на поток, что предусматривает сотруд-во с: ГРМией, ФРией, ИТией, ЕС в целом и США на Зап, Кит, ЯПией, Индией и др на Востоке. Как использовать - заимствовать науч потенциал, привлекать инвестиции и оказывать фин помощь.

РФ оказывает междунар помощь странам СНГ и ЕврАзЭс, для контроля нац-х расходов и полит отдачи.

« О мерах по реализации ВП курса РФ» 2012,целями ВП являются

1. Создание благоприятвнеш условий для развития РФ, модернизации ее эк-ки

2. Укреплять позиции РФ как равноправного партнера на мир рынках

Эк-ка - РФ сильно завязана на энергоресурсах, стремится диверсифицировать эк-ку, а также расширить список стран, в кот она экспортирует ресурсы.

Медведев «РФ, вперед!» 2009. 5 направлений модернизации:

- энергетика, - ИТ, - яд технологии, - телекоммуникации, -произв-во отд видов мед оборудования, медикаментов.

Военные интересы:

Проблемы сотрудничества: ПРО в Европе. После 1991 главное – сохранение паритета с США. Замедление темпов потери паритета, избирательная модернизация + недопущение паритета с др. гос (Китаем).

Военная доктрина РФ (2010год)

Основные положения: многовекторность и полицентричность.

«Существующая архитектура (система) международной безопасности, включая ее МП механизмы, не обеспечивает равной безопасности всех гос-в»

Основные внешние военные опасности:

а) стремление наделить силовой потенциал НАТО глобальными функциями, приблизить военную инфраструктуру стран – членов НАТО к границам РФ

б) попытки дестабилиз-ть обстановку в отдельных гос-вах и рег-нах;

в) развертывание (наращивание) воинских контингентов иностранных гос-в (групп) на тер-ях сопредельных с РФ и союзниками, и в прилег акваториях;

г) создание и развертывание систем ПРО, подрывающих глобальную стабильность и нарушающих сложившееся соотношение сил в ракетно-ядерной сфере, а также милитаризация космического пространства, развертывание стратегических неядерных систем высокоточного оружия;

д) территориальные претензии к РФ и ее союзникам, вмешательство в их внутренние дела;

е) распространение ОМП, ракет и ракетных технологий, увеличение количества гос-в, обладающих ЯО;

ж) нарушение отдельными гос-вами международных договоренностей, а также несоблюдение ранее заключенных международных договоров в области ограничения и сокращения вооружений;

з) применение военной силы на территориях сопредельных с РФ гос-в в нарушение Устава ООН и других норм МП;

и) наличие (возникновение) очагов и эскалация вооруженных конфликтов на территориях сопредельных с РФ и ее союзниками;

к) распространение международного терроризма;

л) возникновение очагов межнациональной (межконфессиональной) напряженности, деятельность международных вооруженных радикальных группировок в районах, прилегающих к гос границе РФ и границам ее союзников, а также наличие территориальных противоречий, рост сепаратизма и насильственного (религиозного) экстремизма в отдельных регионах мира.

Основные военные угрозы:

• Резкое обострение обстановки

• Нарушение функционирования гос-венного и военного управления

• Демонстрация военной силы противником

• Активизация военных сил других гос-в, мобилизация

Идеологический аспект:

Идеология способна мотивировать и сосредотачивать ресурсы на выполнение поставленных целей – продвижение к идеалу. У нас нет идеологии, нет четкого представления об идеальном, значит нет заданного долгосрочного курса

1. Особо важными становятся вопросы Второй Мировой войны.

2. Права человека – по ним ведется активный диалог

3.Суверенная демократия Суркова (образ полит жизни общества, при кот власти, их органы и действия выбираются, формируются и направляются исключительно российской нацией во всём её многообразии и целостности ради достижения материального благосостояния, свободы и справедливости всеми гражданами, соц группами и народами, её образующими.) - раскритикована Медведевым.