Основные характеристики международной среды формирования внешней политики России.

Мнар-ная среда – совок-стьхар-к, способств или препятреализ ВП целей гос.

Разные гос-ва имеют разные среды. Среда учит-ет большое число факторов: внешние, внутренние, включает в себя мнар-ые тенденции, процессы, ВП др гос-в. Это совок-сть ожиданий от поведения акторов, кот позволяет строить планы.

ВП – продолжение внутр, поэтому на фор-ние ВП курса влияют и внутригос-нные факторы. Причем чем больше гос-во (территория и население) тем сильнее влияние внутригос-ных факторов. На ВП также влияет ВП триада.

Внешние характеристики среды РФ:

1)Экономика: кризис, спад, рецессия, уменьшение количества ресурсов, ожидания второй волны кризиса. Сохранение «кризисного настроения» влияет на ход предвыборных кампаний и полит дискурс, по сути кризис имеет виртуальное продолжение.

2) Социо-экономическая сфера: глобализация. Увеличение интенсивности взаимодействия между странами в культуре, образовании, торговле и т.д.

3) Политика. Наличие надгос-венных органов управления и необходимость принимать в них участие, если страна хочет иметь вес на международной арене. Кроме того, приоритетными остаются отношения с ведущими странами, отношения с ближайшими соседями. отношения с развивающимися странами (потому что сложно предсказать их роль в будущем).

4) Безопасность. Энергетическая. Угроза терроризма. Распространение ЯО и ОМУ. Кибер-безопасность. Развертывание ПРО.

5) Гуманитарная сфера. Сотрудничество в сфере образования, научно-технологическое сотрудничество и конкуренция (как фактор борьбы за международное влияние). Миграция.

6) Информационная. Интернет (как он, например, повлиял на «арабскую весну»)
7) Идеология. Доминирует либеральная ВП-идеология, а мы за реализм.

Экономические, военные и идеологические аспекты внешнеполитических

Е - изменения концепций.

· Приход Путина – ухудшения отношений нет, но снижение скорости сближения с Западом.

· 9/11 - точка бифуркации. С одной стороны, начало поддержки США по поводу борьбы с нац.терроризмом, отношения снова потеплели. Кульминация потепления – создание Совета сотрудничества РФ – НАТО, май 2002. С другой стороны, июль 2001- договор о добрососедстве с КНР, США недовольны. В 2002 - выход США из ПРО.

· В 2003 году - иракская кампания - РФ против + Фр, ГРМия, Бельгия

III. Третье поколение – Лавров (2004 – 2008)

1) Складывается неформальная коалиция ЕС, РФ, КНР, Ближний и Средний Восток, ЛА – пассивное неприятие американской политики унилатерализма.

2) Обильные поступления в бюджет от торговли нефтью

3) 2006– встреча Путина с послами, сформулированы приоритеты ВП: Доктрина приведения полит влияния РФ в соответствие с ее эконом возможностями (можно считать первой глобальной доктриной РФ)

Новации 2006 – 2007: РФ не хочет никакой конфронтации, но «мы ни в каких “священных союзах” участвовать не будем», межцивилизационный диалог, диверсификация - внешнеполит инструмент, при помощи которого РФ намерена добиться сокращения своей зависимости от транзитных стран (Украины и Белоруссии) за счет освоения новых маршрутов экспорта энергоносителей + Диверсификация ВП: сетевая дипломатия, поиск новых партнеров (БРИК), пик институционализации. + ограничение роли стран ЕС как основных потребителей + дистанцирование Москвы от США. Позитивная оценка глобализации.

Пересмотр угроз стабильности – возвращение внешних угроз – разоружение, однополярность, навязывание др странам своих политсистем, неуважение к МП.

IV. Четвертое поколение: с 2008 года. Новая ВП концепция, СНГ – новые форматы сотрудничества. Возникновение новой доктрины.

5 пунктов Медведева (базовые ценности российской политики): 1) примат МП, 2) недопустимость применения силы, непринятие агрессии, 3) Многополярность, 4)зона привилегированных интересов,5)защита рос граждан, где бы они не были,

· 2009 - доктрина «обходимости» партнерства с Западом. Сотрудничать с Западом нужно, но это – не самоцель. У РФ есть собственные национальные интересы в мирпол. РФ должна задействовать «мягкую силу» и культурный аспект.

Интерес –осознанная потребность. Эконом интересы РФ:

Приоритетные отрасли: биомедицина, космос, ИТ, энергетика телекоммуникации.

Роль гос-ва во многих отраслях остается ведущей. Сущ-ет необходимость поставить модернизацию на поток, что предусматривает сотруд-во с: ГРМией, ФРией, ИТией, ЕС в целом и США на Зап, Кит, ЯПией, Индией и др на Востоке. Как использовать - заимствовать науч потенциал, привлекать инвестиции и оказывать фин помощь.

РФ оказывает междунар помощь странам СНГ и ЕврАзЭс, для контроля нац-х расходов и полит отдачи.

« О мерах по реализации ВП курса РФ» 2012,целями ВП являются

1. Создание благоприятвнеш условий для развития РФ, модернизации ее эк-ки

2. Укреплять позиции РФ как равноправного партнера на мир рынках

Эк-ка - РФ сильно завязана на энергоресурсах, стремится диверсифицировать эк-ку, а также расширить список стран, в кот она экспортирует ресурсы.

Медведев «РФ, вперед!» 2009. 5 направлений модернизации:

- энергетика, - ИТ, - яд технологии, - телекоммуникации, -произв-во отд видов мед оборудования, медикаментов.

Военные интересы:

Проблемы сотрудничества: ПРО в Европе. После 1991 главное – сохранение паритета с США. Замедление темпов потери паритета, избирательная модернизация + недопущение паритета с др. гос (Китаем).

Военная доктрина РФ (2010год)

Основные положения: многовекторность и полицентричность.

«Существующая архитектура (система) международной безопасности, включая ее МП механизмы, не обеспечивает равной безопасности всех гос-в»

Основные внешние военные опасности:

а) стремление наделить силовой потенциал НАТО глобальными функциями, приблизить военную инфраструктуру стран – членов НАТО к границам РФ

б) попытки дестабилиз-ть обстановку в отдельных гос-вах и рег-нах;

в) развертывание (наращивание) воинских контингентов иностранных гос-в (групп) на тер-ях сопредельных с РФ и союзниками, и в прилег акваториях;

г) создание и развертывание систем ПРО, подрывающих глобальную стабильность и нарушающих сложившееся соотношение сил в ракетно-ядерной сфере, а также милитаризация космического пространства, развертывание стратегических неядерных систем высокоточного оружия;

д) территориальные претензии к РФ и ее союзникам, вмешательство в их внутренние дела;

е) распространение ОМП, ракет и ракетных технологий, увеличение количества гос-в, обладающих ЯО;

ж) нарушение отдельными гос-вами международных договоренностей, а также несоблюдение ранее заключенных международных договоров в области ограничения и сокращения вооружений;

з) применение военной силы на территориях сопредельных с РФ гос-в в нарушение Устава ООН и других норм МП;

и) наличие (возникновение) очагов и эскалация вооруженных конфликтов на территориях сопредельных с РФ и ее союзниками;

к) распространение международного терроризма;

л) возникновение очагов межнациональной (межконфессиональной) напряженности, деятельность международных вооруженных радикальных группировок в районах, прилегающих к гос границе РФ и границам ее союзников, а также наличие территориальных противоречий, рост сепаратизма и насильственного (религиозного) экстремизма в отдельных регионах мира.

Основные военные угрозы:

• Резкое обострение обстановки

• Нарушение функционирования гос-венного и военного управления

• Демонстрация военной силы противником

• Активизация военных сил других гос-в, мобилизация

Идеологический аспект:

Идеология способна мотивировать и сосредотачивать ресурсы на выполнение поставленных целей – продвижение к идеалу. У нас нет идеологии, нет четкого представления об идеальном, значит нет заданного долгосрочного курса

1. Особо важными становятся вопросы Второй Мировой войны.

2. Права человека – по ним ведется активный диалог

3.Суверенная демократия Суркова (образ полит жизни общества, при кот власти, их органы и действия выбираются, формируются и направляются исключительно российской нацией во всём её многообразии и целостности ради достижения материального благосостояния, свободы и справедливости всеми гражданами, соц группами и народами, её образующими.) - раскритикована Медведевым.

Основные характеристики международной среды формирования внешней политики России.

Мнар-ная среда – совок-стьхар-к, способств или препятреализ ВП целей гос.

Внешние характеристики среды РФ: