Тема 6. ТРАНСФОРМАЦИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА В XIX ВЕКЕ.
XIX век – во многом переломный век всемирной истории. В Европе, Северной Америке, в Японии – это век утверждения промышленного этапа в развитии цивилизации. Это промышленный переворот, промышленная революция. Происходила массовая замена ручного труда машинным, внедрялось техническое и технологическое новаторство, наблюдался быстрый научно-технический прогресс в бурное развитие рыночных отношений.
В культуре утверждается реализм вместо религиозного мировосприятия; в экономике – товарно-денежная модель; в политике – на смену монархиям приходят более демократические буржуазные режимы.
В результате классово-образующих процессов XIX век в ряде стран мира – это век обострения классовой борьбы, развернувшихся социальных революций, гражданских войн. Начало классовым битвам дали английские (1640 – 1660) и Великая французская революции (1789 – 1794), которые положили начало процессу утверждения буржуазии в качестве господствующего класса в политической организации европейского общества. В XIX веке буржуазные революции прошли в Италии (1820, 1848), Бельгии (1830), Германии (1848), Венгрии (1849), Испании (1854-1856), Франции (1830, 1848 и 1871). Особенностью XIX века было и то, что наряду с буржуазией борьбу за свои права начинает вести и нарождающийся рабочий класс. Об этом свидетельствуют восстания лионских ткачей во Франции (1839), силезских ткачей в Германии (1839), чартистское движение в Англии, Французская коммуна (1871).
Становление капиталистической системы повлекло модернизацию и политической сферы, ее либерализацию, развитие демократических форм правления. Главный итог буржуазных революций – полное уничтожение абсолютизма или существенное ограничение монархий.
В XIX веке в ряде стран Запада начинается процесс формирования гражданского общества, которое для защиты своих интересов создает общественные организации, профсоюзы, политические партии и многое другое. В них получают распространение взгляды, которые отличаются от взглядов государственных органов.
В XIX веке сложились три основных типа партий, которые отличались по целям, методам деятельности, социальной базе, идеологии: консервативные (выражавшие интересы крупной буржуазии и части помещиков), либеральные (выражавшие интересы средней и мелкой буржуазии) и социал-демократические (выражавшие интересы рабочих и крестьян).
В XIX веке происходят значительные изменения в расстановке сил в Европе и мире. Страны старого капитализма – Англия и Франция, хотя и продолжают занимать лидирующие положение, начинают постепенно утрачивать свое безусловное лидерство. В результате серьезных преобразований в промышленности, аграрном секторе, науке – Германия выдвигается в конце XIX века на лидирующие позиции в Европе.
В XIX веке Америка, опираясь на богатейшие сырьевые ресурсы, бурный приток дешевой рабочей силы, высокий уровень концентрации производства, слияние банковского капитала с промышленным, стремительное развитие инфраструктуры (железных и автомобильных дорог), электрической сети, телеграфа, телефона, развитие научно-технической мысли и активное внедрение ее достижений в промышленность, выходит, к началу XX века, на первое место в мире по уровню промышленного производства.
Особенностью японской модернизации во второй половине XIX века было то, что реформы проводились быстро и наиболее последовательно. Используя опыт передовых европейских государств и Америки, в стране создается промышленность, модернизируется сельское хозяйство, внедряется новая система правовых отношений, изменяется политическая структура, система образования. В результате этих и многих других реформ Япония превратилась в одну из мощнейших мировых держав.
Трансформация российского общества в XIX веке.
Особенностью политического и социально-политического развития России в XIX веке было то, что промышленная революция прошла в ней в более поздние сроки, чем в ведущих мировых державах. Двумя основными проблемами, которые Россия решала практически весь XIX век, были – отмена крепостного права и ограничение самодержавия. Эти две проблемы привлекли к себе внимание не только «верхов», но и «низов».
Первая четверть XIX века ознаменовалось проведением реформ, в первую очередь в сфере государственного управления, аграрном секторе. Данные реформы связываются с деятельностью Негласного комитета (В.П. Кочубей, П.А. Строганов, А.А. Чарторыйский, Н.Н. Новосильцев), а также М.М. Сперанского. Вступив на престол, Александр I (1801 – 1825) предпринял ряд шагов по изменению государственного устройства, решению ряда социально-экономических вопросов. Основные меры, осуществленные при Александре I: 1.Указ «О вольных хлебопашцах»; 2. Министерская реформа; 3. Подготовка плана реформ М.М. Сперанским; 4. Дарование Конституций Польше и Бессарабии; 5. Подготовка проекта российской Конституции и программы отмены крепостного права; 6. Учреждение военных поселений и ряд других.
Целью данных реформ было совершенствование механизма государственного управления, поиск оптимальных вариантов управления для России. Главными особенностями данных реформ были их половинчатый характер и незавершенность. Они привели лишь к незначительным изменениям в системе государственного управления, но так и не решили главные проблемы – крестьянский вопрос и демократизацию страны.
С 1801 г. издается ряд законодательных актов, которые были направлены на частичное облегчение положения крепостных крестьян. По закону 1801 г. разрешалось приобретать незаселенные земли купцам, мещанам, государственным крестьянам. Указ 1803 г. «О вольных хлебопашцах», позволял помещикам отпускать крестьян на волю с наделением их землей за выкуп. В 1808 г. было запрещено торговать крестьянами на аукционах, в 1807 г. помещикам запретили отправлять крестьян на каторжные работы. В 1816 – 1819 гг. получили личную свободу помещичьи крестьяне прибалтийских губерний. После 1816 г. под началом А.А. Аракчеева были созданы военные поселения с целью сокращения военных расходов. Всего на режим военных поселений были переведены около 375 тыс. человек. Жесткая казарменная дисциплина, полутюремные порядки вызывали ненависть большинства поселенцев.
Среди административных реформ Александра I выделяются решения о создании и реформе министерств (1802, 1811), учреждение Сената в качестве высшей судебной инстанции (1802) и реформа Государственного Совета (1810). Эти и ряд других преобразований связаны, прежде всего, с именем М.М. Сперанского, который предлагал дать России Конституцию, ввести принцип разделения властей, предоставить мужчинам избирательные права, выборные суды и учреждения, улучшенный Кодекс законов и прочие либеральные свободы. Однако консерватизм дворянства, непоследовательность Александра I не позволили М.М. Сперанскому реализовать свои замыслы.
Реализации реформ в России мешала сложная внешнеполитическая обстановка: 1806 – 1812 гг. война с Турцией; 1808 – 1809 гг. война со Швецией, результатом которой стало вхождение Финляндии в состав Российской империи. В 1805 – 1807 гг. Россия приняла участие в борьбе с Наполеоном. Континентальная блокада Францией Англии, в которой приняла участие Россия, оказалась для последней крайне невыгодной.
Наполеон, подчинив почти всю Европу и стремясь к мировому господству, решил покорить и Россию. Усыпив бдительность Александра I, в июне 1812 г., Наполеон во главе огромной армии (640 тыс. человек при 1372 орудиях) вторгся на территорию России. Целью вторжения должен был стать полный разгром русской армии, возобновление континентальной блокады Англии, включение России в число вассально зависимых от Франции государств. Вторжение шло ударом с территории Польши в направлении Москвы.
Русское командование не сумело сосредоточить достаточно сил на границе для отпора наполеоновским войскам. Три русских армии находясь друг от друга на расстоянии до 200 км, оказывали упорное сопротивление, но, в то же время, уклоняясь от решающего сражения. После битвы под Смоленском, русские армии продолжили отступление.
Переломным моментом в войне стало назначение главнокомандующим русской армией М.И. Кутузова, ученика А.В. Суворова. 26 августа началось генеральное Бородинское сражение, которого так жаждал Наполеон, и которого искусно избегали русские. В ходе битвы обе армии понесли огромные потери, но так и не выявили победителя. Русская армия отошла к Москве. 1 сентября в подмосковных Филях состоялся военный совет, на котором было принято решение не давать второго генерального сражения и сдать неприятелю Москву.
2 сентября 1812 г. армия Наполеона заняла столицу. Французы, заняв Москву, оказались запертыми в ней. Попытки обеспечить армию продовольствием пресекались партизанскими отрядами. Это сказывалось на деморализации французской армии. 6 октября Наполеон, не дождавшись предложения со стороны Александра I о мирных переговорах, принял решение уйти из разоренной Москвы и идти на юг – на Украину. Там его армия должна была пополнить запасы продовольствия и отдохнуть. 12 октября 1812 г., в сражении под Малоярославцем (южнее Москвы), попытка наполеоновской армии прорваться на юг была пресечена и она вынуждена была отступать по разоренной старой смоленской дороге.
В декабре 1812 г. остатки французской армии были окончательно разгромлены на р. Березине, а сам Наполеон едва не погиб при бегстве. 25 декабря 1812 г. Александр I издает Манифест о победе в войне.
В 1813 г. русская армия освобождает Польшу и занимает Берлин. Начинается VI коалиционная война (Россия, Пруссия, Австрия, Швеция, Англия и др.) против Франции. 4 – 6 октября 1813 г. под Лейпцигом в решающем сражении («битва народов») Наполеон терпит сокрушительное поражение. В декабре союзные армии вторгаются на территорию Франции и 31 марта 1814 г. занимают Париж. 25 марта Наполеон I отрекается от престола. Через год, в феврале 1815 г., Наполеон вновь захватывает власть, но через 100 дней, 6 июня 1815 года, у г. Ватерлоо, армия Наполеона была разбита, после чего он был свергнут окончательно и сослан на о. Святой Елены.
В 1815 г. Венский конгресс подвел итоги победы над Францией. Россия приобрела высочайший международный авторитет и стала самой влиятельной силой в европейской политике. В Европе были восстановлены феодально-монархические режимы. Россия, Пруссия, Австрия создали «Священный союз», который подавлял революционные движения в европейских странах. По итогам войны большая часть Польши входит в состав Российской империи; Германия и Италия были разделены на несколько мелких государств; во Франции восстановлена монархия.
Война с Наполеоном стала народной войной, всколыхнув в народе и передовой части дворянства национальное самосознание, а патриотический подъем объединил практически все сословия. В обществе все сильнее крепло убеждение о необходимости скорейшей отмены крепостного права.
К началу 20-х годов Александр I переходит на консервативные позиции. Признаком реакционности политики стали военные поселения. В университетах начинаются гонения на либеральных преподавателей, запрещаются многие организации, восстанавливается право помещиков ссылать крестьян в Сибирь, вводятся ограничения на общественную деятельность и т.п.
Отказ от реализации общественных либеральных реформ привел к радикализации позиций прогрессивной части общества и породил дворянскую революционность, вылившуюся в движение декабристов. Декабристские организации состояли в основном из офицеров, а их движение имело форму военной организации. В 1815 – 1825 гг. будущие декабристы создали ряд тайных организаций: «Артель офицеров Семеновского полка» (1815 г.), «Союз спасения» (1816 – 1818 гг.), «Союз благоденствия» (1818 – 1821 гг.), «Южное общество» (1821 – 1825 гг.), «Северное общество» (1822 – 1825 гг.).
Главным документом «Южного общества» во главе с П. Пестелем, С. Волконским, С. Муравьевым-Апостолом, действовавшим на Украине, стала «Русская правда», написанная П. Пестелем. Она включала положения о полной ликвидации монархии и установлении республики; о равноправие всех граждан и уничтожении сословий; ликвидации крепостного права и крупного помещичьего землевладения.
Программным документом Северного общества (во главе с Н. Муравьевым, С. Трубецким, К. Рылеевым) стала «Конституция», написанная Н. Муравьевым. Она предусматривала отмену монархии, разделение властей на законодательную – двухпалатный парламент (народное вече) и исполнительную (во главе с императором, обладавшим большими правами); сохранение права помещиков на землю в определенных размерах; ликвидацию крепостного права и наделение крестьян «лишь приусадебным участком в 2 десятины на двор». Декабристы, согласовав свои действия, запланировали летом 1826 г. на военном смотре убить императора и взять власть в свои руки.
Однако неожиданная смерть Александра I 19 ноября 1825 г. в Таганроге и проблемы с престолонаследием подтолкнули декабристов к более раннему вооруженному выступлению.
14 декабря с раннего утра на Сенатскую площадь в Санкт-Петербурге вышли часть Московского и Гренадерского полка, Гвардейский морской экипаж (всего около 3,5 тыс. человек). Но часть воинских подразделений и руководитель восстания К.С. Трубецкой на площадь не пришли. Новый император Николай I (1825 – 1855) окружил площадь верными ему войсками (12 тыс. человек). После переговоров с восставшими, император лично отдает приказ стрелять по мятежным войскам. Выступление было подавлено, а вечером начались аресты. 29 декабря произошло восстание Черниговского полка на Украине, которое к 3 января 1826 г. было подавлено правительственными войсками.
После поражения восстания, около 600 человек были привлечены к ответственности. Пять человек – лидеры декабристов (П. Пестель, К. Рылеев, С. Муравьев-Апостол, М. Бестужев-Рюмин, П. Каховский) были повешены. 131 человек был признан виновным и осужден, в основном – к ссылке в Сибирь. Часть солдат и офицеров отправили воевать на Кавказ.
Главными причинами поражения декабристов явились: малочисленность восставших, узкая социальная база, слабая организация восстания, неготовность значительной части общества к радикальным реформам и др.
Николай I был твердо убежден во вредности любых революционных и реформаторских процессов и видел спасение страны в стабильности и консерватизме, усилении самодержавия. В годы правления Николая I были сделаны следующие крупные политические шаги: создана собственная его императорского величества канцелярия; проведена кодификация законодательства (под руководством вернувшегося из опалы М.М. Сперанского в начале 30-х гг.); проведена реформа образования; усовершенствовано помещичье землевладение; введена цензура, и ряд других мер.
В 1837 – 1838 гг. было учреждено Министерство государственных имуществ во главе с графом П.Д. Киселевым, которое в течение нескольких лет проводило реформу государственной деревни. Эта реформа в некоторой степени упорядочила положение государственных крестьян и способствовала частично развитию рыночных отношений в деревне. Подати взимались с надела, а не с «ревизской души», его доходности, что вело к повышению эффективности крестьянского производства. Закон 1842 г. предоставлял помещикам право добровольно заключать с крестьянами соглашения о прекращении личной крепостной зависимости.
Поиском альтернативных вариантов выхода России из тупика, в котором она оказалась в начале XIX века, занималось не только самодержавие, но и общественно-политические движения, которые появились в первой половине века. В противовес идеологии декабристов о необходимости уничтожения крепостного права и самодержавия, в 30-е гг. власть разрабатывает собственную идеологию – «теорию официальной народности». Автором её считается граф С.С. Уваров, который положил в основу триаду: православие, самодержавие, народность.
После разгрома декабристов в передовых слоях российского общества постепенно начинает складываться убеждение, что, прежде чем приступать к серьезным преобразованиям в России, необходимо разобраться, что же она из себя представляет, каково ее место в мировой истории, какие силы направляют ее развитие. Центрами идейной жизни в 30 – 40-е гг. становятся не тайные организации, а русская литература, публицистика, светские журналы, университетские кафедры. В это время в общественной жизни появляется несколько течений, которые отстаивают разные концепции исторического развития России – либеральное и революционно-демократическое.
Основными из них были два течения – славянофилы и западники. Славянофильство начинает складываться, как течение, с середины 30-х гг. Идеологи этого течения (А.С. Хомяков, И.В. и П.В. Киреевские, К.С. и С.С. Аксаковы, Ю.Ф. Самарин и др.) придерживались взглядов о самобытности исторического пути России. Славянофилы считали, что в России духовные ценности преобладают над материальными.
Западники (Т.Н. Грановский, К.Д. Кавелин, Б.Н. Чичерин, П.В. Анненков, В.П. Боткин и др.), как и славянофилы, стремились к превращению России в передовую державу, к обновлению в ней общественных отношений. Они исходили из мысли о единстве исторических путей России и Европы и поэтому видели неизбежным повторение Россией путей Европы. Они были сторонниками теории прогресса, свободы личности, гражданского общества, выступали за конституционную монархию. Как и славянофилы, западники выступали за отмену крепостного права, но в отличие от них, положительно оценивали петровские реформы. Считали важным развивать предпринимательство, промышленность, торговлю, финансы и кредитные отношения, всемирно развивать рыночные отношения. Западники являлись противниками революции, социалистических учений, поэтому преобразования они хотели провести «сверху» с установлением конституционного строя.
На рубеже 40 – 50-х гг. XIX века в России складывается революционно-демократическое направление, представленное В.Г. Белинским, А.И. Герценом, Н.П. Огаревым, Н.Г. Чернышевским и др. Сторонники этого направления считали, что Россия, в конечном итоге, тоже пойдет по европейскому пути, на котором ее ждет отмена крепостного права и введение конституции. Но, в отличие от либералов, они считали, что революционные потрясения неизбежны. Буржуазный строй В.Г. Белинский, А.И. Герцен подвергали резкой критике. Постепенно А.И. Герцен приходит к идее «русского социализма». Он считал общину и производственную артель основой будущего общественного переустройства, видел в них готовую ячейку социалистического строя. Таким образом, впервые перед самодержавной властью и передовыми слоями общества встал вопрос о поиске альтернатив государственного переустройства, и каждая из сторон пыталась идти к реформам разными путями.
Внешняя политика Николая I отличалась большой активностью. Особое внимание было уделено Закавказью. В 1826 г. началась война с Ираном, которая успешно закончилась в 1828 г. подписанием Туркманчайского мирного договора, по которому к России отошли Эриванское и Нахичеванское ханства (Восточная Армения с Ереваном). В 1828 г. война России с Османской империей закончилась в 1829 г. По Андрианопольскому договору Россия получает устье Дуная, черноморское побережье Кавказа и две крепости в Закавказье, а Турция признавала независимость Греции и покровительство России дунайским княжества Сербии.
Продолжением войны с Турцией и Ираном стала длительная Кавказская война, которую Россия вела более 30 лет с целью покорения Северного Кавказа и включения в состав России всего Кавказа. Основные военные действия развернулись в Чечне и Дагестане. Упорное сопротивление русским войскам в 1830 – 1840 гг. горские народы оказали под руководством Шамиля. После 25 лет войны государство Шамиля было разгромлено, а он сам в 1859 г. был взят в плен. В 1864 г. военные действия в основном были прекращены и весь Кавказ, включая Чечню и Дагестан, вошел в состав в России.
В конце 1840-х – начале 1850-х гг. резко обострились отношения России с бывшими союзниками – Англией, Австрией и примкнувшими к ним Францией и Турцией, что, в конечном, итоге и привело к Крымской войне (1853 – 1856), одной из самых неудачных войн в истории страны. Главные события развернулись в Крыму, где русская армия потерпела ряд поражений и после 349-дневной осады была вынуждена сдать Севастополь. Поражение в войне продемонстрировало отставание России от ведущих мировых держав; техническую отсталость – отсутствие индустриального развития; феодальные порядки и наличие крепостного права; отсутствие хороших рельсовых и шоссейных дорог. Крымская война поставила страну на грань финансового банкротства: за годы войны дефицит государственного бюджета вырос почти в 6 раз (с 52 до 307 млн. рублей). Неудачи Крымской войны показали правящим верхам необходимость кардинальных перемен и, прежде всего, отмены крепостного права.
Реформы второй половины XIX века.После смерти в феврале 1855 г. Николая I на престол вступил его сын Александр II (1855 – 1881 гг.). В 1856 г. Александр II произнес слова: «Лучше отменить крепостное право сверху, чем ждать, когда оно само будет отменено снизу». Реформы 60-х – 70-х гг. стали самыми крупными и масштабными во всей предыдущей истории России. Они давали стране возможность не только пойти по пути сословно-представительной монархии, но и открывали простор для ускоренной модернизации всей экономики страны.
19 февраля 1861 г. Александр II подписал «Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», включавшее в себя 17 законодательных актов и получившее силу закона и Манифест об освобождении крестьян. Основные положения реформы 1861 г. заключались в следующем. Провозглашалась личная свобода крестьян. Все они получили гражданские права: выбирать место жительства, род занятий, переход в другие сословия, заключение сделок и др. В стране устанавливалось выборное крестьянское самоуправление – сельские и волостные сходы, где избирались сельские старосты и волостные старшины. Сам процесс освобождения крестьян растягивался на два года – крепостные получали свободу только с 1863 г., а на это время становились «временно-обязанными». За надельную землю, которой пользовались крестьяне, и которая должна была перейти к ним от помещика, они должны были заплатить помещику выкуп. Иначе говоря, крестьяне освобождались с землей, но за выкуп.
Реформа 1861 г. означала, что основные противоречия в России не были разрешены: помещики не только сохранили огромные землевладения, но и отобрали в виде «отрезков» лучшие земли у общины. Земля не стала абсолютно свободным объектом рыночного перераспределения. В результате реформы до 4-х млн. крестьян были освобождены без земли или с минимальным наделами. Сохранилась нерыночная общинная форма крестьянского землевладения, создающая препятствия для быстрого развертывания рынка рабочей силы; долгие годы крестьяне отрабатывали повинности и вносили выкупные платежи помещикам и государству; наличие абсолютной монархии не создавало простора для развития буржуазных производственных отношений.
С отменной крепостного права, правительство вынуждено было осуществить и другие преобразования: земская и городская реформы (1864, 1870 гг.); судебная (1864 г.); военная (1874 г); образования (1863 г.) и ряд других.
Реформирование органов местного самоуправления началось в январе 1864 г., когда были созданы земства, избираемые всеми сословиями на 3 года. Земства состояли из распорядительных органов (губернских и уездных земских собраний) и исполнительных (губернских и уездных управ).
В 1870 г. была проведена городская реформа. В городские думы выборы проходили по трем группам налогоплательщиков: мелких, средних и крупных, которые платили по 1/3 части налогов. Городской голова и управа избирались думами. В компетенцию городской думы и управы входили хозяйственные вопросы: благоустройство, народное образование, здравоохранение, общественное призрение, попечение о развитии местной промышленности и торговли, противопожарная охрана, кредит и другие.
Начиная с 1864 г., в стране стала проводиться судебная реформа, по которой утверждался бессословный, гласный суд с участием присяжных заседателей, адвокатура и состязательность судебного процесса, суд присяжных, институт адвокатуры, следствие отделялось от полиции. Основополагающими принципами нового судоустройства были независимость от администрации и всесословность. Была создана единая система судебных учреждений, исходя из формального равенства перед законом всех социальных групп населения. В стране создались судебные округа.
Одним из новшеств судебной реформы стало введение мирового суда, рассматривавшего дела, которые могли завершиться примирением сторон или наложением небольшого штрафа. Мировые судьи были выборными. Судебная реформа стала одной из самых демократических и последовательных из всех проведенных в 60 – 70-х гг. преобразований.
Подъем стратегически важных отраслей позволил начать военную реформу. Начало военных реформ 60 – 70-х гг. XIX века связывают с именем военного министра Д.А. Милютина. В 1864 г. было централизовано управление армией: упразднялись военные поселения, создавались военные округа (15), вводились новые военные уставы. Главным звеном военной реформы стало введение в 1874 г. всеобщей воинской повинности для лиц мужского населения, достигшего 20-летнего возраста, без различия сословий.
Реформа народного образования стала неотъемлемой частью социальных преобразований. По законам 1864 года была демократизирована сфера начального и среднего образования. В пореформенной России было три типа начальных школ: государственные, земские и церковно-приходские. В ноябре был утвержден новый устав гимназий: прежние гимназии делились на классические и реальные. В ноябре 1862 г. был утвержден устав женских гимназий.
Реформы затронули и высшую школу. Устав 1863 г. предоставлял университетам довольно широкую автономию: вузы получили право самостоятельно решать учебные, научные и административно-финансовые вопросы. В университетах вводились выборность ректора, проректоров и профессоров. В 70-х гг. XIX века берет начало высшее образование для женщин: высшие женские курсы в Москве, Петербурге, Казани, Киеве.
Рост промышленности, проникновение рыночных отношений в сельское хозяйство, развитие торговли, необходимость стабилизации рубля потребовали перестройки финансовой политики. В июле 1860 г. был создан Государственный банк России. Бюджет стал гласным, публиковался в газетах и единственным распорядителем бюджетных средств стало Министерство финансов. Утверждалась система госконтроля над расходами и доходами, а с 1868 г. публиковался отчет государственного контролера об исполнении бюджета.
Завершением буржуазных реформ 60-х – 70-х гг. XIX в. стала подготовка проекта конституции («конституция М.Т. Лорис-Меликова»), которая предусматривала реформу управления и пересмотра условий выкупа крестьянских земель, закрепление за подданными основных гражданских прав, смягчение цензуры, создание представительного органа – двухпалатного парламента, стабилизацию финансового положения и т.д. Убийство 1 марта 1881 г. императора Александра II народовольцем И.И. Гриневицким кардинально изменило направление правительственных реформ и навсегда похоронило «конституцию Лорис-Меликова».
Анализируя «Великие реформы» Александра II, которые имели большое значение для пореформенного развития России, поскольку способствовали развитию капитализма в стране, некоторой демократизации социальной и общественной жизни, следует отметить их ограниченность, непоследовательность, а в ряде случаев и незавершенность. Таким образом, жизненно важные проблемы, поставленные перед Россией всем ходом ее исторического развития, так и не были разрешены.
После убийства народниками Александра II к власти пришел его сын и наследник Александр III. В манифесте «О незыблемости самодержавия», опубликованном 29 апреля 1881 г., новый император России прямо говорит о своем стремлении отказаться от курса на продолжение реформ. «Конституция Лорис-Меликова» была отклонена, он сам и другие либеральные министры уходят в отставку. В стране воцарятся политическая реакция и политика контрреформ.
80-е – начало 90-х гг. стали временем контрреформ, усиления курса на укрепление самодержавия, централизации власти, ограничения прав местного управления, недопустимости каких-либо либеральных преобразований.