Схема 4. Ветеринарная служба субъектов Российской Федерации
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации |
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии |
Ветеринарные специалисты органов исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии имеют право:
проверять соблюдение зоогигиенических, ветеринарно-санитарных правил на животноводческих фермах хозяйств разных форм собственности; на предприятиях, осуществляющих заготовку, транспортировку, хранение ми переработку продуктов животного происхождения;
требовать от должностных лиц и отдельных граждан сведения, касающиеся ветеринарно-санитарного состояния проверяемых субъектов;
приостанавливать эксплуатацию животноводческих хозяйств и предприятий по переработке и хранению продуктов животного происхождения при выявлении инфекционных болезней животных или установлении грубых нарушений зоогигиенических норм и ветеринарно-санитарных правил;
применять штрафные санкции к должностным лицам и отдельным гражданам в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О ветеринарии» и Административным кодексом РФ.
К учреждениям государственной ветеринарной сети областного, краевого, республиканского подчинения относятся республиканские (областные), краевые, межрайонные (зональные), окружные ветеринарные лаборатории, научно-производственные лаборатории, лаборатории по исследованию кожевенного и мехового сырья на сибирскую язву, областные (краевые, республиканские, окружные) станции по борьбе с болезнями животных, противоэпизоотические отряды и экспедиции.
Ветеринарные лаборатории предназначены для проведения диагностических исследований с целью установления диагноза болезни или причины гибели животного, исключения заболевания или подтверждения здорового состояния животных, стада. В соответствии со своими задачами ветеринарные лаборатории проводят диагностическую, аналитическую, профилактическую, противоэпизоотическую и консультационную работы.
В современных условиях ветеринарные лаборатории проводят исследования: полное бактериологическое (микроскопия, выделение и идентификация культуры возбудителя и заражение подопытных животных для биологического контроля), вирусологические, серологические (РСК, РДСК, РА и др.), патологоанатомические и патогистологические, паразитологические, гематологические, санитарные (в том числе молока, мяса, мясных и других сырых продуктов), химические, биохимические, химико-токсикологические, лабораторно-клинические, радиологические и радиохимические, а также исследования кормов и воды.
Ветеринарные лаборатории диагностируют все известные инфекционные и паразитарные болезни животных, микозы и микотоксикозы, отравления, а также многие незаразные болезни. В отдельных случаях ветеринарные лаборатории проводят испытание в производственных условиях новых средств и методов лечения животных, биологических препаратов и усовершенствованных методов диагностики заболеваний животных.
Деятельность ветеринарных лабораторий областного, краевого, республиканского подчинения распространяется соответственно на территории, области, края и республики в составе Российской Федерации. Они получают материалы для исследования из районов и осуществляют методическое руководство деятельностью ветеринарных лабораторий на территории районов. В задачу областных, краевых и республиканских ветеринарных лабораторий входит также разработка мер по предупреждению и ликвидации болезней животных в области (крае, республике).
Структура и штаты указанных лабораторий устанавливаются в индивидуальном порядке. В их структуре имеются бактериологический, серологический, вирусологический, химико-токсикологический, эпизоотический, производственный, радиологический и другие отделы.
Диагностические исследования патологического материала и крови при особо опасных болезнях по специальному перечню, утвержденному федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции нормативно-правового регулирования в области ветеринарии, проводятся бесплатно. Другие лабораторные исследования патологического материала из предприятий агропромышленного комплекса, крестьянских, фермерских и личных хозяйств граждан проводятся платно. Расценки на лабораторные исследования утверждаются в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, автономной области.
Ветеринарные лаборатории обладают правом давать рекомендации руководителям ветеринарных учреждений по вопросам диагностики заболеваний животных и мерам борьбы с ними; проверяют правильность и полноту проведения профилактических и ветеринарно-санитарных мероприятий. В процессе своей работы ветеринарные лаборатории руководствуются уставами, правилами работы и охраны труда в ветеринарных лабораториях, методическими указаниями по проведению обязательного минимума исследований в ветеринарных лабораториях при диагностике болезней животных, а также методическими указаниями по лабораторной диагностике отдельных болезней животных.
Лаборатории и их специалисты несут ответственность за правильность и своевременность исследования поступивших проб крови, патологического материала, кормов, воды и других материалов; за точность диагностических заключений.
Для обеспечения правильности диагноза очень важно соблюдать требования по отбору и доставке в лабораторию крови, патологического и других материалов. Ветеринарные специалисты государственных ветеринарных учреждений и аккредитованные специалисты в области ветеринарии обязаны выполнять правила взятия патологического материала, крови, кормов и пересылки их для лабораторного исследования. Необходимо правильно заполнять сопроводительный документ на любой направляемый в лабораторию материал. Кровь и другие материалы направляют в лабораторию с нарочным, который должен быть тщательно проинструктирован ветеринарным специалистом о мерах предосторожности при перевозке патологического материала и проб крови.
Большую ответственность несут работники лаборатории за объективное и исчерпывающее заключение о результатах исследований, помогающее практическим ветеринарным работникам разобраться в заболевании животных и принять необходимые меры по его профилактике.
Областная (краевая, республиканская) станция по борьбе с болезнями животных является учреждением, призванным обеспечить оперативное осуществление плановых и вынужденных мероприятий в области (крае, республике). Ее задача, структура и штаты устанавливаются в индивидуальном порядке, исходя из местных условий и потребностей ветеринарной службы. В штате предусмотрены должности директора или начальника, специалистов и административно-хозяйственного персонала. Станции по борьбе с болезнями животных осуществляют: плановые противоэпизоотические и ветеринарно-санитарные мероприятия совместно с ветеринарными учреждениями государственной ветеринарной сети районов и производственными ветеринарными службами; плановую работу по борьбе с незаразными болезнями (организуют диспансеризацию животных, профилактику болезней молодняка и бесплодия животных); вынужденные мероприятия по ликвидации очагов особо опасных болезней и массовых незаразных болезней животных. На их базе проводятся семинары ветеринарных специалистов по различным вопросам ветеринарной работы.
В отдельных субъектах Российской Федерации организованы постоянно действующие противоэпизоотические отряды, экспедиции, которые организуют мероприятия по ликвидации заразных болезней животных непосредственно в неблагополучных хозяйствах. Специалисты отрядов проводят диагностические исследования, профилактические обработки животных, осуществляют методическое руководство оздоровлением стад, контролируют выполнение противоэпизоотических мероприятий.