Либерализация административно-командной системы 50-х - начале 60-х годов- «Хрущевская оттепель»

1953—1964 годы вошли в историю как время хрущевской оттепели. В этот период начались процессы либерализации во внутренней и внешней политике. Велись преобразования в экономической и политической сферах. Шло духовное возрождение общества. Реформы, проводимые сверху, были непоследовательны и противоречивы. Они встречали непонимание исопротивление партийно-государственного аппарата. Многие из этих реформ были обречены на неудачу.

Одно из центральных мест в деятельности нового руководства занимала работа по освобождению общества от наиболее уродливых форм административно-командной системы, в частности по преодолению культа личности И. В. Сталина. Основная роль в ней принадлежала Н. С. Хрущеву, избранному в сентябре 1953 г. на пост первого секретаря ЦК КПСС. В печати началась критика культа личности И. В. Сталина. Проводились реорганизация правоохранительных органов. Не все перестройки в административной системе управления были достаточно продуманны. Недовольство вызвало проведенное в 1962 г. разделение местных Советов по производственному принципу — на промышленные и сельские. Эта реорганизация нарушила единство власти, смещала функции органов местного самоуправления. Осуществлялась работа по реабилитации невинных жертв репрессий, для проведения которой было создана специальная комиссия под председательством П. 1-1. Поспелова. В числе реабилитированных лиц находились многие крупные советские, государственные и военные работники, несправедливо осужденные 1ю процессам 30-х годов.

Причины массовых репрессий связывались с культом личности 14. В. Сталина, с негативными чертами его характера, с отступлениями от марксистско-ленинского понимания роли личности в истории. Публичное осуждение культа И. В. Сталина, разоблачение преступлений сталинского режима вызвали глубокие перемены в общественном сознании, разрушение системы страха. Для укрепления правопорядка была осуществлена реформа системы правосудия. Было разработано и утверждено новое уголовное законодательство. Было принято Положение о прокурорском надзоре. Расширялись права союзных республик в области законодательства, в конце 50-х годов были сняты необоснованные обвинения с депортированных народов. Выселенные из родных мест чеченцы, калмыки, ингуши, карачаевцы и балкарцы получили право вернуться на родину. Восстанавливалась автономия этих народов. С советских немцев были сняты обвинения в пособничестве немецким оккупантам

46 Экономические реформы середины 60-х гг.

После смещения Хрущева в экономике еще некоторое время продолжались реформы. Активную роль в их проведении сыграл Костин, председатель совета министров СССР.

Реформа в промышленности (сентябрь 1965)

Суть: - сократилось число плановых показателей по которым должны отчитываться предприятия, но вводились новые: объем реализованной продукции, объем фонда з/п. это должно было заставить предприятия сократить выпуск невостребованной продукции, уменьшить количество, расширить ассортимент.

- чтобы стимулировать инициативу предприятия часть прибыли оставалась в распоряжении самого предприятия. Создали 3 фонда:фонд материального поощрения; соцкультбыта, т.е. жилье для рабочих и т.д.; самофинансирование

- предприятия получили кредит для строительства новых корпусов (цехов)

- не допускали изменения планов без соглашения с предприятиями

В начале эта реформа имела «+» результат, благодаря ей удалось выполнить задания.

Причины неудач реформы:

- новые показатели выполнялись с трудом, поощрительные фонды были не велики, фонды самофинансирования исполнялись слабо, т.к. требовалось 6-8 лет чтобы какая-нибудь новинка была внесена в предприятие

- большинство министерств не желали отказываться от привычных методов управления. Решение всех вопросов по-прежнему замыкалось на Москве, предприятия не получали самостоятельности.

Выводреформа была заранее обречена на провал т.к. производилась при одновременном свертывании реформ в политической сфере.

Реформа в сельском хозяйстве (март 1965)

Суть:- увеличить закупочные цены на сельхоз продукцию

- оплата колхозников по трудодням заменялась ежемесячной зарплатой

- были приняты меры по укреплению связей колхозников с предприятиями пищевой промышленности

- были приняты меры по развитию личного подсобного хозяйства

- поощрялось создание бригад, которые работали на коллективном договоре

В результате оживилась хозяйственная деятельность деревни, улучшилось продовольственное снабжение населения, но с/хоз-во продолжало оставаться слабой отраслью в экономике страны:

- рост закупочных цен оказался недостаточным чтобы обеспечить самофин-ние колхозов, т.к. цены на с/х машины и удобрения росли еще быстрее

- местные власти продолжали чинить препятствия развитию индивидуальных подсобных хозяйств

- бригадный метод вызывал опасение в возрождении кулачества

- выделенные средства использовались нерационально