Органы советской юстиции, милиции и государственной безопасности

Переход к мирной жизни потребовал реорганизации органов со­ветской юстиции. В мае 1922 г. ВЦИК утвердил Положение о про­курорском надзоре (вступило в силу с 1 августа 1922 г.) и Положе­ние об адвокатуре.

Прокуратуру возглавлял Прокурор республики, он же был Нар­комом юстиции. Он назначал губернских прокуроров, которые под­чинялись только ему. Прокуроры не подчинялись местным органам власти. В уезды посылались помощники губернских прокуроров.

В компетенцию прокуратуры входили:

- надзор за законностью действий центральных и местных орга­нов власти и управления;

- возбуждение уголовных дел;

- надзор за производством дознания, предварительного следст­вия и руководство ими;

- поддержание обвинения в суде;

- опротестование приговоров в надзорном и кассационном по­рядке;

- надзор за местами заключения.

По Положению об адвокатуре при губернских отделах юстиции на добровольных общественных началах должны были создаваться коллегии защитников со следующими задачами:

- обеспечение защиты обвиняемых по уголовным делам;

- представительство сторон в гражданском процессе;

- консультирование населения по юридическим вопросам. В ноябре 1922 г. ВЦИК утвердил Положение о судоустройстве РСФСР, по которому:

1) вместо общих судов и трибуналов, существовавших в РСФСР, создавалась судебная система из трех звеньев: уездный народный суд. губернский суд. Верховный Суд Республики.

2) временно допускались и специальные суды:

- военные трибуналы.

- военно-транспортные трибуналы;

- земельные и арбитражные комиссии.

Уездный народный суд являлся основным звеном в судебной системе. Он рассматривал до 90% всех дел и работал в составе од­ного судьи или одного судьи и двух заседателей.

Губернский суд являлся судом первой инстанции по рассмотре­нию важных дел, был кассационной инстанцией для уездных на­родных судов, а также руководил народными судами.

Верховный Суд Республики являлся судом первой инстанции при рассмотрении особо важных дел, был кассационной инстанцией для губернских судов, а также осуществлял судебный контроль над всеми судами республики.

Районирование страны в 1922 - 1929 гг. привело к изменению структуры судебных органов. Вместо прежних судов были созданы:

- районный народный суд - в районе;

- городской суд - в городе;

- окружной суд - в округе;

- областные суды;

- краевые суды;

- главные суды в автономных республиках.

С образованием СССР и принятием Конституции СССР при ЦИК СССР был учрежден Верховный Суд СССР.

Верховный Суд СССР руководил органами юстиции СССР, но мог выступать в качестве суда первой инстанции для рассмотрения очень важных дел общесоюзного характера. Кроме того, он:

а) разъяснял общесоюзное законодательство;

б) давал заключение о законности тех или иных республикан­ских решений;

в) мог разрешать судебные споры между союзными республиками. Для судебной практики периода нэпа было характерно:

- смягчение репрессий;

- применение разнообразных санкций;

- широкое применение наказаний, не связанных с лишением свободы.

23 июня 1921 г. ВЦИК принял декрет "Об объединении всех рево­люционных трибуналов республики".

В соответствии с декретом:

1. Сеть реввоентрибуналов резко сокращалась. РВТ оставались только в тех местностях, где продолжались военные действия против остатков банд в белогвардейцев.

2. Дела о преступлениях военнослужащих должны были переда­ваться губернским революционным трибуналам, в составе которых были учреждены отделения по военным и крупным служебным и должностным преступлениям. Этим отделениям предоставлялось право приговаривать к высшей мере наказания независимо от нали­чия в данной местности военного положения.

3. Декретом был учрежден Единый Верховный трибунал при ВЦИК, внутри которого на базе бывшего Реввоентрибунала Респуб­лики была создана Военная коллегия Верховного трибунала.

Органы государственной безопасности. В 1922 г. ВЦИК упразд­нил ВЧК и создал Государственное политическое управление (ПТУ) в составе НКВД. ПТУ занималось только контрреволюционными преступлениями (дела передавала в суд).

По Конституции СССР 1924 г. было предусмотрено ОПТУ. Оно руководило соответствующими органами в союзных республиках, для чего назначала туда своих уполномоченных. Надзор за законностью действий ОПТУ был возложен на прокурора Верховного Суда СССР.

Милиция. В 1921 - 1922 гг. при Главном управлении милиции РСФСР была образована специальная комиссия и сформированы особые части для борьбы с бандитизмом.

В мирное время милиция:

- поддерживала порядок и спокойствие в стране;

- обеспечивала законность;

- охраняла учреждения и т.д.

В 1925 - 1926 гг. милиция стала привлекаться к сбору налогов, исполнению решений судов по гражданским делам. Была создана ведомственная милиция: горно-приисковая; промысловая; фабрич­но-заводская и ярмарочная.