Вопрос 19.Коренные изменения политической системы в конце 20 в.

В 1989 г. руководство Советского Союза, осуществлявшее реформаторскую

политику "перестройки", оказалось в состоянии кризиса доверия к нему со стороны

большинства населения страны. Попытки Генерального секретаря ЦК КПСС, а с 1990 г. –

Президента СССР, М.С.Горбачева провести экономические и общественно-политические

преобразования провалились, т.к. у него не было четкой программы "перестройки". В этих

условиях 15 республик СССР решили самостоятельно выходить из затяжного

экономического кризиса, для чего им требовался государственный суверенитет. В СССР

начался "парад суверенитетов", т.е. одностороннее решение целого ряда союзных

республик (Латвийской, Литовской, Эстонской ССР и др.) о самоопределении и создании

независимых национальных государств. 12 июня 1990 г. Съезд народных депутатов

РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете Российской Федерации.

12 июня 1991 г. всенародным голосованием из шести кандидатур был избран

первый президент РСФСР – Б.Н.Ельцин. Это событие означало в сущности зарождение в

Советском Союзе двоецентрия: в Москве одновременно действовали правительство СССР

и правительство РСФСР. Открытое столкновение между ними было делом времени.

Политический кризис был разрешен посредством так называемого "августовского путча".

8 декабря 1991 г. в Беловежской Пуще (Белоруссия) первые лица Белоруссии, России и

Украины подписали соглашение о прекращении существования СССР, об образовании

Содружества независимых государств (СНГ). 25 декабря 1991 г. М.С.Горбачев сложил с

себя полномочия Президента СССР в связи с отсутствием Советского Союза как

государства. Советский Союз исчез из реальной действительности, на его месте появились

16 новых суверенных государств. В этот же день Верховный Совет РСФСР принял новое

наименование республики – Российская Федерация.

В Российской Федерации, как самостоятельном государстве, первоочередными

становились теперь следующие задачи: осуществление радикально-рыночной

экономической реформы и введение нового государственного устройства. Проведение

радикальных рыночных реформ, начавшихся с 1992 г., вызвало обострение социальной

напряженности, политическое противостояние в обществе, рост протестного движения,

кризис власти.

К осени 1993 г. Российская Федерация оказалась в состоянии глубокого

политического кризиса. В президентских структурах разрешение кризисной ситуации

решили осуществить через принятие новой Конституции, которая должна была утвердить

в стране президентскую республику. Ввиду этого Президент Б.Н.Ельцин перешел в

решительное наступление: 21 сентября 1993 г. он подписал Указ № 1400 "О поэтапной

конституционной реформе в Российской Федерации", объявлявший о роспуске Съезда

народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. Издав этот Указ,

Президент сознательно пошел на превышение своих властных полномочий,

установленных Конституцией и Законом "О Президенте РСФСР". Тем самым он

осуществил государственный переворот, т.е. захват государственной власти,

принадлежавшей Съезду и Верховному Совету.

3 октября в Москве введено чрезвычайное положение. В столицу вошли войска,

блокировавшие Белый дом. 4 октября проельцинские силовики начали штурм здания

парламента – Дома Советов. Произошел военный переворот.

2. Конституция Российской Федерации 1993 г.

12 декабря 1993 г. проведен референдум по проекту новой Конституции. Более

половины из пришедших к урнам россиян проголосовали за проект новой Конституции.

3. Принцип разделения властей и его функционирование.

Конституция РФ 1993 г. положила в основу политического устройства страны

принцип разделения властей. Федеральное собрание (парламент), состоящее из двух палат

– Совета Федерации и Государственной думы, осуществляло представительную власть,

Правительство – исполнительную. В то же время в законодательной и исполнительной

областях колоссальные полномочия предоставлялись главе государства – Президенту.

Фактически Конституция 1993 г. закрепила в России президентскую республику или

"президентскую монархию".

Вопрос 20.Экономические преобразования в СССР. Динамика социальной структуры советского общества.

1.)Отношение собственности и развитие хозяйственного механизма в 20-е – 90-е

годы. От НЭПа и административной системы к рыночной экономике.

После Октябрьской социалистической революции 1917 г. начались кардинальные

экономические преобразования. В промышленности и транспорте основу их составило

утверждение общенародной собственности на средства производства (национализация

предприятий, банков, транспорта и др.). В аграрном секторе реализовывалась программа

уравнительного землепользования. Начавшаяся Гражданская война внесла существенные

коррективы и привела к "политике военного коммунизма". По окончании войны эта

политика полностью себя изжила. НЭП позволил уйти от государственного социализма к

многоукладной экономике. Но этот путь означал долголетнее преобладание аграрного

сектора над промышленным, поэтому в конце 20-х годов от него отказались. В 30-е годы

проводилась политика индустриализации и коллективизации сельского хозяйства,

позволившая создать высокоинтегрированную экономику в СССР. Победа над

фашистской Германией была достигнута на ее базе. Послевоенное восстановление

экономики логично должно было продолжиться экономическим подъемом. Однако

волюнтаристская политика советских руководителей привела экономику к застою и

кризисным явлениям. Не помогла и политика "перестройки", вводившая элементы

рыночной экономики.

2. Преобразования в промышленности и сельском хозяйстве: противоречия,

просчеты и достижения; перспективы.

Крупнейшими преобразованиями в экономике явились НЭП, индустриализация и

коллективизация, "косыгинская" реформа, политика "перестройки". НЭП позволил

восстановить разрушенную войнами отечественную экономику, но сохранял дисбалланс

между сельским хозяйством и промышленностью. Перспективой страны на данном пути

было долгое аграрное доминирование. Индустриализация и коллективизация позволили

создать мощную промышленную основу советской экономики, но за счет крестьянства.

Экономическая реформа 1965 г. вводила материальное стимулирование в

промышленности и сельском хозяйстве, но командно-административная система не

позволила ему проявиться в полную силу. К тому же началось игнорирование научно-

образовательного приоритета страны. Политика "перестройки" социалистического здания

не имела четкой программы, потому привела советскую экономику к полному краху. Это

проявилось в нарушении производственных связей между структурными

подразделениями.

в) Динамика социальной структуры советского общества. Условия труда и быта,

уровень жизни народа.

Ликвидация частной собственности в России в результате Октябрьской

социалистической революции 1917 г., упразднение сословного строя привели к

исчезновению ряда классов и доминированию рабочего класса и крестьянства. В 30-е

годы рабочий класс становится ведущим по экономическому признаку. Крестьянство с

созданием колхозов становилось колхозным крестьянством. Формировалась народная

интеллигенция. Таковы основные слои советского населения были зафиксированы в

советских Конституциях. Динамика их развития отличалась ростом рабочих и

интеллигенции и снижением числа колхозников. Политика сближения города и села

давала свои положительные результаты, но условия жизни, труда в сельской местности

отставали от городских. Это же касалось и уровня жизни