Сотрудничество в социально-экономической и политической сферах жизни.

Билет №4

Деятельность Организации Африканского единства и Африканского союза

Из лекций

Организация Африканского единства

Предпосылки образования:

· Начало 60-х(африканские государства стали получать независимость)

· Идейный вдохновитель – Дюбуа(афроамериканский мыслитель, общественный деятель, панафриканист) приезжал в СССР, беседовал с Хрущевым

Идея: объединение в борьбе с колониализмом , мечтал избавиться от зависимости изнутри

· С 1919 собираются панафриканские конгрессы

Октябрь 1945 г – пятый Панафриканский конгресс в Манчестере ( Черчиль: «Я не для того становился Премьер-министром, чтобы распустить империю»)

· Китай всячески помогал Африке (мы с вами братья, развивающиеся страны, у нас одни цели): оказание экономической помощи на принципах отсутствия политических требований и проявления расизма) – Китай поощряет единство африканских народов в борьбе с колониализмом.

· Ряд африканских стран и народов были против деления по идеологическому признаку

/тут типа про холодную войну, ну вы поняли/ Идеологический раскол приносил дивиденды всем странам. В начале 60-х появляется организация движения неприсоединения\

· Организация Африканского Единства (ОАЕ) создавалась в попытке предотвратить междоусобные войны, конфликты между странами

Европейские страны видели в ней идеологический подтекст, лево-социальные идеи – Единство

· Образование интеграционных объединений в Европе(Европейское Экономическое Сообщество) повлияло на интеграционные процессы в Африке

Чего добилась ОАЕ?

Не очень выполняла свои функции. Позволила столкнуть Африку на периферию – показатель неэффективности

Из интернета :

Организация африканского единства — организация африканских стран. В 2002 году переименована в Африканский союз. Создана на основе Хартии африканского единства в 1963 году в целях укрепления единства и солидарности африканских государств, защиты их суверенитета, территориальной целостности и независимости и поощрения международного сотрудничества.Штаб-квартира организации располагалась в Аддис-Абеба

Цели:

• укрепление сотрудничества между странами Африки,

• урегулирование территориальных конфликтов, споров и разногласий между ними,

сотрудничество в социально-экономической и политической сферах жизни.

Членом организации может быть любое независимое суверенное африканское государство

В 1991 году был подписан договор о создании единого экономического сообщества в рамках организации. Организация насчитывает в своих рядах 48 государств ( на данный момент в Африке 54 страны)

Главные органы Организации Африканского Единства (ОАЕ):

• Ассамблея глав государств и правительств (собирается не менее 1 раза в год, каждое государство располагает в ассамблее одним голосом, решение ассамблеи считается принятым, если за него проголосовали 2/3 членов ОАЕ);

• Совет министров (собирается не реже 2 раз в год);

• Генеральный секретариат, возглавляемый генеральным секретарём, назначаемым ассамблеей (постоянный административный орган).

• Кроме того, при ОАЕ имеются комиссии: по экономическим и социальным вопросам; по вопросам образования, науки, культуры и здравоохранения; по вопросам обороны.

Главными принципами Организации Африканского Единства (ОАЕ) являются :

o равноправие и невмешательство во внутренние дела государств-членов;

o уважение их территориальной целостности и независимости,

o мирное урегулирование спорных вопросов,

o поддержка освободительных движений на зависимых африканских территориях, неприсоединение и др.

Деятельность /вдруг спросит,/

§ включает борьбу за ликвидацию остатков колониализма и расизма, которой организация неизменно придавала первостепенное значение. Фактически сама идея африканского единства возникла в ходе борьбы народов Африки против колониального угнетения. Борьба с колониализмом и расизмом объединяла независимую Африку в моменты политических разногласий. Итоги этой борьбы зримы и впечатляющи.

§ противодействие агрессии против независимых африканских государств как со стороны ЮАР (в 70-е годы и со стороны Родезии), так и со стороны государств за пределами континента

§ на ликвидацию разногласий и междоусобицы самих африканских государств, в ряде случаев приводивших к вооруженным конфликтам.

§ недопущение либо устранение таких внутригосударственных конфликтов и распрей, которые могут стать источником обострения межгосударственных отношений.

ОАЕ резко реагировала на агрессию против ее членов. Например, после нападения на Гвинею в 1970 году, совершенного проимпериалистическими элементами, Совет министров ОАЕ призвал африканские страны оказать ей материальную и военную помощь для отпора новым попыткам агрессии. В конце 1971 года Комиссия по вопросам обороны ОАЕ попыталась придать этому подходу универсальность: она предупредила, что нападение на любое африканское государство будет рассматриваться как нападение на все страны континента и «будет встречено решительными совместными действиями». На XIII Ассамблее ОАЕ в июле 1976 года президент Замбии К. Каунда вновь поднял этот вопрос, на сей раз применительно к расистским режимам Юга Африки. Он предложил рассматривать нападение на любое из «прифронтовых» государств как нападение на все африканские страны — члены ОАЕ. Этот призыв был встречен с пониманием.

Большое значение в деятельности ОАЕ в 70—80-е годы придавалось ликвидации разногласий между самими африканскими государствами, возникавшими, как правило, на почве территориальных конфликтов. В 1964 году Ассамблея ОАЕ в Каире приняла резолюцию, которая утверждала нерушимость границ африканских государств на момент провозглашения их независимости. Повсеместно признанная, эта резолюция не смогла, однако, удержать Африку от потрясений.

Территориальные притязания Сомали к Эфиопии, а также к Кении, имеющие длительную историю, серьезно обострили отношения в районе Африканского Рога. В сентябре 1967 года, во время работы IV Ассамблеи ОАЕ в Киншасе, были проведены переговоры между враждующими сторонами, посредниками в которых выступили президент Замбии К. Каунда и президент Танзании Дж. Ньерере. Вскоре между Эфиопией и Сомали было подписано соглашение, которое подтверждало существовавшую границу. Между Кенией и Сомали впервые были установлены дипломатические отношения и подписан «меморандум понимания», в котором стороны выразили намерение установить нормальные, добрососедские отношения. (между Сомали и Эфиопией все равно вспыхнула война, но это мы и так знаем)

Посреднические усилия ОАЕ, от лица которой действовали вначале Демократическая Республика Мадагаскар и Народная Республика Конго, а затем специально созданная комиссия под председательством представителя Нигерии, успехом не увенчались.

В 70-е годы африканские государства Деятельность ОАЕ В заметно активизировали свою деятельность в области экономической политики. Большую, чем в прошлом, роль стала играть в этой области ОАЕ, активно сотрудничавшая с Экономической комиссией ООН для Африки (ЭКА).

В 1971 году министры экономики африканских стран, собравшиеся на конференцию в Тунисе, разработали «Африканскую стратегию развития на 70-е годы», в которой провозгласили необходимость «интеграции национальных экономик», «координированной программы регионального планирования». В 70—80-е годы было создано* несколько региональных экономических группировок, призванных осуществлять указанные цели: таможенный и экономический союз Центральной Африки, Западноафриканское экономическое сообщество, организации бассейнов рек и озер (районов реки Сенегал, озера Чад) и др. В их рамках был разработан ряд региональных проектов экономического развития. Не во всех случаях принятые решения и разработанные проекты реализовывались на практике, но направленность деятельности и явное желание африканских государств добиться успеха на указанном поприще налицо. Деятельность региональных экономических организаций часто имеет определенную политическую направленность. Однако имеющийся опыт показал, что они не подменяют и не мешают ОАЕ, напротив — порой способствуют достижению поставленных ею целей. Так, целью конференции по координации экономического развития независимых стран Юга Африки в составе девяти стран, образованной в 1980 году, является. осуществление совместных мероприятий, направленных на ослабление и устранение имеющейся экономической зависимости от ЮАР.

ОАЕ совместно с ЭКА пытается внести координирующее начало в деятельность региональных экономических организаций в Африке и в торгово-экономическую практику африканских государств. Ее крупным успехом была организация совместного фронта африканских стран на переговорах об условиях торговых и экономических отношений со странами Европейского экономического сообщества, завершившихся подписанием в 1975 году первой Лоїиской конвенции сроком на пять лет (в 1979 году подписана вторая, а в 1984 году — третья Ломская конвенция). Если в прошлом режим ассоциации ряда африканских стран с ЕЭС служил для империалистов орудием политического раскола Африки, то теперь положение значительно изменилось. Ломскую конвенцию о торговых и экономических отношениях (сам термин «ассоциация» был изъят из этого документа) подписали все страны Африки — члены ОАЕ, а также ряд государств бассейнов Карибского моря и Тихого океана — всего 46 государств. Принято говорить с тех пор об этой группе стран, создавшей свой координационный и руководящий орган — Бюро совета министров, как о «странах АКТ».

Выступая как единое целое, страны АКТ (в 80-е годы их стало 66) сумели добиться от ЕЭС более благоприятных для себя условий торгово-экономического общения. Вместе с тем они сознают, что достигнутый успех недостаточен, что характер их отношений с ЕЭС по-прежнему основан на неравноправном международном разделении труда и — как следствие — на эксплуатации со стороны развитых капиталистических стран.

На чрезвычайной сессии Ассамблеи ОАЕ в апреле 1980 года в Лагосе межафриканское экономическое сотрудничество подверглось всестороннему обсуждению и было охарактеризовано как центральное в деятельности ОАЕ на ближайшие десятилетия. Для такого подхода есть серьезные основания.

Прирост валового внутреннего продукта в африканских странах в 70—80-е годы в целом снижался, экономические планы не выполнялись. Особенно тяжелым было положение с производством продовольствия: половина стран Африки зависела от внешней продовольственной помощи. В 1984—1985 годах 21 африканское государство поразил голод, приведший к гибели сотен тысяч людей. Одновременно росла степень эксплуатации африканского континента со стороны Запада. По данным, приведенным президентом Танзании Дж. Ньерере, задолженность Африки западным державам достигла к середине 80-х годов суммы в 160 млрд. долл., при этом только в рамках неэквивалентного торгового обмена Африка теряла ежегодно до 6 млрд.долл., что превышало всю сумму ежегодной «помощи» со стороны Запада. Транснациональные корпорации вывезли из Африки уже почти в четыре раза больше прибыли, чем первоначально вложенный ими здесь капитал.

Ассамблея в Лагосе приняла перед лицом этих чрезвычайных фактов рекомендации («Лагосский план действий») по расширению сотрудничества как на региональном уровне, так и в масштабах всего континента по осуществлению «коллективного самообеспечения» стран Африки, в частности продовольствием. Была поставлена цель создать африканский «общий рынок», а к 2000 году — «африканское экономическое сообщество»

2. Африканский союз

Из лекций: В 1999 году на Ген Ассамблее ООН выступил президент Джибути(страна)) по поводу конфликта в Сомали – решил помочь решить конфликт в Сомали – завил о необходимости объединения

ОАЕ передает полномочия Африканскому Союзу ( начало 21 в)