Государственный механизм 18 века.

Переход к абсолютизму означал прежде всего отмирание сословно-представительных органов. Упраздняются земские соборы, в 1651 и 1653 соборы созываются в последний раз и в полном составе.

После этого они выражаются в совещании царей с представителями сословий по различным вопросам. (Например отмена местничества и т.д.)

Прекратила своё существование и Боярская дума. (Из-за численного роста состава). Процесс абсолютизма означал перестройку всего гос аппарата. Было проведено укрепление феодального гос-ва как машины в руках общественного класса для подавления сопротивления эксплуатируемых для удержания в узде крепостного крестьянства. Усиление власти монархии выразилось также в провозглашении царя императором( в ознаменования победы в Северной войне Сенат поднес это звание Петру 1).

Верхушка феодального общества тем не менее не могла примириться с полной независимостью монарха. Поэтому делаеются попытки ограничить его власть( Анна Иоанновна, Елизавета Петровна и Екатерина 2)

Но все попытки закончились неудачей. Факторы абсолютизма дейтсвовали сильнее. В то же время чувствовалась непрочность царского престола (дворцовые перевороты)

Усиление власти монарха не обошлось без эволюций его политического обоснования: власть монарха опирается на волю народа, вручившего ему свою судьбу, государь-помазанник божий. Павел 1 законодательно утвердил себя главой православной церкви(установил своё приоритет над церковью, полную независимость своей власти от неё). Указанная мысль содержится и в Акте о престолонаследии 1797 года, установившем твёрдый порядок передачи императорского престола. однако абсолютный монарх, сосредоточивший в своих руках законодательную, исполнительную, судебную и даже церковную власть не мог выполнить все функции единолично. Ему понадобилась целая система новых центральных и местных органов.

Сенат- выполнял функции высшего законосовещательного, административного и судебного органа( при Петре 1). Однако при Екатерине 1 положение Сената меняется. В 1726 году был создан Верховный тайный совет, оттеснивший Сенат. Сенат оказался в подчинённом положении. Из подчинения Сената выводились военная и морская коллегия. Было решено впредь именовать его не Правительственным, а Высоким. Его членами становились приближённые императрицы, представители новой петровской знати, вошедшие в верховный тайный совет, выходили из состава Сената и заменялись менее значительными лицами. В 1726 году Сенату был оглашён указ из верховного тайного совета, в котором говорилось, что первый должен писать 2 доношение, а тот буде присылать Сенату указы. В том же году был издан новый указ о доложении Сената, который стал первой исторической ступенью, изменившей значение органа. Анна Иоанновна вернула Сенату титул Правительствующего, таким образом Сенат превращается в второстепенный орган. Верховный совет был упразднён в 1730 году Анной Иоанновной, когда попытался добиться широких прав, включавших и невозможность его устранения. Позже был организован Кабинет министров, (т.к. императоры не могли обходиться без каких-то совещательных органов), ликвидированных в свою очередь Елизаветой Петровной.

При Петре 1 были существенны, преобразованы органы центрального управления. На смену сложной системы пришла новая чёткая система коллегии. Они стали первыми органами отраслевого управления. Каждая из коллегий должна была ведать чётко определённые отрасли: иностранными делами, морскими делами, государственными доходами и т.д. также потерпело изменение и система местных органов, преобразовав административно- территориальные деления, Петр 1 поставил во главе новых административных единиц соответствующих должностных лиц. Губернии возглавили губернаторы(имели широкий круг прав, подчиняли Сенату и коллегиям). После смерти Петра 1 система органов управления в большей степени была упразднена. Екатерина 2 провела крупные реформы местного управления, она издала наставления губарнаторам, в котором отмечала подчинение только себе и Сенату и их высокое назначение(обладал административными правами, судебными, в его ведении- воинские гарнизоны, ему подчинялись местные органы отраслевых ведомств). Была создана должность вице губернатора, который являлся помощником губернатора и возглавлял вместе с тем казённую палату- орган местного финансового управления.

При Екатерине 2 органы местного самоуправления являлись губернские уездные дворянские собрания. Таким образом господствующий класс не ограничивался тем, что его интересы защищались феодальным государство сверху, из центра.

Управление городами. В 1699 году Петр 1 учредил новые органы- Ратушу в Москве, в других городах земские избы. Городское правление выделилось из общего местного. Деятельность этих органов- руководство финансами, а точнее к обеспечению сбора налогов. В 1718 году была учреждена система городских магистратов. Был назначен обер-президент, ведавший всеми магистратами страны. Губернская реформа подчинили управление городами губернатором, московская ратуша потеряла значение всероссийской, став городской. Позже Петр 1 учредил центральный орган- Главный магистрат.

«Учреждение дл управления губернией» установили, что в посадах должны существовать ратуши, а в городах магистраты.

Создаётся специальное полицейское управление. Была учреждена должность генерала- полицмейстера. Позже полицейские функции столицы были возложены на обер-полицмейстеров, а в прочих городах на городничих.

Судебные органы. Суд остаётся феодальным, приспособленным к защите интересов феодалов, как господствующего класса. Развивается отделение суда от администрации. Судьям было предоставлено право самообеспечения, т.е.они стали жить за счёт клиентов. Екатерина 2 провела отделение суда от администрации, но суды были утроены по сословному принципу: отдельные суды для дворян, отдельные для горожан и для гос крестьян). Также она учредила ещё в каждой губернии по 1 совестному суду. Высшей инстанцией для всех суд органов губернии - 2 палаты- гражданский и уголовный суд. А высшим судебным органом империи стал Сенат.

При Петре 1 была создана прокуратура. При Екатерине 2 были созданы должности прокуроров. Он находился в подчинении губернатору и генеральному прокурору империи. В уездах прокурорский надзор осуществлял уездный стряпчий.

Регулярная армиясостояла из стрелецких полков, наёмников. Дворянские полки и дворянское ополчение - большое значение. Петр 1 ввёл рекрутский набор(солдаты целиком отдавались военной службе).

Замена подворного налога подушным. В результате этого налоговый пресс на крестьянство усилился.

Артикул Воинский

По сравнению с СУ Артикул значительно более четко определяет многие институты уголовного права. Хотя нет определения преступления, из содержания конкретных артикулов можно сделать вывод о том, что под преступлением понималось нарушение закона, нарушение царской, государевой воли. Существует термин преступления, преступитель – нарушитель закона, лицо преступившее запреты, установленные законом.

В Артикуле есть наказание заголый умысел(арт. 19), т.е. только за хотение совершить преступление. Артикул делает различие между деяниями умышленными, неосторожными и случайными. Т.о., юридически необходимым условием ответственности являлась вина, хотя фактически применялось и объективное вменение.

Из содержания Артикула можно сделать вывод о необходимости установления причинной связи между действием и преступным результатом. (арт. 154). Впервые предусмотрена судебно-медицинская экспертиза.

Необходимая оборона. (арт. 156, 157). Совершается преступление против преступления

Крайняя необходимостьпротивостояние опасного действия. (арт. 123, 180).

Артикул не определяет невменяемость и малолетство как обстоятельства, исключающие уголовную ответственность. Предлагалось лишь учитывать их при наказании. (арт. 195). Наказание в воровстве уменьшается, если вору было нечего есть и он украл немного еды. Малолетних за это могли просто высечь.

Смягчающим вину обстоятельством был аффект. (арт. 152). Оскорбление в гневе влекло за собой извинение, в обычном состоянии за это же преступление – до полугода тюрьмы. Менее суровое наказание устанавливалось для офицеров, виновных в смерти своих подчиненных, наступившей в результате применения к ним наказания. (арт. 154, толкование).

Совершение преступления в пьяном виде усиливало ответственность.

Отягощающим вину обстоятельством считалось убийство, совершенное мучительным способом, убийство отца, матери, ребенка, офицера.

Усиливал ответственность и рецидив.

Покушение отличалось от совершенного преступления, однако наказывались они одинаково. Одно из исключений – (арт. 167) – покушение на изнасилование.

Формы соучастия: подстрекательство (арт. 2), недоносительство по политическим преступлениям (арт. 19), пособничество (арт. 95), укрывательство вора, вещи (арт. 190). Наказание для соучастников устанавливалось, как правило, одинаковое, независимо от степени их соучастия. (арт. 189 – одинаковое наказание за воровство).

Виды преступлений по Артикулу воинскому.

1.Против веры. (гл.гл. 1, 2). Устанавливалась ответственность за идолопоклонство, колдовство, богохуление, нарушение порядка отправления церковной службы в войсках. Наказания светские, вплоть до смертной казни.

2.Политические преступления. (гл.гл. 3, 16, 17). Арт. 19, 20: государственная измена, вооруженное выступление против царя, преступные покушения против монарха, оскорбление царя, осуждение его действий или намерений, тайные переговоры с неприятелем, открытие пароля, передача сведений о военных крепостях. Специальная глава (17) посвящена такому преступлению, как возмущение и бунт.

3.Воинские преступления. (гл.гл. 4-15): уклонение от военной службы, дезертирство (различалось дезертирство, совершенное прослужившим менее года – наказывалось шпицрутеном, и опытным солдатом – наказывалось кнутом, отправкой на галеры). Добровольно явившийся с повинной дезртир наказывался мягче и оставался в рядах вооруженных сил. Бегство с поля боя вело к смерти, бегство целой части к смерти офицеров и каждого 10-го из солдат, если они виновны. К этому виду преступления также относится мародерство, сдача крепости (кроме случаев, когда кончились продовольственные и оружейные запасы, не осталось солдат), нарушение правил караульной службы. Наказывалось и неправильное обращение с военнопленными.

4.Должностные преступления: злоупотребление властью в корыстных целях (арт. 194) – наказание в виде повешенья, взяточничество (арт. 184) – наказание в виде повешения, неповиновение начальству, отказ от выполнения служебных обязанностей.

5.Против порядка управления и суда.

1) Подделка денег. (арт. 199) – или самовольная чеканка, или примешивание металла к монете – наказание в виде сожжения, или уменьшение веса денег – наказание в виде конфискации и лишения чести;

2) Подделка печатей и документов. (арт. 201);

3) Принятие фальшивого имени. (арт. 202), срывание указов (арт. 203), принесение лжеприсяги (арт. 196) – наказывалось в виде отсечения двух пальцев и каторгой, лжесвидетельство (арт. 198).

6.Против общественного порядка и спокойствия. Это содержание притонов, драки, брань, бунты и «непристойные подозрительные сходбища». (арт. 133). Наказания, в основном, телесные, либо же смертная казнь.

7.Против личности.

1) Убийство. Каралось смертной казнью – отсечение головы. Если смерть наступала не в результате побоев, ран, нанесенных лицом, подозреваемым в убийстве, то последний отвечал лишь за побой. Убийство особо жестоким способом должно было наказываться более сурово, нежели обыкновенное убийство. В главе 19, посвященной убийству, определены многие важные институты уголовного права: умысел, неосторожность, случай, необходимая оборона и ее пределы, покушение, соучастие. Артикул причисляет к убийству самоубийство. Артикул предписывает совершение позорящей процедуры относительно самоубийцы: палач должен был волочить тело самоубийцы по улицам и закопать в «бесчестном» месте;

2) Телесные повреждения. (арт. 143). За нанесение раны ножом преступнику на час прибивали руку гвоздем к доске, затем шпицрутены;

3) Оскорбление действием. (арт. 145). Ударившего по щеке, палач пред строем также бил по щеке, и получал иное наказание. Вынувшему шпагу, но не ударившему, отсекали руку. (арт. 144);

4) Оскорбление словом. Наказывалось до полугода тюрьмы;

5) Клевета. Клеветник наказывался за то преступление, как он вменял вину обвиненному человеку. (арт. 149). Кроме того, требовалось сожжение палачом анонимного письма под виселицей.

8.Имущественные. (Глава 21).

1) Простая кража. До 20 рублей, наказывалась шпицрутенами, членовредительством и каторгой. Особо выделялась мелкая кража (арт. 189), наказывающаяся легче. Смягчалось наказание за воровство из тяжелого материального состояния, голода. (арт. 195);

2) Квалифицированная кража. (арт. 186, 191):

a) ценой более 20 рублей;

b) четвертый раз;

c) во время стихийного бедствия (пожар, наводнение);

d) из военного арсенала;

e) на месте несения караула;

f) у товарища-солдата или офицера;

g) из церкви.

Этот вид кражи карался смертной казнью (повешение колесование);

3) Грабеж. Различаются грабеж совершенный без оружия (полагались шпицрутены и телесные наказания) и совершенный с оружием (смертная казнь). (арт. 182-185). Ночного вора можно было убить. (арт. 185), т.к. он ночью не только для воровства, но и для убийства проникает;

4) Поджог. (арт. 178). Различался умышленный поджог – смертная казнь (арт. 178), неосторожный поджог (арт. 179) – возмещение убытков;

5) Утайка находки. (арт. 195). Нашедший должен был представить находку начальнику, за что получал до 1/3 ее цены. Утаивший находку наказывался как вор;

6) Невозвращение отданного на хранение наказывалось как воровство.

9.Половые.

1) Скотоложество. (арт. 165). Телесные наказания;

2) Мужеложество. (арт. 166). За изнасилование мужчиной юноши или мужчины – смертная казнь или ссылка на галеры;

3) Изнасилование. (арт. 167). Смертная казнь или ссылка навечно на галеры. В артикуле даны обстоятельства доказывания факта изнасилования: а) свидетели; б) разорванная одежда, кровоподтеки, иные вещественные следы;

4) Прелюбодеяние. (арт. 169, 170). Телесные наказания, временная каторга, наказание «по делу смотря». Если супруг прощал прелюбодеину, наказание смягчалось;

5) Двоеженство. (арт. 171). Подлежит суду «по церковным правилам»;

6) Инцест. (арт. 173). Смертная казнь;

7) Рождение внебрачного ребенка. (арт. 176). Человек, от которого ребенок рожден, должен дать денег на содержание матери и ребенка. Кроме того, закон устанавливает наказание тыремным заключением и церковным покаянием.

Наказание и его виды.

Цели наказания:

1) устрашение;

2) изоляция преступника (тюрьма, каторга);

3) возмещение причиненного ущерба (например, при неумышленном поджоге).

Характерные черты наказания:

1) неопределенность («по делу», «сему подобным»);

2) жестокость. Смертная казнь предусматривалась безусловно в 74 артикулах, в 27 – наряду с другими наказаниями. В 60 случаях не обозначали ее вид;

3) несоответствие между характером наказания и тяжестью преступления. Так смертная казнь устанавливается и за политические преступления, и за сон в карауле.

Виды наказаний:

1. Смертная казнь. Подразделялась на простую (расстрел, повешенье, отсечение головы) и квалифицированную (четвертование, колесование, залитие горла металлом, сожжение).

2. Телесные наказания. Делились на болезненные (битье кнутом, шпицрутенами) и членовредительские (отсечение руки, пальцев, ушей, носа, клеймение).

3. Срочная и бессрочная ссылка.

4. Каторга (на галеры, строительство гаваней, крепостей, заводов).

5. Конфискация.

6. Тюрьма.

7. Штраф.

В отношении офицеров применялись особые наказания:

1. Отставление от службы (временное или постоянное).

2. Лишение чина.

3. Служба в качестве рядового.

4. Арест у профоса (палача).

5. Лишение отпуска.