Отже, ознакою держави є організація населення за територіальним принципом, наявність чітко визначеної території, обмеженої кордонами. 9 страница
Як і будь-яке явище, політична система має певні, притаманні саме їй функції. Вона визначає мету й шляхи розвитку людського суспільства, розробку програм його діяльності. Політична система суспільства має забезпечити розподіл наявних матеріальних і духовних цінностей, їх ефективне використання для досягнення поставленої мети. Важливою функцією політичної системи суспільства є узгодження інтересів усіх учасників політичного життя. При цьому політична система також забезпечує формування політичної свідомості й політичної культури.
Політичні системи, які існують у світі, найчастіше поділяють на чотири основні типи.
Для кожної з них характерні особливості.
Для англо-американської політичної системи характерними є чіткий і достатньо жорсткий розподіл функцій, влади та впливів між різними елементами політичної системи. Головними її цінностями визнаються свобода особистості, індивідуалізм, безпека, власність (зокрема, приватна).
Континентально-європейська система характерна різноманіттям конкретних політичних систем, наявністю в межах цієї системи як старих, гак і нових культур. їй притаманна багатопартійність, наявність значної кількості політичних партій і громадських організацій із різноманітними програмами. Загальновизнаними в цій політичній системі є ліберальні цінності, які об’єднують суспільство.
Доіндустріальна (або частково індустріальна) політична система притаманна здебільшого для країн, що розвиваються, так званих країн «третього світу».
Пригадайте, які держави належать до країн «третього світу», країн, що розвиваються.
Цей тип політичної системи поєднує традиційні цінності, релігійні цінності, іноді цінності, які запозичені в більш розвинених держав і суспільств. Велике значення мають традиційні клани, племена, стани, інші суспільні групи. Влада концентрується в руках невеликої кількості людей, участь більшості населення в політичному житті досить обмежена. Характерною є значна роль насильства, яке використовується для вирішення багатьох суспільних проблем.
Ознакою тоталітарної політичної системи є надзвичайно високий рівень концентрації влади, застосування засобів насильства. Система передбачає значну ідеологізацію суспільного життя, запровадження контролю з боку держави за всіма сферами суспільного життя. За панування тоталітарної політичної системи основними цінностями визнаються певні класові, національні або релігійні інтереси.
У процесі розвитку політична система будь-якої держави змінюється, розвивається, не виключена поступова зміна однієї політичної системи іншою.
3. Елементи політичної системи.
Політична система суспільства має досить складну структуру. Науковці визначають ряд підсистем, що є складовими політичної системи суспільства.
Культурна підсистема |
Політична система суспільства |
І петиту ціонал ьна підсистема |
Нормативно-регулятивна підсистема |
Кожна з цих підсистем складається з елементів. Так, елементами іщтитуціональної підсистеми є партії, громадські об’єднання, релігійні об’єднання. Центральним елементом цієї підсистеми та й усієї політичної системи в цілому є держава.
Пригадайте, які гілки влади й державні органи існують.
Важливу роль відіграє нормативна-регулятивна підсистема, яка є найближчою для правознавців. Адже її складовими є різноманітні правила, що регулюють діяльність усіх елементів політичної системи.
Пригадайте, які існують види правил.
Інформаційно-комунікативна підсистема забезпечує зв’язок між елементами політичної системи, а також між політичною системою й громадянами держави. До складу цієї підсистеми належать насамперед різноманітні засоби масової інформації.
Культурна підсистема політичної системи включає духовні елементи — цінності, релігійні погляди, притаманний для даної держави й нації менталітет.
У процесі здійснення політичної влади виникають політичні відносини. Сукупність усіх елементів, що беруть участь у політичному житті держави й суспільства, становлять політичну систему. Залежно від особливостей політичного життя розрізняють декілька типів політичних систем суспільства.
Складовими політичної системи суспільства є декілька підсистем.
Суспільні відносини, політичні відносини, політична систе-
ма суспільства.
/р 1. Поясніть поняття суспільні відносини, політичні відносини, полі- ЖЗ гична система суспільства.
2. Які типи політичних систем вам. відомі?
3. Порівняйте різні типи політичних систем, що існують у світі.
4. Назвіть відомі вам елементи політичної системи.
5*. Висловіть свою думку щодо того, до якого типу політичної системи належить сучасна Україна.
Готуємося до тематичного оцінювання
Підсумкові запитання та завдання до тем 4-6
1. Пригадайте, що означають поняття виборчий ценз
референдум державний апарат денонсація юрисдикція суду громадянство апатрид
політична система суспільства
2. Порівняйте
— безпосередню та представницьку демократію
— мажоритарну й пропорційну виборчу систему
— континентальну, англосаксонську й радянську системи місцевого самоврядування
— суди загальної та спеціальної юрисдикції
3. Висловіть свою думку щодо причин зростання абсентеїзму в більшості держав світу й запропонуйте шляхи боротьби із цим явищем.
4. Висловіть свою думку щодо доцільності застосування відомих вам виборчих систем при проведенні різних видів виборів.
5. Запропонуйте, із яких питань державного життя доцільно проводити референдуми.
6. Запропонуйте, які норми законодавства доцільно впроваджувати для уникнення випадків появи апатридів і біпатридів.
7.
|
на виборах не допускається контроль за волевиявленням виборців
кожен виборець має право самостійно голосувати на виборах
кожен громадянин, який досягнув установленого законом віку, має право брати участь у виборах кожен виборець отримує рівну кількість бюлетенів кожний виборець самостійно, без стороннього впливу приймає рішення щодо голосування
8. Розташуйте запропоновані етапи виборчого процесу в порядку їх здійснення (проведення)
А голосування Б передвиборна агітація
В підведення підсумків виборів та оголошення результатів Г утворення виборчих дільниць Д висунення та реєстрація кандидатів у депутати
Тестові завдання
1. При застосуванні якої виборчої системи виборець НЕ може безпосередньо вплинути на обрання конкретного кандидата?
А мажоритарна абсолютної більшості
Б мажоритарна відносної більшості
В пропорційна з жорсткими списками
Г пропорційна з вільними списками
«
2. Який виборчий ценз є природним?
А статевий
Б професійний
В віковий
Г майновий
3. Який орган НЕ належить до державного апарату?
А глава держави
Б Кабінет Міністрів
В Державне підприємство «Укрзалізниця»
Г парламент
Д Міністерство освіти
4. Яке з понять озн.ачае будь-яку істоту, яка належить до біологічного виду Homo sapiens?
А особа Б особистість В індивід Г людина Д громадянин
5. Яка відповідь найточніше відповідає поняттю референдум?
А право народу самостійно визначати напрями розвитку державності
Б прийняття рішень з найважливіших питань життя держави шляхом загального голосування В право на участь народу в безпосередньому управлінні державою
Г відмова виборця від участі в голосуванні
II розділТЕОРІЯ ПРАВА |
§ 21. Соціальні норми
1. Поняття та ознаки соціальних норм.
З перших днів існування людей виникла потреба в регулюванні відносин між ними. Поступово складалися певні правила, які регулювали відносини між людьми.Соціальними нормами називають правила поведінки загального характеру, які регулюють різні сфери суспільних відносин, визначають поведінку, дії людей у суспільстві й забезпечуються різноманітними засобами соціального впливу.
Соціальні норми мають певні ознаки. Незважаючи на відмінності різних видів соціальних норм, у них є багато спільного.
Будь-яка соціальна норма є правилом поведінки саме людей. Про це свідчить назва поняття, яка походить від слова «соціум» — суспільство. Звичайно, навіть серед тварин існують певні правила взаємовідносин, однак їх не можна назвати соціальними.
Усі соціальні норми мають загальний характер. Це означає, що їх дія поширюється на невизначене коло осіб, вони застосовуються багато разів.
Кожна соціальна норма стосується певної сфери суспільних відносин. Залежно від виду соціальні норми по-різному встановлюються й закріплюються, однак у будь-якому випадку вони встановлюються певними суб’єктами. Соціальні норми недостатньо встановити, вони мають бути гарантовані й забезпечені. Для цього визначаються заходи, які можуть бути вжиті в разі порушення тих чи інших соціальних норм.
2. Види соціальних норм.
За тисячі років існування людство створило величезну кількість соціальних норм. їх поділяють за різними критеріями.
Види соціальних норм
За сферами суспільних відносин (сферами регулювання)
За способом виникнення
За способом закріплення
За суб’єктами прийняття (створення) та охорони (забезпечення)
Найчастіше соціальні норми розрізняють за сферами, у яких вони регулюють людські відносини. |
Наведіть приклади кожного із цих видів соціальних норм.
Етичні норми визначають відповідність поведінки людини певним зразкам. Вони можуть стосуватися як людей взагалі, так і окремої професійної, соціальної групи. Так існує педагогічна етика, якої мають дотримуватися вчителі й викладачі, лікарська етика, адвокатська етика тощо.
Естетичні норми відтворюють уявлення людей про красиве й потворне. Саме вони допомагають нам оцінити твір живопису, архітектурну пам’ятку, вірш чи роман. Хоча, звичайно, уявлення про красу в кожного може суттєво відрізнятися, однак загальні естетичні норми в певному суспільстві все ж існують.
Досить подібні до естетичних культурні норми. Однак вони більш загальні, аніж естетичні норми, як набагато ширше саме поняття «культура». Культурні норми формулюють правила поведінки людей, які значною мірою визначаються історією, традиціями певного суспільства, тим, що іноді називають менталітетом.
Напевно, кожному з вас доводилося чути про мораль. Саме її норми визначають уявлення суспільства про добро і зло, справедливість і несправедливість. Моральні норми (від латин, тогаїіз — звичаї, поведінка) — це правила поведінки людини в повсякденному житті. Цими нормами значною мірою визначають відносини старших і молодших, дітей і батьків, друзів тощо.
Організаційні норми визначають порядок створення й діяльності різноманітних органів, як державних, так і недержавних.
Досить поширеними є релігійні норми. Вони виникли в далекому минулому й досі відіграють важливу роль у суспільстві. Ці норми регулюють відправлення релігійних культів, здійснення релігійних обрядів тощо. Зрозуміло, що вони можуть суттєво відрізнятися залежно від релігійної конфесії, від особливостей релігійного напряму, однак спільним є саме те, що в будь-якому випадку норми ґрунтуються на вірі людей у вищу силу, у Бога.
Правові норми є засобом впливу на суспільство з боку держави, вони регулюють найважливіші суспільні відносини, з ними ми ознайомимося на наступних уроках.
Іншим способом поділу соціальних норм є поділ їх за способом виникнення.
Види соціальних норм за способом виникнення
Стихійні норми виникають у процесі діяльності суспільства не внаслідок свідомої діяльності людей, а самостійно. Лише після того, як норма виникла, вона поступово закріплюється у свідомості людей. Саме так виникли й закріпилися в людській свідомості традиції, звичаї й норми моралі. Значною мірою стихійно з’явилися релігійні норми. Взагалі саме стихійні соціальні норми були першими в історії людства. В той же час значна кількість соціальних норм виникла внаслідок свідомої діяльності людей. Компетентні державні органи створюють правові норми, певні організації можуть створити свої власні норми — статут партії, громадської організації тощо. Частина релігійних норм також створена релігійними організаціями. Такі норми, які виникають унаслідок свідомої
діяльності певних уповноважених осіб, органів, організацій, називають свідомими нормами.
Ще один поділ соціальних норм пов’язаний із способом їх закріплення. Ті ж самі традиції, звичаї і більшість моральних норм існують в усній формі. Вони закріплюються у свідомості людей, передаються з покоління в покоління. Інші ж норми одразу після прийняття набувають письмової форми. Саме так закріплюють правові норми.
Однією із найважливіших є класифікація соціальних норм за суб’єктами прийняття (створення) та охорони (забезпечення).
Види соціальних норм за суб’єктами прийняття (створення) та охорони (забезпечення)
Приймаються й забезпечуються державою |
Приймаються й забезпечуються громадськими об’єднаннями
Приймаються й забезпечуються суспільством у цілому
Релігійні норми |
Правові норми |
Традиції, звичаї |
Корпоративні норми |
моралі
Найдавнішими соціальними нормами є традиції та звичаї. Вони виникли ще в додержавний період, коли людське суспільство лише почало формуватися. Звичаї утворюються внаслідок багаторазового застосування й поступово закріплюються у свідомості людей. Саме звичаєвою нормою, наприклад, визначено те, що добрі знайомі потискають руки при зустрічі, притримуючись звичаю, ми вітаємо знайомого з днем народження й приходимо в гості з подарунком.
За історією виникнення подібними до звичаїв є традиції. Вони сформувалися протягом багатьох десятиліть або й сторіч, передаються з покоління в покоління. Так, ми часом чуємо про традиційні
одяг, їжу, обряди. Значною мірою традиціями визначається порядок дій під час одруження (засилання сватів, рушники під ногами молодих тощо), поховання, відзначення ювілею тощо.
Звичаї і традиції не є обов’язковими для людей. Чи дотримуватися їх — вирішує кожний сам. ГІри цьому в разі недотримання традицій чи звичаїв людина ризикує зазнати громадського осуду, мати непорозуміння з друзями і знайомими, однак примусових заходів до неї не може бути вжито.
У суспільстві створюються й діють також і норми моралі. їх прикладами можуть бути вимоги поступатися місцем у транспорті літнім людям, поважати старших, дотримувати слова, обіцянки тощо. Порушення моральних норм так само, як і недотримання традицій і звичаїв, може призвести до громадського осуду з боку суспільства. Норми моралі не пов’язані з державними кордонами — чимало моральних норм є універсальними, поширеними в різних державах. Необхідно зазначити, що моральні норми тісно пов’язані з нормами права. З одного боку, чимало моральних норм нині отримали підтримку з боку правових норм. Так, у сивій давнині утвердилася моральна норма як повага до літніх людей, діє вона й тепер і, крім того, узята за основу Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку». Моральні норми, закладені в Христових заповідях «Не вбий!», «Не вкради!», підкріплені сучасними нормами законодавства, зокрема Кримінальним кодексом. їх порушення спричиняє як моральний осуд, так і конкретну, досить жорстку юридичну відповідальність. У більшості випадків на правопорушника чекають не тільки юридична відповідальність, а й моральний осуд.
Отже, правові норми багато в чому визначаються вимогами моралі. Право повинне бути моральним. Норми моралі, засуджуючи правопорушення, сприяють зміцненню правопорядку й законності, запобіганню правопорушенням. Норми моралі, визнані більшістю членів суспільства, досить часто закріплюють у нормах права.
Право також впливає на норми моралі. Воно захищає чимало моральних норм, сприяє викоріненню з життя аморальної поведінки, яка в багатьох випадках одночасно є й протиправною. У демократичних державах право є виявом соціальної справедливості, відображає волю народу.
Релігійні норми з’явилися пізніше за традиції та звичаї, однак також у додержавний період існування людства. У своїй основі вони мають віру в Бога. Частина цих норм міститься у священних книгах різних релігій, інші — у рішеннях і документах органів
церковного управління. При цьому релігійні норми поширюються лише на прибічників відповідної релігії, а в разі порушення до винного можуть бути застосовані відповідні заходи покарання з боку церкви — відлучення від церкви, анафема тощо.
Нині стали досить поширеними так звані корпоративні норми.
Ці норми створюються окремими організаціями, установами для регулювання свого внутрішнього життя, наприклад партіями, громадськими організаціями, установами. Так, партія визначає порядок обрання своїх керівних органів, права й обов’язки своїх членів, розмір і порядок сплати членських внесків тощо. Зрозуміло, що ці норми поширюються тільки на членів тієї організації, яка прииняла їх, а в разі порушення винний може бути виключений з організації, підданий іншим стягненням з її боку, але при цьому не допускається примус.
І нарешті, норми права. Норми права приймаються державними органами, вони є обов’язковими для всіх, хто перебуває на території певної держави. Норми права мають й інші суттєві відмінності від інших соціальних норм, але про них докладно йтиметься в наступному параграфі.
Регулювання відносин між людьми в суспільстві здійснюється за допомогою соціальних норм. Саме вони визначають поведінку людей, межі їхніх можливих дій. Існує чимало соціальних норм, які поділяють залежно від способу виникнення, способу закріплення, суб’єкта запровадження й забезпечення тощо.
Соціальні норми, корпоративні норми, релігійні норми, норми моралі, традиції, звичаї.
Що таке соціальні норми?
Які види соціальних норм ви знаєте?
Наведіть приклади різних видів соціальних норм, а також ситуацій із вашого життя, коли ви керувалися різними видами соціальних норм.
4*. Які моральні норми, на вашу думку, потребують закріплення нормами права? Спробуйте сформулювати норми права, які ви пропонуєте для цього прийняти (не забувайте, чим відрізняються норми права від моральних норм).
5*. Порівняйте відомі вам види соціальних норм за допомогою таблиці. Використайте для цього знання з історії, літератури й інших предметів.
Види соціальних норм | Спосіб запровадження | Як і хто підтримує? |
Норми моралі | ||
Звичаї, традиції | ||
Релігійні норми | ||
Норми права |
§ 22. Право
1. Поняття й походження права.
Одним із видів соціальних норм є право.Право — система загальнообов'язкових формально визначених правил (норм) поведінки, що встановлюються й охороняються державою з метою регулювання суспільних відносин та за порушення яких настає юридична відповідальність.
Наявність права є однією з ознак держави, поява права також пов’язана з виникненням держави. В додержавному суспільстві відносини між людьми регулювалися переважно за допомогою звичаїв. Однак з утворенням держави виникає необхідність її втручання в процес регулювання людських відносин, тому поступово формується право.
На першому етапі свого існування держава здебільшого обмежувалася тим, що давала свою згоду (санкціонувала) існуючі звичаї, надавала їм державного захисту й підтримки. Так само держава визнає певні релігійні норми, традиції тощо, надаючи їм підтримку й захист.
Однак поступово держава все більше бере на себе відповідальність за прийняття норм життя суспільства, у подальшому залишає за собою виключне право визначати загальнообов’язкові норми, що регулюють найважливіші питання життя суспільства. Ці норми й отримали назву «право».
2. Ознаки права.
Право має ряд важливих ознак. Насамперед правові норми — єдині серед соціальних норм, які є загальнообов ’язковими. їх повинні дотримуватися абсолютно всі, хто знаходиться на території відповідної держави. Це стосується громадян держави, іноземців, юридичних осіб.
Правові норми закріплюють у певній спеціально визначеній формі. Більшість інших соціальних норм можуть бути закріплені усно, у свідомості людей. Однак норма права набуває чинності лише тоді, коли вона закріплюється письмово, у певній формі — джерелі права. Цей документ має бути прийнятий у порядку, який визначений законодавством, — відповідно до встановленої процедури. Це означає обов'язкову формальну визначеність правових норм.
Правові норми мають, як правило, загальний характер, тобто поширюються на невизначену кількість осіб, подібні ситуації.
Важливою ознакою права є його системний характер. Це означає, що норми права мають бути пов’язані, створювати систему. Вони не можуть суперечити одна одній. Так, після внесення до Конституції України норми про рівність усіх форм власності в Кримінальному кодексі України покарання, передбачені за викрадення приватної та державної власності, стали однаковими. Це було зроблено саме для того, щоб забезпечити системність норм права.
Правові норми можуть прийматися тільки уповноваженими державними органами, жодна громадська організація, партія тощо не мають права прийняти правову норму. Закони, інші акти, у яких містяться норми права, виражають волю держави, приймаються від її імені. Однак держава не обмежується встановленням правових норм. Вона створює спеціальні механізми, що підтримують ці норми, захищають їх. Саме це є головним призначенням правоохоронних органів будь-якої держави. У разі необхідності вона може застосувати силу для підтримання норм права.
На жаль, не існує держави, у якій немає порушень правових норм. Саме тому ознакою правової норми є те, що за її порушення передбачено притягнення винного до юридичної відповідальності.
3. Право як особливий вид соціальних норм.
Право є одним із видів соціальних норм, тому має як спільні з іншими соціальними нормами риси, так і суттєві відмінності.
Право, як і всі інші види соціальних норм, існує об’єктивно, визначається рівнем розвитку суспільства. Це означає, що всі соціальні норми існують незалежно від того, чи знаємо ми або інші особи про існування та зміст цих соціальних норм. Соціальні норми (і право серед них) виникають унаслідок історичного розвитку людства, є наслідком його еволюції. В будь-якій соціальній нормі містяться вимоги щодо бажаної поведінки особи, інформація про її права й обов’язки. Всі соціальні норми певним чином установлюються та закріплюються, вони забезпечують регулювання й захист певних соціальних відносин. За порушення соціальних норм передбачена певна відповідальність.
Однак між правом та іншими соціальними нормами існують суттєві відмінності. Насамперед правові норми є притаманними для суспільства, у якому існує держава. Інші ж соціальні норми існували в додержавному суспільстві й продовжують існувати після виникнення держави.
Суттєво відрізняється структура норм. У правових нормах обов’язковою вимогою є чітке визначення прав та обов’язків, їх розмежування. В інших же соціальних нормах права й обов’язки осіб досить часто не розмежовуються, вони існують спільно.
Правові норми закріплюються у формальній формі (згадайте — формальна визначеність є однією з ознак права), інші соціальні форми можуть не мати формального закріплення, досить часто деякі соціальні норми (зокрема, традиції, звичаї, моральні норми) закріплюються лише в усній формі.
Правові норми є результатом свідомої діяльності певного державного органу, який діє в межах своїх повноважень. Інші ж соціальні норми виникають певною мірою стихійно, їх створюють різні суб’єкти.
Правові норми є обов’язковими для всіх суб’єктів, які знаходяться на території певної держави, незалежно від їхнього бажання, ставлення до цих норм. Навіть якщо особа не згодна з встановленими в державі податками, вона зобов’язана їх сплачувати; навіть якщо ви вважаєте, що лівосторонній рух по автомобільних дорогах (як у Великій Британії) є більш правильним, вам в Україні доведеться все ж таки дотримуватися загальних правил. Інші ж соціальні норми сприймаються добровільно — ніхто не може примусити людину прикрашати ялинку на Новий рік (за існуючою традицією), лише добровільно людина бере на себе зобов’язання члена партії чи прибічника певної конфесії. Тобто сприйняття та дотримання всіх інших соціальних норм — справа добровільна.
Важливою відмінністю є сфера поширення різних соціальних норм. Якщо правові норми, породжені державою, і їх дія поширюється лише на територію відповідної держави, то дія інших соціальних норм поширюється незалежно від кордонів держави. Однакових настанов дотримуються мусульмани всіх держав; незалежно від державних кордонів, люди в різних країнах святкують однакові (або подібні) ювілеї та свята.
Для правових норм характерним є гарантування, забезпечення їх з боку держави, можливість притягнення правопорушника до юридичної відповідальності. Інші соціальні норми підтримуються позадер- жавними засобами, передусім засобами громадського впливу, осуду. При цьому для різних соціальних норм застосовуються різні засоби впливу в разі порушення, однак державний вплив не застосовується.
4. Суб’єктивне та об’єктивне право.
Вивчаючи українську мову, ви дізналися про існування омонімів.
Пригадайте, які слова називають омонімами.
Слово «право» також є омонімом. З одного боку, ви вже дізналися про значення права як системи певних норм. Ця система норм існує незалежно від того, чи знаємо ми про неї. Саме тому право, що існує об’єктивно, незалежно від того, чи знаємо ми про нього, називають об’єктивним.
Однак існує інше розуміння права. Кожен із нас у житті чув фразу: «Ви маєте право». Це розуміння права тісно пов’язане з особою. Адже йдеться про конкретні можливості певної особи. Так, кожна людина має право на ім’я, життя, на свободу й недоторканність і чимало інших прав. Однак ці права особи існують доти, доки живе саме ця людина. Неможливо передати іншій особі право на життя чи ім’я — вони суто особисті, те ж саме стосується й багатьох інших прав. Отже, у цьому розумінні право стосується конкретної особи — суб’єкта, не може існувати окремо. Саме тому в цьому розумінні право називають суб’єктивним.
с |
Право 1
с |
Об’єктивне право |
Суб’єктивне право |
) |