ПЯТАЯ РЕСПУБЛИКА 1958—1967 ГОДЫ 8 страница
Недовольство мелких и средних предпринимателей усилилось к маю 1968 г. и в связи с принятием в сентябре 1967 г. декрета о создании «групп экономических интересов», в котором подробно регламентировались условия объединения небольших предприятий с целью внедрения в производство технических новинок, совместной реализации продукции и борьбы с конкурентами при сохранении своей автономии. Буквально накануне майско-июньских событий Всеобщая конфедерация мелких и средних предпринимателей потребовала от правительства принятия мер по поддержанию жизнеспособности многочисленных мелких и средних предприятий, находящихся под угрозой закрытия и свертывания. Бюро конфедерации заняло позицию открытого осуждения правительственной экономической политики.
Ухудшалось и положение крестьянства. Аграрная политика правительства, направленная на укрепление крупных индивидуальных хозяйств путем вытеснения мелких и средних нерентабельных хозяйств, вела к массовому уходу крестьян в город. В 1967—1968 гг.
43 «La grève générale de mai 1968».—«Le Peuple», N 799—801, 15.V—30.VI 1968.
14 Л. И. Глухарев. Воздействие «Общего рынка» на экономику Франции, стр. 101.
Франция на рубеже 70-х годов
490
ежегодно покидали землю около 120 тыс. человек. Падение доходов, трудности сбыта сельскохозяйственной продукции, разорение мелких и средних хозяйств привели к тому, что, как признавал в тот период финансово-промышленный еженедельник «Ви франсез», «все французское сельское хозяйство действительно взбудоражено», а газета «Монд», отмечая, что с начала года атмосфера во французской деревне «безусловно очень плохая», высказала предположение, что крестьяне могут перенять эстафету у студентов.
Итак, к маю 1968 г. практически основные трудящиеся слои и группы населения Франции оказались в той или иной степени затронуты настроением недовольства в связи с социально-экономической политикой правительства. В этом кроется одна из коренных причин по сути дела всеобщего характера майской забастовки.
Следует отметить еще одно обстоятельство, сыгравшее немаловажную роль в развертывании борьбы трудящихся в мае — июне 1968 г., а именно: тот довольно значительный прогресс, который был достигнут к этому времени в осуществлении единства действий левых сил как в политическом, так и в профсоюзном плане.
24 февраля 1968 г., т. е. за 2 месяца до майско-июньских событий, Французская компартия и Федерация демократических и социалистических левых сил (ФДСЛС) выступили с совместным заявлением, в котором обязались сообща бороться против режима личной власти, за установление «подлинной и современной демократии» 15. Этот документ являлся заметным шагом вперед по сравнению с предвыборным соглашением, заключенным левыми силами в декабре 1966 г. Особенно серьезный прогресс был достигнут в вопросах внутренней политики. Обе организации высказались за пересмотр и отмену ряда статей конституции 1958 г., расширение прав выборных органов и граждан, за демократическую политику в социально-экономической области и прежде всего за удовлетворение насущных нужд трудящихся. В то же время в ряде вопросов, в особенности в том, что касалось темпов национализации, позиции сторон расходились.
Участники соглашения единодушно высказались за отказ от атомных ударных сил, за подписание Францией Московского договора о запрещении испытаний ядерного оружия и договора о его нераспространении, за создание в Европе безъядерных зон, за признание границы по Одеру — Нейсе и организацию коллективной европейской и международной безопасности. Что касается Вьетнама, то обе стороны выступили за немедленное и безусловное прекращение варварских бомбардировок. Вместе с тем в совместном заявлении от 24 февраля 1968 г. были зафиксированы расхождения между ФКП и ФДСЛС по вопросу об отношении к ГДР, мирному уре-
15 «L'Humanité», 26.11 1968.
491
Франция на рубеже 70-х годов
гулированию на Ближнем Востоке, к так называемой европейской интеграции и Североатлантическому пакту 16.
Однако, несмотря на сохранившиеся разногласия, руководство ФКП оценило этот документ как «новый шаг вперед на пути достижения союза левых сил» 17. Вместе с тем, как показали последующие события, прогресс в деле достижения союза левых сил в этот период еще не продвинулся достаточно далеко, чтобы обеспечить на всех этапах борьбы координацию действий входивших в него партий и организаций.
Не менее важное значение имело и соглашение, заключенное 10 января 1966 г. между Всеобщей конфедерацией труда и Французской демократической конфедерацией трудящихся, в котором эти два крупнейших профцентра обязались вести совместную борьбу за повышение зарплаты и улучшение условий труда, в защиту системы социального обеспечения, занятости и более справедливой налоговой политики. Это соглашение ВКТ — ФДКТ имело большое значение для забастовочной борьбы трудящихся в течение Т966—1967 гг. Как отмечала газета «Темуаньяж кретьен», «движение 1968 г. никогда не имело бы такого размаха в рабочем мире, если бы ему не предшествовали два года совместных действий между ВКТ и ФДКТ» 18. Таким образом, к маю 1968 г. во Франции создалась обстановка, объективно чреватая серьезными последствиями для режима Пятой республики.
Начавшийся в конце апреля — начале мая 1968 г. во Франции кризис 13 мая вступил в новый этап своего развития — к студенческому движению присоединились широкие массы трудящихся.
Одними из первых забастовали рабочие расположенного вблизи Нанта авиазавода «Сюд-Авиасьон». 15 мая в борьбу вступили рабочие завода «Рено» в Клеоне (около Руана). Отсюда почти сразу же забастовка перекинулась на завод «Рено» во Флене. Забастовщики выдвинули требование сокращения продолжительности рабочей недели без уменьшения зарплаты. В связи с тем, что администрация некоторых заводов не подчинялась забастовочным комитетам, рабочие, как и в 1936 г., стали занимать предприятия.
16 Коммунисты были против возобновления Североатлантического пакта после истечения срока его действия, выступали за признание ГДР и немедленный вывод израильских войск с занятых ими территорий. Федерация же подтвердила свою позицию в пользу «интеграции» Европы, выступила за создание экономической конфедерации между ФРГ и ГДР и отказалась рассматривать вывод израильских войск в качестве предварительного условия переговоров. Кроме того, большинство руководства Федерации считало, что ответственность за войну во Вьетнаме следует разделить между обеими воюющими сторонами («1 /Humanité», 26.II 1968).
17 «L'Humanité», 26.II 1968.
,8 «Témoignage chrétien», 30.IV 1970.
Франция на рубеже 70-х годов
492
16 мая забастовали 25 тыс. рабочих основного предприятия «Рено» в парижском пригороде Булонь-Бийянкур. По призыву ВКТ они высказались за не ограниченную во времени забастовку. Вечером того же дня уже бастовало 60 тыс. рабочих из общего числа 70 тыс., занятых на предприятиях завода «Рено». В последующие два-три дня в борьбу включились новые заводы, целые отрасли промышленности, предприятия обслуживания, служащие. Буквально на глазах рос список заводов, предприятий, учреждений, которые закрывались и захватывались бастующими. Если утром 17 мая число бастующих составляло 300 тыс. человек, то к вечеру того же дня оно удвоилось. 18 мая бастовало уже 2 млн. трудящихся, 20 мая-—6 млн. К 24 мая число бастующих составило около 10 млн. человек из общего числа 13—14 млн. работающих по найму.
Забастовочное движение охватило не только промышленность, но и транспорт, связь, а также и средства массовой информации (радио, телевидение), государственные учреждения, банки, крупные магазины. Закрылись школы, театры, кино. Вся жизнь страны остановилась. Впрочем, профсоюзы сделали все, чтобы обеспечить широкие массы трудящихся необходимым питанием, смягчить вызванные забастовкой бытовые трудности. Следует отметить, что бастующие проявляли образец высокой дисциплинированности. Они дали отпор представителям левацких организаций студентов, которые попытались проникнуть на предприятия с тем, чтобы призвать рабочих ломать оборудование.
В обстановке разраставшейся с каждым часом забастовки трудящихся и продолжавшихся студенческих волнений некоторые лидеры левых сил, прежде всего ФДСЛС, проявляя нетерпение и переоценивая степень дезорганизации в правительственном лагере, стали выступать за смену режима. Так, бюро ФДСЛС уже 14 мая потребовало отставки правительства и проведения всеобщих выборов.
18 мая 1968 г., сократив свое пребывание в Румынии, куда он выезжал с официальным визитом, генерал де Голль поспешно вернулся во Францию, чтобы лично заняться урегулированием этого конфликта.
21—22 мая в Национальном собрании состоялись дебаты по резолюции «порицания» правительства, внесенной совместно ФКП и ФДСЛС еще 14 мая. Хотя за нее и было подано 233 голоса, она не получила необходимого большинства голосов (244). Вслед за тем, стремясь успокоить студенческое движение, правительство провело через Национальное собрание закон об амнистии.
Однако главной силой, противостоявшей правительству, были трудящиеся. Вот почему в первую очередь было необходимо принять меры по урегулированию отношений с забастовщиками. 22 мая состоялась встреча представителей ВКТ и ФДКТ. Эти
493
Франция на рубеже 70-х годов
два крупнейших профсоюза предупредили правительство, что не согласятся на меры, которые будут приняты без консультации с ними. Вместе с тем они заявили, что готовы принять участие в переговорах с представителями правительства и Национального совета французских предпринимателей с целью обсуждения основных требований трудящихся: повышение покупательной способности, расширение прав профсоюзов на предприятиях, гарантирование занятости и реформа налогообложения .
Эти трехсторонние переговоры начались 25 мая в 3 часа дня в министерстве по социальным вопросам на улице Гренель. В них участвовали, как и в период Народного фронта, представители правительства, патроната и профсоюзов. Но в отличие от 1936 г. в некотором отношении позиции профсоюзов в 1968 г. были слабее. В тот период переговоры вел единый профсоюз — ВКТ, в то время как на улице Гренель вследствие раскола профсоюзного движения присутствовали представители шести профсоюзных центров 20. Это не могло, конечно, не ослабить позиций рабочих.
Переговоры на улице Гренель продолжались почти без перерыва до утра 27 мая, когда были выработаны общие положения соглашения. Правительство и предприниматели пошли на повышение гарантированного минимума заработной платы почти на 35% в промышленности и на 56% в сельском хозяйстве, на общее повышение уровня зарплаты в среднем на 13%), на упразднение зональных различий в зарплате, повышение пенсий, постепенное сокращение рабочей недели до 40 часов без уменьшения зарплаты, на принятие мер по ликвидации безработицы и улучшению профессионального образования, а также на выработку законопроекта о гарантии прав профсоюзов на предприятиях. Дни забастовки должны были быть оплачены в размере 50%.
Утром 27 мая переговоры были завершены, и представители ряда профцентров, в том числе «Форс увриер», ФКХТ, ВКК и даже ФДКТ, дали им позитивную оценку. В этот момент премьер-министр Жорж Помпиду обратился к Жоржу Сеги с вопросом: «Думаете ли Вы, что работа будет возобновлена?» — «Я думаю, что трудящиеся найдут результаты переговоров неудовлетворительными по многим вопросам»,— ответил Ж. Сеги Z1.
И он не ошибся. Когда через два часа он выступил перед рабочими завода «Рено» и рассказал о достигнутых результатах, то рабочие сочли уступки предпринимателей и правительства недоїв С. Scguu. Le Mai de la CGT, p. 68.
20 В переговорах от профсоюзов участвовали ВКТ, ФДКТ, «Форс увриер», ФКХТ, Национальная федерация образования, ВКК.— См. С Seguu. Le Mai de la CGT, p. 85. г* G. Seguy. Le Mai de la CGT, p. 110.
Франция на рубеже 70-х годов
494
статочными и проголосовали за продолжение забастовки. Таким образом, попытки правительства урегулировать отношения с бастующими провалились.
Не увенчалась успехом и другая акция правительства, предпринятая тремя днями раньше. 24 мая по телевидению выступил генерал де Голль, который сообщил о своем решении провести 16 июня референдум по вопросу о так называемом участии трудящихся в управлении22. Предпринимая этот шаг, генерал де Голль рассчитывал снизить накал политической борьбы, переключить внимание трудящихся на подготовку к референдуму, а также укрепить шатавшуюся основу созданного им режима. Не надеясь на то, что большинство французского народа окажет ему поддержку, де Голль прибег к неприкрытому шантажу, прямо заявив: «В случае, если вы ответите «нет», само собой разумеется, я откажусь нести бремя власти» 23.
Однако расчеты де Голля не оправдались. Обстановка в стране была столь острой, что референдум по законопроекту, содержавшему неопределенные обещания относительно «участия в управлении», уже мало интересовал широкие народные массы, и он не состоялся.
Конец мая 1968 г. стал кульминационным пунктом острой классовой схватки во Франции. Провал предпринятых правительством шагов относительно проведения референдума, а также отказ бастующих принять Гренельские соглашения создали видимость полной дискредитации режима Пятой республики. В эти дни (25— 30 мая 1968 г.) некоторые левацкие лидеры все настойчивее пропагандировали мысль, что Пятая республика распадается и стоит вопрос не о том, чтобы «взять власть», а о том, чтобы «подобрать» ее.
В этой обстановке развитие событий и их исход в огромной степени зависели от сохранения и укрепления союза левых сил и прежде всего совместных действий компартии и ФДСЛС.
Однако достигнутая к маю 1968 г. степень единства действий
22 В законопроекте, обсуждавшемся 27 мая 1968 г. на заседании правительства, говорилось, что «президент республики, правительство и парламент до 1 июня 1969 г. примут все необходимые меры с целью расширения участия граждан в решении вопросов, которые их прямо касаются». Результатом эт.их решений должны быть реформа системы национального об' разования, в том числе меры по обеспечению участия трудящихся в «перестройке и функционировании университетов и учебных заведений», а также привлечение трудящихся к участию в распределении «плодов труда», принятие ими на себя «профессиональной ответственности» на всех уровнях, обеспечение занятости и профессионального обучения и «организации экономической деятельности в региональных рамках» (J--R. Tournoux. Le mois de mai du Général. Paris, 1969, p. 222—223). 23 «L'Année politique. 1968». Paris, 1969, p. 379,
495
Франция на рубеже 70-х годов
между ними оказалась недостаточной, чтобы обеспечить победу трудящихся. Сказались многолетние антикоммунистические предрассудки лидеров ФДСЛС, которые в эти решающие дни сомкнулись с левацкими организациями и в обход ФКП занялись закулисными комбинациями. Выступая 28 мая 1968 г. на пресс-конференции, лидер ФДСЛС Ф. Миттеран заявил: «Правительство не пользуется ни авторитетом, ни доверием... Премьер-министру следует уйти в отставку». Для того чтобы «заполнить пустоту», Миттеран предложил создать временное правительство по управлению текущими делами из 10 членов. Задача этого правительства должна была, по его мнению, заключаться в том, чтобы «пустить государственную машину в ход», провести переговоры с бастующими трудящимися и организовать выборы президента. Ф. Миттеран сообщил также, что в случае проведения президентских выборов он выставляет свою кандидатуру, а премьер-министром хотел бы назначить Мендес-Франса 24.
Накануне, во второй половине дня, на стадионе Шарлетти состоялся организованный Национальным союзом студентов Франции, Объединенной социалистической партией, ФДКТ и прошедший под антикоммунистическими лозунгами митинг, на котором присутствовал Мендес-Франс. Становилось ясно, что за спиной бастующих рабочих, ВКТ и компартии уже делятся правительственные посты.
Однако лидеры ФДСЛС допустили по меньшей мере две капитальные ошибки: во-первых, как заявил 28 мая 1968 г. на встрече ФКП — ФДСЛС В. Роше, «нельзя серьезно говорить о движении к социализму без коммунистов и тем более выступать с антикоммунистических позиций, как это произошло на стадионе арлетти»25, a во-вторых, они явно недооценивали способность правительства и президента республики мобилизовать имевшиеся у них силы для сохранения режима Пятой республики. Де Голль в этот период и не думал сдавать без боя свои позиции. Наоборот, он готовил отпор, вел работу по мобилизации своих сторонников и поддерживающих его сил, в том числе и армии, для того чтобы переломить развитие событий в свою пользу.
Развязка наступила 29—30 мая 1968 г. 29 мая утром неожиданно для всех, отменив назначенное ранее заседание правительства, де Голль выехал в неизвестном направлении. По Парижу распространились слухи, будто де Голль решил уйти в отставку. Однако BCKOge стало известно, что он прибыл не в свое имение Колом-бе-ле-дез-Эглиз, а в Западную Германию и находится среди окку-
Р. Viansson-Ponté. Histoire de la République Gaullienne, t. II, p. 517. IV. Rochet. L'Avenir du Parti communiste français. Paris, 1970, p. 19—20.
Франция на рубеже 70-х годов
496
пационных французских войск, которыми командует генерал Мае-сю. Только к вечеру он приехал в Коломбе и сообщил, что на следующий день вернется в Париж и выступит по радио.
В тот момент, когда де Голль направлялся в свое имение, на улицах Парижа проходила объединенная демонстрация, организованная Всеобщей конфедерацией труда, в которой приняли участие около 800 тыс. трудящихся.
Вопреки мнению левацких лидеров, что в сложившейся обстановке «все возможно», что нужно переходить от забастовки к восстанию, руководители ФКП и ВКТ не верили в отставку де Голля и в то, что власть «вакантна». Они видели всю опасность сложившегося положения и ориентировали массы на укрепление единства своих рядов. Как указывал В. Роше, выбор, существовавший в мае, был «только таким:—или добиваться, чтобы забастовка привела к удовлетворению основных требований трудящихся и в то же время в политическом плане продолжать борьбу за осуществление необходимых демократических перемен в рамках законности. Такова была позиция нашей партии.— Или же прямо прибегнуть к испытанию сил, т. е. пойти на восстание, включая и использование вооруженной борьбы для свержения власти силой. Такова была авантюристическая позиция некоторых «ультралевых групп»»26.
Утром 30 мая де Голль вернулся в Париж и во второй половине дня выступил с 12-минутной речью по радио. Он заявил, что решил остаться на президентском посту до конца своего мандата и властью, данной ему конституцией, распускает Национальное собрание и назначает досрочно парламентские выборы. Вечером 30 мая на Елисейских полях состоялась крупная голлистская демонстрация, проходившая иод лозунгом «верности режиму де Голля». Одновременно стало известно о подтягивании к Парижу танковых соединений французской армии. Несколькими днями раньше по всей стране стали создаваться отделения Ассоциации поддержки де Голля.
Таким образом, опираясь на организации своих сторонников, и прежде всего на государственный аппарат, армию, на поддержку крупных монополий, де Голлю удалось добиться определенного успеха.
С 30 мая политическая борьба во Франции сосредоточилась на подготовке и проведении парламентских выборов. Предвыборная кампания была очень короткой — всего три недели,— однако очень острой, насыщенной крупными манифестациями и контрманифестациями с обеих сторон. Следует отметить также, что предвыборная кампания развертывалась на фоне еще продолжавшейся
В. Роше. Избранные статьи и речи, стр. 377—378.
>*-%*Я:: #•
"*-*Я^,*
WM
S3
Забастовка рабочих на заводе «Рено». Париж, июнь 1968 і.
Франция на рубеже 70-х годов
498
забастовки трудящихся — достаточно сказать, что рабочие завода «Рено» прекратили забастовку только 16 июня, автомобильного завода «Ситроен» — 25 июня, а металлургического завода «Юзи-нор-Дюнкерк» — 26 июня,— а также отдельных выступлений студенчества.
Правительственный лагерь, перейдя в контрнаступление, вел предвыборную кампанию под лозунгом сохранения и укрепления порядка. Де Голль и его сторонники максимально использовали страх обывателя перед эксцессами ультралевых. По существу вокруг де Голля в этот момент сплотились все правоцентристские силы, в том числе и те, кто до мая 1968 г. находились в оппозиции к правительству.
Что касается левого лагеря, то ФКП и ФДСЛС, как и в 1967 г., достигли соглашения по вопросу об избирательной тактике — о выдвижении в первом туре своих кандидатов отдельно, а во втором — о снятии своего кандидата в пользу представителя левых сил, имевшего наибольшие шансы на избрание. Однако это соглашение не могло компенсировать удара по единству левых сил, который был нанесен маневрами некоторых лидеров ФДСЛС в майские дни.
Проходившие 23 и 30 июня парламентские выборы показали
Quot; 27
значительный сдвиг вправо, а «левые силы в целом отступили» . Это видно из распределения голосов на выборах и мест в Национальном собрании 28: