Социально-экономическое развитие и внутренняя политика России при Екатерине II. «Просвещенный абсолютизм».
Екатерина II Великая (1729-96)
Немецкая принцесса Софья Фредерика АвгустаАВГУСТА
- официальный титул византийской императрицы. Анхальт-Цербстская. С 1744 - в России. С 1745 жена великого князя Петра Федоровича, будущего императораИМПЕРАТОР
- титул, принятый в России царем Петром I 22 октября 1721 г., во время торжеств по случаю праздн... Петра III.
От природы Екатерина была наделена умом и сильным характером. Приехав в Россию, она постаралась выучить русский язык и обычаи страны, в которой ей предстояло провести всю жизнь. Екатерина прочла книги по истории, философии, юриспруденции, сочинения Вольтера, Монтескье, Тацита, Бейля, большое количество другой литературы и по праву считалась одной из образованнейших женщин своего времени. Основным развлечением для неё служит охота, верховая езда, танцы и маскарады. Императрица вела переписку с Вольтером и французскими энциклопедистами, оставила автобиографические "Записки". После двух неудачных беременностей, в 1754 году Екатерина рождает сына, которого у неё сразу забирают, называют Павлом и лишают возможности воспитывать, а только изредка видеть. 9 декабря 1758 года Екатерина родила дочь Анну, что вызвало сильное недовольство Петра. Пётр III постоянно оскорблял и унижал супругу.
После свержения Петра III 2 (13 сентября) 1762 года Екатерина Алексеевна была коронована в Москве и стала императрицей Всероссийской с именем Екатерина II.
Просвещенный абсолютизм.
Просвещённый абсолютизм — политика, проводимая во второй половине XVIII века рядом монархических стран Европы и направленная на устранение остатков средневекового строя в пользу капиталистических отношений. Воспитанные на идеях философии XVIII века, абсолютные монархи стремились к «общему благу», которое достигается в государстве. Родоначальником теории «просвещённого абсолютизма» считается Гоббс.
Сущность её заключается в идее светского государства, в стремлении абсолютизма поставить выше всего центральную власть. «Просветительная» литература XVIII века, ставившая себе задачей полную критику старых порядков, нашла себе горячую поддержку в абсолютизме: стремления философов и политиков сходятся в том, что реформа должна совершиться государством и в интересе государства. Поэтому характерная черта просвещённого абсолютизма — союз монархов и философов, которые желали подчинить государство чистому разуму.
В литературе «просвещённый абсолютизм» был встречен восторженно. Все политическое миросозерцание вождя века, Вольтера, есть просвещённый абсолютизм.
Процесс просвещённого абсолютизма охватил все страны Европы, кроме Англии, Польши и Франции: Англия уже достигла того, к чему стремился просвещённый абсолютизм, в Польше не было королевского абсолютизма и господствовала шляхта, а царствовавшие во Франции Людовик XV и Людовик XVI не в состоянии были взять на себя роли инициаторов реформы, вследствие чего прежний строй был разрушен революцией.
Центральными фигурами в этой эпохе были Фридрих II Прусский (1740—1786) и Иосиф II Австрийский (1780—1790).
Внутренняя политика
Законодательная комиссия
Состояла из 565 депутатов, в которой были представлены все слои населения, кроме крепостных крестьян (1767—1768). Основная цель — выяснение народных нужд для реформы. Первое заседание прошло в Грановитой палате в Москве. Из-за консерватизма депутатов, Комиссию пришлось распустить.
Реформа государственного управления
В 1763 году была проведена реформа Сената. Он был разделён на 6 департаментов, возглавляемых обер-прокурорами, во главе становился генерал-прокурор. Полномочия Сената были сокращены, в частности, он лишился законодательной инициативы и стал органом контроля за деятельностью государственного аппарата и высшей судебной инстанцией.
Ликвидация казачьего местного самоуправления на Украине и на Дону. В 1774 году ликвидировано украинское гетманство, а в 1775 — упразднено Запорожское войско, а для донского казачества введена обычная система губернских учреждений.
Россия была разделена на 50 губерний, во главе с губернаторами. Губернии делились на уезды (всего около 500 уездов). В помощь губернаторам создавались казённые и судебные палаты, другие государственные и социальные учреждения. Губернаторы были подведомственны Сенату. Во главе уезда стоял капитан-исправник, который выбирался 1 раз в 3 года уездным дворянским собранием.
Экономическая политика
Правление Екатерины II характеризовалось развитием экономики и торговли. Указом 1780 года фабрики и промышленные заводы были признаны собственностью, распоряжением которой не требует особого дозволения начальства. Развитию и оживлению торговли способствовало появление новых кредитных учреждений (государственного банка и ссудной кассы) и расширение банковских операций (с 1770 года введён приём вкладов на хранение). В 1768 году были введены в обращение бумажные деньги — ассигнации.
Социальная политика
- педагогическая реформа, по австрийскому образцу. В 1780-х годах была
создана сеть городских школ, основанных на классно-урочной системе.
Активно стали открываться училища. При Екатерине началось системное развитие женского образования, в 1764 году были открыты Смольный институт благородных девиц, Воспитательное общество благородных девиц. - Были основаны обсерватория, физический кабинет, анатомический театр, ботанический сад, инструментальные мастерские, типография, библиотека. В 1783 году основана Российская академия.
- В Москве и Петербурге появились воспитательные дома для беспризорных детей, где они получали образование и воспитание. Для помощи вдовам была создана Вдовья казна.
- Введено обязательное оспопрививание, причём Екатерина первой сделала такую прививку. Был создан «Устав пограничных и портовых карантинов». Развивались новые для России направления медицины: были открыты больницы для лечения сифилиса, психиатрические больницы и приюты.
Национальная политика
После присоединения к Российской империи земель Западной Руси, бывших в составе Речи Посполитой, в России оказалось около миллиона евреев — народа с иной религией, культурой, укладом и бытом. Для недопущения их переселения в центральные области России и прикрепления их к своим общинам для удобства взимания государственных налогов, Екатерина II в 1791 году установила черту оседлости, в пределах которой евреи имели право проживать. Переход евреев в православие снимал все ограничения на проживание.
В 1763—1764 году Екатериной были изданы два манифеста. Первый — «О дозволении всем иностанцам, в Россию въезжающим, поселяться в которых губерниях они пожелают и о дарованных им правах» призывал иностранных подданных переселяться в Россию, второй определял перечень льгот и привилегий переселенцам. Уже вскоре возникли первые немецкие поселения в Поволжье, отведённом для переселенцев.
Сословная политика
Права дворянства при Екатерине были существенно расширены: в 1762 году был издан Манифест о вольности дворянства, дававший право дворянам не служить, если они этого не желали. В 1775 был издан манифест, согласно которому дворянам позволялось свободное заведение любых промышленных предприятий. В 1785 году издана Жалованная грамота дворянству, закреплявшая монопольное право дворянства на владение землей, недрами и крепостными крестьянами.
Крестьянство, напротив, утрачивало остатки прав, внутренняя политика в этой сфере была направлена на усиление крепостничества: крестьянам было запрещено жаловаться на помещиков, принимать присягу, брать откупа и подряды. Помещик получил право не только ссылать крестьян в Сибирь, но и отправлять на каторжные работы (закон 1765 года).
Вместе с тем, было облегчено положение монастырских крестьян, которые были переведены в ведение Коллегии экономии вместе с землями. Все их повинности заменялись денежным оброком, что представляло крестьянам больше самостоятельности и развивало их хозяйственную инициативу. В результате прекратились волнения монастырских крестьян.
Духовенство лишилось автономного существования вследствие секуляризации церковных земель (1764), дававших возможность существования без помощи государства и независимо от него. После реформы духовенство стало зависимо от финансировавшего его государства.
Горожане, разделенные на 6 разрядов в зависимости от рода занятий и материального положения получали ряд привелегий согласно выпущенной в 1785 году Жалованной грамоте городам.
Религиозная политика
В 1773г. издаётся закон о терпимости всех вероисповеданий, запрещающий православному духовенству вмешиваться в дела других конфессий; светская власть оставляет за собой право решать вопрос об учреждении храмов любой веры.
Екатерина добилась от правительства Речи Посполитой уравнения в правах религиозных меньшинств — православных и протестантов.
При Екатерине II прекратились преследования старообрядцев.
Свободное переселение немцев в Россию привело к существенному увеличению числа протестантов (в основном лютеран) в России. Им также дозволялось строить кирхи, школы, свободно совершать богослужения. В конце XVIII века только в одном Петербурге насчитывалось более 20 тыс. лютеран.
По указу Екатерины II в 1787г. в типографии Академии наук в Петербурге впервые в России был напечатан полный арабский текст исламской священной книги Корана для бесплатной раздачи «киргизам». Мусульмане получали право строить и восстанавливать мечети.
Буддизм также получил государственную поддержку в регионах, где он традиционно исповедовался.