Отже, ознакою держави є організація населення за територіальним принципом, наявність чітко визначеної території, обмеженої кордонами. 10 страница
Система загальнообов’язкових формально визначених правил (норм) поведінки, що встановлюються й охороняються державою, за порушення яких настає юридична відповідальність
Можливість певної особи задовольняти свої потреби законним шляхом
Обов’язковою ознакою держави є наявність у ній системи права. Право є різновидом соціальних норм. Тому воно має чимало спільного з ними, але водночас існують суттєві відмінності від усіх інших соціальних норм.
Розрізняють об’єктивне й суб’єктивне право. Об’єктивне право має ряд ознак: системність, формальний характер закріплення, загальну обов’язковість, юридичну відповідальність за порушення, установлення та підтримку правових норм державою.
щш
Право, об’єктивне та суб’єктивне право.
^ 1. Що таке право?
2. Які ознаки права вам відомі?
" 3. Що таке джерела права? Які джерела права ви знаєте?
4. Порівняйте об’єктивне й суб’єктивне право.
5. Доповніть порівняльну таблицю соціальних норм, яку ви складали на минулому уроці, записавши до неї право як їх особливий вид.
6*. Висловіть свою думку щодо можливості функціонування держави без правових норм.
7*. Висловіть свою думку щодо походження права й співвідношення процесів формування (виникнення) держави і права.
8*. Наведіть приклади, коли ви користувалися своїми суб’єктивними правами й використовували норми об’єктивного права.
§ 23. Функціїта принципи права
1. Поняття «функції права».
Право, як і будь-який соціальний інститут, має певні завдання.Основні напрями (види) впливу права на суспільні відносини з метою та упорядкуванням називають функціями права.
Функції права значною мірою залежать від особливостей держави, її історичного досвіду й типу. В будь-якому випадку функції права визначаються тим призначенням, яке право має в даному конкретному суспільстві. Вони показують, як здійснюється вплив права на відносини в суспільстві, на людей та суспільство в цілому.
Необхідно зазначити, що функції права поділяють на декілька груп за різними критеріями. Розглянемо кожну з них.
2. Загальносоціальні функції права.
Саме загальносоціальні функції права першими стали об’єктом дослідження юристів ще на початку XX ст. Дослідники, які вивчали це питання, наводять різні переліки загальносоціальних функцій. Однак усі вони вважають, що головним завданням права є врегулювання соціальних відносин, їх закріплення й охорона. В той же час сучасна правова наука визнає, що загальносоціальні функції об’єднують регулятивну й охоронну функції права в певній сфері соціальних відносин. Іншими словами, вони визначають ті сфери, у яких діють, при цьому в кожній сфері право виконує обидві спеціальні юридичні функції.
Економічна функція права передбачає регулювання ним передусім відносин власності, які є основою будь-якої економіки. Право забезпечує регулювання економічних правовідносин, а також забезпечує захист правомірних економічних правовідносин. У разі ж порушення встановлених вимог право забезпечує вжиття до правопорушників відповідних заходів впливу.
Політична функція регулює відносини між соціальними групами, між владою й суспільством, міжнаціональні відносини.
Ця функція права полягає в забезпеченні прав і свобод людини. В сучасних умовах саме функція забезпечення прав і свобод людини набуває все більшого значення.
Виконуючи виховну функцію, право сприяє формуванню високої правосвідомості людей. Воно відображає певні погляди, впливає на думки людей. Правові норми мають відповідати вимогам гуманізму й справедливості. В цьому випадку вони отримують підтримку з боку більшості населення, а з іншого боку — такі норми сприяють формуванню поваги в людей до права.
Ідеологічна функція права реалізується завдяки тому, що право певною мірою сприяє формуванню поглядів суспільства на оточуючий світ. Наприклад, включення до конституції норми про рівність усіх форм власності та повагу й захист приватної власності значною мірою визначає ідейні основи економічного життя України в сучасних умовах.
У різних дослідженнях нині трапляються й інші загальносо- ціальні функції. Так, чимало авторів на сучасному етапі виокремлюють екологічну функцію права. Вона полягає в забезпеченні за допомогою права збереження навколишнього середовища, установленні норм, що регулюють процес використання природних ресурсів.
Іноді загальносоціальними називають також компенсаційну, обмежувальну, інформаційну функції. При цьому компенсаційна функція забезпечує як покарання правопорушника шляхом покладення на нього обов’язку компенсувати потерпілому втрати, так і поновлення матеріального стану потерпілого. Право регулює суспільні відносини різними способами. Один із них — установлення певних обмежень на дії осіб, учасників правовідносин. Саме це стало підставою для деяких науковців визначити окрему обмежувальну функцію права.
3. Спеціально-юридичні функції права.
До спеціально-юридичних функцій відносять дві — регулятивну та охоронну.
Регулятивна функція є основною в системі функцій права, адже правові норми передусім мають регулювати різноманітні суспільні відносини. При цьому регулятивна функція передбачає встановлення позитивних правил поведінки учасників правовідносин — тобто визначення того, як вони повинні діяти в різних ситуаціях, які повноваження мають різні органи, особи тощо.
Регулятивна функція права передбачає визначення прав та обов’язків громадян, статусу юридичних осіб, які беруть участь у правовідносинах. Крім того, виконуючи регулятивну функцію, право визначає компетенцію (права, повноваження, обов’язки) державних органів та їх посадових осіб. Саме виконуючи цю функцію, право визначає юридичні факти, які призводять до виникнення зміни, припинення правовідносин. Воно також визначає (рекомендує) шляхи вирішення певних проблем, урегулювання правовідносин.
Регулятивна функція має дві підфункції — статичну й динамічну.
Реалізуючи регулятивну статичну функцію, право визначає порядок здійснення правовідносин, установлює ті норми, яких мають дотримуватися всі учасники правовідносин. Отже, статична регулятивна функція закріплює існуючі правові відносини.
Динамічна регулятивна функція забезпечує розвиток самого права, допомагає його нормам реагувати на розвиток суспільних відносин у різних сферах — економіці, політиці, культурі тощо.
Другою важливою спеціальною юридичною функцією є охоронна функція права. Забезпечення правопорядку й законності є однією з найважливіших функцій держави та права. Адже правопорушення, на жаль, завжди існували в історії людства і, напевно, будуть здійснюватися доти, доки існуватиме людське суспільство. Охоронна функція права полягає в забезпеченні охорони суспільних відносин. З метою виконання цієї функції право запобігає правопорушенням, передбачає стягнення й покарання за порушення встановлених правових норм. Важливо зазначити, що охоронна функція здійснюється не лише шляхом покарання за скоєне правопорушення. Не менш важливим є запобігання цим правопорушенням, їх недопущення. Встановлюючи покарання, право застерігає потенційного порушника від дій, які не відповідають вимогам права. Недарма чимало юристів уважають, що ефективність здійснення охоронної функції виявляється саме в тому, скількох правопорушень удалося запобігти.
Отже, охоронна функція виявляється у впливі на поведінку людей через установлення певних заборон і санкцій (стягнень, покарань) за їх порушення. Ця функція також передбачає інформування учасників правовідносин про те, які дії заборонені, які відносини знаходяться під охороною.
4. Принципи права.
За основу правової системи будь-якої держави взято певні ідеї.Головні ідеї, керівні засади, які виражають основні вимоги до системи права тієї чи іншої держави, називають принципами права.
Загальнолюдські (цивілізаційні) принципи сформувалися протягом розвитку людства й визначають найбільш загальні базові принципи, на яких засновано сучасне право. До них належать
пріоритет прав і свобод людини, юридична рівність усіх перед законом, взаємозв’язок і взаємозалежність юридичних прав та обов’язків, здійснення правосуддя незалежними судами. Ці принципи мають узяти за основу нормативних актів держави, яка намагається відповідати визначенню демократичної, правової.
Василенко Микола Прокопович (1866-1935) Український учений-право- знавець, громадський діяч, академік і президент Всеукраїнської академії наук (1921-1922). Член Генерального Суду, міністр освіти, президент Державного сенату за часів гетьманської держави П. Скоропадського. Пізніше викладав у вищих навчальних закладах м. Києва. Один із родоначальників української історико-правової науки. |
для соціально-демократичної держави характерним є поступове наближення до загальнолюдських принципів.
Свої особливості має кожна держава, тому існують конкретно - історичні принципи права. Вони формуються на основі типологічних принципів, але відображають особливості саме цієї держави. Так, для держав перехідного періоду (до яких можна віднести й нашу державу) одним із принципів права є інтенсифікація законодавчого процесу (у зв’язку з необхідністю інтенсивного формування нового законодавства й відмиранням окремих галузей права), розширення сфери застосування загальнодозвільного принципу (дозволено все, що не заборонено).
У будь-якій державі існують галузеві й міжгалузеві принципи права. Із самої назви зрозуміло, що галузеві принципи діють у певній галузі права, міжгалузеві ж стосуються декількох галузей права. Так, до галузевих принципів права можна віднести принцип свободи договору в цивільному праві, міжгалузевим є принцип змагальності судового процесу, який діє як у галузі кримінально- процесуального, так і цивільно-процесуального права.
Найважливіші напрями впливу права на життя суспільства називають функціями права. Залежно від сфер, у яких здійснюється вплив, розрізняють функції права — економічні, політичні, ідеологічні тощо, а від механізмів здійснення права — регулятивну (динамічну й статичну) та охоронну.
Основні ідеї, на яких базується право, називають принципами права. В сучасних державах за його основу взято загальнолюдські принципи, при цьому в кожній державі можливі певні особливості принципів права.
Функції права, регулятивна функція, охоронна функція.
1.
і |
2. Які види функцій права вам відомі?
3. Назвіть відомі вам принципи права.
4. Наведіть приклади принципів, які притаманні для різних галузей права.
5. Наведіть приклади, як здійснюються функції права в нашій державі та за кордоном.
6*. Порівняйте охоронну та регулятивну функції права; статичну та динамічну функції права.
7*. Висловіть свою думку щодо співвідношення різних функцій права в сучасних умовах і подальшого розвитку цих функцій.
ТЕМА 8. СИСТЕМА ПРАВА
§ 24. Система права
1. Поняття та елементи системи права.
Однією з ознак права є його системний характер. Саме тому в кожній державі існує певнасистема права — об’єктивно зумовлена внутрішня організація і структура права, яка виражає єдність і узгодженість правових норм та об’єктивний поділ їх на галузі й інститути відповідно до особливостей суспільних відносин.
Пригадайте, які елементи системи права вам відомі.
З |
З |
З |
Інститут права
2. Галузі права.
Галузь права — це елемент системи права, сукупність норм права, які регулюють правовідносини в певній сфері суспільних відносин за допомогою певного методу правового регулювання.
Основними критеріями для поділу правових норм на галузі є об’єкт правового регулювання й метод, яким це регулювання здійснюється.
Пригадайте, які галузі права вам відомі.
Предметом правового регулювання називають фактичні суспільні відносини, пов’язані з реалізацією прав і обов’язків суб’єктів правовідносин. Це ті відносини, які регулюють норми певної галузі. Так, усі відносини, пов’язані з процесом найманої праці людей, регулює трудове право; усі відносини, пов’язані з власністю, — цивільне право тощо. Предмет правового регулювання певної галузі поєднує однорідні суспільні відносини.
Крім предмета правового регулювання, суттєве значення має також метод правового регулювання. Метод правового регулювання — це сукупність прийомів і способів, за допомогою яких здійснюється регулювання правових відносин. Він визначає, як здійснюється вплив на регульовані відносини. Кожній галузі притаманні свої методи правового регулювання.
Методи правового регулювання
Диспозитивний І [ Імперативний
метод І І метод
Метод правового регулювання визначається взаємним положенням учасників правовідносин, порядком установлення, зміни й припинення правовідносин між ними, характером передбаченої відповідальності.
Диспозитивний метод передбачає, що суб’єкти правовідносин є рівними, мають можливість самостійно обирати варіанти своєї поведінки в процесі правовідносин. Звичайно вибір варіанта здійснюється в межах, установлених законодавством. Цей метод притаманний для цивільного, трудового, сімейного права.
Імперативний метод (або метод владного зобов’язання) передбачає певну нерівність суб’єктів правовідносин, можливість одного із суб’єктів диктувати свою волю іншому. При застосуванні цього методу учасники правовідносин повинні діяти в порядку, який чітко визначений законом, вони не мають права вибору. Закон передбачає покарання для суб’єктів, які порушують установлені норми. Імперативний метод є характерним для кримінального, адміністративного, фінансового, конституційного права.
Необхідно зазначити, що в різних ситуаціях у будь-якій галузі права може застосовуватися кожен із методів правового регулювання, однак один із них є провідним, домінуючим. Галузі права поділяють на декілька видів. |
Профільні (фундаментальні) галузі є первинними, саме вони закріплюють фундаментальні положення, які в подальшому стають основою для формування інших галузей. На основі цих профільних галузей формуються інші спеціальні (основні) галузі права. Вони регулюють більш вузьку сферу суспільних відносин, іноді використовують норми, установлені фундаментальними галузями. Комплексні галузі формуються шляхом використання норм і методів фундаментальних і спеціальних галузей права. У цих галузях, як правило, широко використовуються різні методи правового регулювання — як імперативний, так і диспозитивний. У комплексних галузях поєднуються норми різних профільних і спеціальних галузей права.
Окремо треба згадати міжнародне право. Воно не є галуззю права окремої держави, однак впливає на нього. При цьому необхідно зазначити, що ступінь впливу міжнародного права на право окремих держав зростає, законодавством багатьох держав нині передбачено верховенство міжнародного права над національним.
Пригадайте, як Конституція України визначає статус міжнародних договорів, їх юридичну силу.
3. Публічне та приватне право.
Крім поділу права на галузі, часто визначають публічне та приватне право. Цей поділ базується на тому, які правовідносини регулюють відповідні норми, як будуються правовідносини між їх суб’єктами. Вперше поділ на приватне та публічне право, залежно від характеру регульованих відносин, був запропонований давньоримськими юристами, зокрема Д. Ульиіаном (170-228).
У приватному праві діють здебільшого суб’єкти, які є незалежними, виявляють власну ініціативу. Суб’єкти правовідносин, які регулюються приватним правом, рівні між собою. Норми приватного права направлені на захист приватних інтересів на основі принципів свободи та рівності. В приватному праві переважає диспозитивний метод регулювання, взаємна координація дій суб’єктів. Суб’єкти можуть самостійно регулювати свої відносини, держава бере участь у відносинах, які регулює приватне право, лише в разі необхідності захистити права учасників від порушень з боку іншої сторони. Галузями приватного права традиційно вважається цивільне, господарське, трудове, сімейне право.
Публічне право регулює відносини, пов’язані з державною владою. В них держава бере активну й безпосередню участь, забезпечуючи власні інтереси. В публічному праві одним із суб’єктів відносин є держава або її органи чи посадові особи, що визначає нерівність суб’єктів, наявність певної ієрархії учасників правовідносин. У публічному праві провідним є імперативний метод управління. Галузями публічного права є конституційне, адміністративне, кримінальне, фінансове, кримінально-процесуальне право.
4. Підгалузь та інститут права.
У середині окремих галузей права визначають підгалузі. Вони об’єднують норми, які, з одного боку, регулюють певну групу достатньо самостійних відносин, але в їх основі — норми, що належать до відповідної галузі права, та відповідний метод правового регулювання. Так, підгалузями фінансового права є бюджетне та банківське право, підгалузями цивільного права є спадкове й авторське право
тощо. Підгалузь, як правило, виникає там, де суспільні відносини, що регулюються галуззю права, є досить складними та багагоаспектни- ми, у зв’язку з чим виникає необхідність формування їх певної структури. Іноді підгалузь права в процесі розвитку правових норм, їх нагромадження та урізноманітнення поступово перетворюється на самостійну галузь права. Саме так сталося з виправно-трудовим правом, яке свого часу розглядалося як підгалузь кримінального права.
Інститут права має більш вузький характер, аніж галузь, він об’єднує юридичні норми, що стосуються певного, чітко відокремленого виду суспільних відносин. Такими, наприклад, є інститут виборів, інститут власності, інститут необхідної оборони тощо. Іноді в процесі подальшого розвитку інститут права може перетворитися на підгалузь або навіть галузь права. Саме так сталося з підгалуззю спадкового права, яке раніше розглядалося як інститут цивільного права. Для більшості інститутів характерним є наявність певних характерних саме для цього інституту правових принципів.
Інститут права може об’єднувати норми однієї або декількох галузей права, тобто бути галузевим, міжгалузевим або комплексним. Галузевий, інститут об’єднує норми однієї галузі (інститут права власності, громадянства тощо); міжгалузевий об’єднує норми, які належать до декількох галузей права. Такими є, наприклад, інститут відповідальності за крадіжку, який включає норми як адміністративного, так і кримінального права. Однак обидва ці види інститутів — галузевий та міжгалузевий — є первинними, до їх складу не входять інші інститути. Комплексний інститут характеризується тим, що до його складу входять інші інститути.
Ш |
Система права, галузь, підгалузь, інститут, норма права, публічне та приватне право.
1. Поясніть поняття система права, галузь права, підгалузь права, інститут права.
2. Наведіть приклади норм, які належать до різних галузей права.
3. Порівняйте
А публічне та приватне право Б галузь, підгалузь та інститут права
4. Які види галузей права вам відомі?
5*. Обґрунтуйте належність певних галузей права до приватного та публічного права.
6*. Для кожної галузі права, яку ви знаєте, визначте об’єкт та основний метод правового регулювання.
§ 25. Норма права
1. Поняття «норма права».
Початковим елементом усієї системи права є норма права.Норма права — це обов’язкове правило поведінки, яке має загальний характер, установлюється (або санкціонується) державою з метою регулювання суспільних відносин і забезпечується відповідними державними гарантіями. Саме з них, як із цеглин, складається «будинок» і правового інституту, і галузі права, і всієї системи права в цілому.
Норма права має загальний характер, тобто поширюється на не- визначену кількість подібних правовідносин, застосовується неодноразово. Вона діє не в одній конкретній ситуації, а багаторазово, доти, поки її дія не буде припинена за спеціальною процедурою.
Норми права містять юридичні обов’язки та суб’єктивні права певних суб’єктів правовідносин. У будь-якій державі існує величезна кількість норм права.
За різними критеріями норми права можуть бути класифіковані на певні види.
2. Види норм права.
Пригадайте, які державні органи в нашій державі можуть приймати нормативно-правові акти.
Види норм права
За суб’єктом правотворчості
За способом установлення диспозиції
За характером (функціями)
За сферою (територією) дії
За предметом регулювання (галузями права)
За змістом норми (способом регулювання)
За часом дії
За суб’єктами, на яких діє норма
Норми права можуть прийматися різними державними органами. Залежно від того, хто прийняв нормативний акт, у якому містяться норми права, їх розрізняють за суб'єктами правотворчос- ті. Закони приймаються вищими законодавчими органами або референдумом. Інші нормативно-правові акти можуть бути прийняті органами виконавчої влади, главою держави, судовими органами (в окремих державах, де суд має право створювати правові норми), іншими державними органами, які мають на це право.
У кожній галузі права існують свої норми. Відповідно норми права можна класифікувати за тим, до якої галузі вони належать.
Цей поділ також іноді називають поділом за предметом регулювання. Норми права можуть бути конституційні, адміністративні, кримінальні, цивільні, трудові, сімейні тощо — відповідно до галузей права, до яких вони належать.
це диспозитивна норма. |
Кістяківський Богдан Олександрович (1868-1920) Видатний український філософ і правознавець, доктор права, академік Української академії наук. Досліджував проблеми теорії держави та права, філософію права. Один із перших вітчизняних правознавців, який розробляв теорію правової держави. |
Важливе значення має поділ норм за їх функціями. Це матеріальні норми (установлюють заборони, обов’язки, права — громадянин має право здобути освіту екстерном) та процесуальні (визначають порядок використання цих прав та обов’язків — для складання
екзаменів екстерном громадянин подає заяву до районного відділу освіти).
За часом дії норми права поділяють на постійні та тимчасові. Постійні норми діють невизначений час — до того, як вони будуть скасовані. Такими є, наприклад, конституції, більшість законів. У той же час існують закони, час дії яких чітко визначений. Таким, наприклад, с закон про державний бюджет — він діє протягом чітко визначеного періоду — як правило, з 1 січня по 31 грудня відповідного року.
Норми права можуть відрізнятися за територією своєї дії. Закони, акти глави держави, уряду держави діють на всій території держави, є загальними (загальнодержавними). У той же час існує чимало актів місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, які діють лише на чітко визначеній території. Так, розпорядження глави Київської міської державної адміністрації діє лише на території міста Києва, рішення Вінницької обласної ради — тільки на території Вінницької області, рішення конгресу Каліфорнії — на території відповідного штату. Такі акти називають місцевими, або локальними.
Розрізняють також норми відповідно до кола тих, па кого вопи поширюються. Одні акти діють на необмежене коло суб’єктів (наприклад, конституція) — це загальні норми. Спеціальні норми визначають права, обов’язки, порядок дій чітко визначеного кола суб’єктів (наприклад, працівників правоохоронних органів, військовослужбовців тощо).
3. Структура норм права.
Норма права є елементом системи права, однак у той же час вона має власну структуру. Традиційно вважається, що норма права включає три основні елементи.
Гіпотеза — це елемент норми права, який указує на життєві обставини, за наявності або відсутності яких настає дія відповідної норми права. При цьому залежно від кількості обставин, які є умовою дії норми, розрізняютьпростінорми (указує лише на одну обставину, що є умовою дії норми, — дитиною є фізична особа, яка не досягла 18 років, — єдиною умовою дії норми є недосягнення особою 18 років),складні (містять дві чи більше обставин — Президентом України може бути обрано особу, яка є громадянином України, досягнула 35 років, проживає на території України не менше 10 років і володіє державною мовою, — містить чотири обставини) та альтернативні (коли норма набуває чинності за наявності однієї з кількох передбачених обставин).
Диспозиція — це елемент норми права, який указує на те, як мають діяти учасники правовідносин за наявності умов, передбачених гіпотезою. Саме диспозиція визначає суб’єктів, на яких поширюється дія норми, визначає зміст юридичних обов’язків і суб’єктивних прав учасників правовідносин. При цьому диспозиція може містити або вимогу (опис) належної поведінки, або, навпаки, — заборону певних дій.
За ступенем визначеності прав і обов’язків суб’єктів диспозиція може бути визначеною (чітко й вичерпно зазначено про обсяги прав та обов’язків учасників, визначена належна поведінка учасників правовідносин), відносно визначеною (визначено певні межі поведінки учасників правовідносин, але не визначено цю поведінку однозначно, існують варіанти дій у зазначених межах), альтернативною (коли передбачено декілька чітко визначених варіантів дій учасників).
За способом викладу змісту диспозиція може бути пряма, або проста (вона містить чітку вказівку на належний або заборонений варіант дій), описова (коли дії не лише вказано, а й докладно описано, зазначені істотні ознаки цієї поведінки), відсильна (коли, вказуючи на варіант дій, міститься посилання на іншу норму цього ж акта), бланкетну (у диспозиції міститься посилання не на конкретну норму, а на певні нормативні акти — Правила дорожнього руху, Правила пожежної безпеки тощо).