Документ 4. Выступление министра обороны РФ П.Грачева на заседании Совета Безопасности Российской Федерации

<…> Военно-политическая обстановка в Чеченской Республике после начала 11 декабря с.г. операции российских войск по блокированию Чеченской Республики и г. Грозный становится все более напряженной.

Позиция режима Д. Дудаева находит широкую поддержку у населения Чечни. Подразделения российских войск встречают упорное сопротивление на всех маршрутах продвижения к столице Чечни. Боевые действия вооруженных чеченских формирований носят характер активной очаговой обороны, оборудованных на окраинах населенных пунктов и узлах дорог.

Значительно возросли масштабы политической и иной поддержки режиму Д. Дудаева со стороны некоторых республик Северного Кавказа, а также ряда зарубежных стран. <…>

В целом руководство Чечни пока контролирует обстановку в столице республики и прилегающих районах. Продолжается укрепление подступов к Грозному, осуществляется минирование промышленных объектов, в том числе нефтеперерабатывающей промышленности. <…>

Во исполнение Вашего указа по разоружению незаконных вооруженных формирований и восстановлению конституционного порядка с 7.00 11 декабря с.г. части Вооруженных Сил и внутренних войск МВД России тремя группировками начали выдвижение по пяти маршрутам в направлении г.Грозный. <…> На сегодняшний день группировки войск подошли к г. Грозному на 10-25 км и в основном заканчивают выполнять мероприятия по его блокированию.

<…> Основной политической установкой должно оставаться создание силовыми методами условий для разоружения незаконных вооруженных формирований Дудаева и принуждение его к возобновлению переговорного процесса на основе наших требований, то есть политического решения конфликта — возобновление действий Конституции и законов России на территории Чечни.<…>

Если блокирование Грозного не принесет желаемых результатов в политическом урегулировании, то надо быть в готовности взять город штурмом.

Для этого предусмотреть:

подготовку Плана штурма г. Грозного завершить после получения результатов огневого воздействия по городу и состояния его обороны;

до 30 декабря с.г. провести усиление созданных группировок войск РФ. Для чего дополнительно перебросить резервы из ПриВо, УрВО, СпбВО, проведение частичной мобилизации;*
до 5 января 1995 года создать штурмовые отряды и группы для действий в городе и до 15 января завершить их боевое слаживание;

спецподразделения ВС, внутренних войск, ФСК привести в готовность к проведению спецопераций;

силами внутренних войск приступить к ликвидации вооруженных формирований и изъятию оружия на маршрутах выдвижения войск и вблизи них. <…>

Независимая газета. 1994. 29 декабря.

Документ 5. Соглашение о принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова.

(Москва, 21 июля 1992 г.)

Российская Федерация и Республика Молдова, стремясь к скорейшему и полному прекращению огня и урегулированию вооруженного конфликта в приднестровских районах мирными средствами; подтверждая приверженность принципам Устава ООН и Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе; приветствуя принципиальное взаимопонимание, достигнутое 3 июля 1992 года между Президентом Российской Федерации и Президентом Республики Молдова, договорились о нижеследующем:

Статья 1

1. С момента подписания Соглашения конфликтующие стороны берут на себя обязательства предпринять все необходимые меры к полному прекращению огня, а также любых вооруженных действий друг против друга.

2. С прекращением огня конфликтующие стороны приступают к отводу частей своих вооруженных сил и иных формирований, боевой техники и вооружения и завершают этот процесс в течение семи суток. Целью такого разъединения является создание зоны безопасности между сторонами в конфликте. Конкретные координаты зоны будут определены особым протоколом сторон, участвующих в выполнении данного Соглашения.

Статья 2

1. В целях обеспечения контроля за осуществлением мероприятий, указанных в статье 1, а также обеспечения режима безопасности в упомянутой зоне учреждается объединенная Контрольная комиссия, состоящая из представителей трех сторон, участвующих в урегулировании. Комиссия использует в своей работе созданные в соответствии со всеми предыдущими договоренностями, в том числе четырехсторонними, группы военных наблюдателей. Контрольная комиссия приступает к выполнению задач, возложенных на нее настоящим Соглашением, в течение семи суток с момента подписания Соглашения.

2. Каждая из сторон, участвующих в работе Комиссии, назначает в ее состав своих представителей. Местом пребывания Контрольной комиссии является город Бендеры.

3. С целью реализации вышеуказанных мероприятий в подчинение Контрольной комиссии придаются созданные на добровольной основе воинские контингенты, представляющие стороны, участвующие в выполнении данного Соглашения. Размещение этих контингентов и их использование для обеспечения режима прекращения огня и безопасности в зоне конфликта осуществляется в соответствии с решениями Контрольной комиссии на основе консенсуса. Численный состав, статус, условия ввода в зону конфликта и вывода из нее воинских контингентов определяются отдельным протоколом.

4. В случае нарушения условий настоящего Соглашения Контрольная комиссия проводит расследование его обстоятельств и срочно принимает надлежащие меры по восстановлению мира и правопорядка, а также по недопущению подобных нарушений в дальнейшем.

5. Финансирование деятельности Контрольной комиссии и приданных ей сил осуществляется всеми сторонами на долевой основе.

Статья 3

Город Бендеры, как место пребывания Контрольной комиссии и в силу особой сложности обстановки объявляется районом с повышенным режимом безопасности, который обеспечивается воинскими контингентами сторон, участвующих в выполнении данного Соглашения.

Контрольная комиссия обеспечивает поддержание правопорядка в г. Бендеры во взаимодействии с подразделениями полиции и милиции ограниченного состава. Административно-хозяйственная деятельность в г. Бендеры осуществляется действующими органами городского самоуправления, в случае необходимости, совместно с Контрольной комиссией.

Статья 4

Части 14 армии Вооруженных Сил Российской Федерации, дислоцированные в Республике Молдова, будут строго соблюдать нейтралитет. Обе стороны в конфликте берут на себя обязательство уважать нейтралитет и воздерживаться от любых противоправных действий в отношении военного имущества, военнослужащих этой армии и членов их семей.

Вопросы о статусе армии, порядке и сроках ее поэтапного вывода будут определены в ходе переговоров между Российской Федерацией и Республикой Молдова.

Статья 5

1. Конфликтующие стороны считают недопустимым применение любых санкций и блокад. В этом контексте будут незамедлительно устранены любые помехи на пути движения товаров, услуг и людей, а также приняты надлежащие шаги к отмене чрезвычайного положения на территории Республики Молдова.

2. Конфликтующие стороны незамедлительно приступят к переговорам относительно урегулирования вопросов, касающихся возвращения беженцев к местам их постоянного проживания, оказания помощи населению пострадавших районов и восстановления хозяйственных и жилых объектов. Российская Федерация окажет в этом необходимое содействие.

3. Конфликтующие стороны предпримут все меры для беспрепятственного допуска международной гуманитарной помощи в зону урегулирования.

Статья 6

Для распространения объективной информации о положении в зоне урегулирования стороны создают при Контрольной комиссии совместный пресс-центр.

Статья 7

Стороны исходят из того, что предусматриваемые данным Соглашением меры являются важной составной частью процесса урегулирования конфликта мирными, политическими средствами.

Статья 8

Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания.

Действие настоящего Соглашения прекращается по согласию сторон, или в случае выхода из него одной из договаривающихся сторон, что влечет за собой прекращение деятельности Контрольной комиссии и приданных ей воинских контингентов.

Совершено в г. Москве 21 июля 1992 года в двух экземплярах, каждый на русском и молдавском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

ЗА РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ

Б. ЕЛЬЦИН

ЗА РЕСПУБЛИКУ МОЛДОВА

М. СНЕГУР

Документ 6. Интервью президента Азербайджана Гейдара Алиева Бакинской газете «Зеркало» от 23.07.2002.

"Нагорно-Карабахская проблема возникла в 1988 году. Это не новая проблема. То есть, это - острый конфликт. Но эта проблема продолжается с начала ХХ века. Я несколько раз говорил об этом. И в прошлом, когда я работал в органах безопасности, положение в Нагорном Карабахе не было нормальным. Не было нормальным оно и в советский период... Когда я был первым секретарем, много помогал в то время развитию Нагорного Карабаха. В то же время старался изменить там демографию. Нагорный Карабах поднимал вопрос об открытии там института, вуза. У нас все возражали против этого. Я подумал, решил открыть. Но с тем условием, чтобы было три сектора - азербайджанский, русский и армянский. Открыли. Азербайджанцев из прилегающих районов мы направляли не в Баку, а туда. Открыли там большую обувную фабрику. В самом Степанакерте не было рабочей силы. Направляли туда азербайджанцев из окружающих область мест. Этими и другими мерами я старался, чтобы в Нагорном Карабахе было больше азербайджанцев, а число армян сократилось. Те, кто работал в то время в Нагорном Карабахе, знают об этом. Во всяком случае, благодаря моей воле, другим качествам мое слово было законом для его руководства"