Российская Федерация — суверенное государство.
Российская Федерация является суверенным государством, самостоятельно и независимо осуществляющим свои внутренние и внешние функции.
1. Суверенитет распространяется на всю территорию, которая включает в себя территории субъектов Федерации, внутренние воды (бухты, порты, лиманы, заливы, реки, озера, иные водоемы, все берега которых занимает территория Российской Федерации) и территориальное море согласно Федеральному закону от 31 июля 1998 г. «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» в пределах 12-мильной зоны, если иное не установлено международным договором Российской Федерации (например, о делимитации Государственной границы Российской Федерации на море, в частности, с Норвегией, Украиной, США и Японией). Помимо этого к территории Российской Федерации относится воздушный столб (воздушное пространство) над наземной и водной территорией России. Воздушное пространство включает в себя высоту до 100 км (космическое пространство, находящееся за пределами 100 км высоты, не относится к территории ни одного из государств).
2. Российская Федерация обладает также суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне. Согласно Федеральному закону от 30 ноября 1995 г. «О континентальном шельфе Российской Федерации» континентальный шельф России включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря Российской Федерации на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Внешняя граница континентального шельфа Российской Федерации находится на расстоянии 200 морских миль от берега либо совпадает с внешней границей подводной окраины материка. Нередко границы континентального шельфа Российской Федерации определяются на основе международных договоров или норм международного публичного права. Что касается исключительной экономической зоны России, то согласно Федеральному закону от 17 декабря 1998 г. «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» она устанавливается в морских районах, находящихся за пределами территориального моря нашего государства, на расстоянии 200 морских миль от береговой линии.
3. Российская Федерация как суверенное государство имеет свою Конституцию и федеральные законы, которые имеют верховенство на всей ее территории (п. 2 ст. 4 Конституции РФ). Верховенство федерального законодательства обеспечивается конституционным положением о том, что «законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам...» (п. 5 ст. 76 Конституции РФ). Суверенитет России распространяется на всю ее целостную и неприкосновенную территорию (п. 3 ст. 4 Конституции РФ). Гарантом государственной целостности Российской Федерации является глава государства — Президент РФ (п. 2 ст. 80 Конституции РФ).
4. Важным государственно-правовым признаком, элементом конституционно-правового статуса суверенного государства является наличие единого федерального гражданства, которое приобретается и прекращается в соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» и является единым и равным независимо от оснований его приобретения.
5. Государственно-правовым признаком России как суверенного государства является наличие единой системы государственной власти — Президента РФ, Федерального Собрания, Правительства и судов РФ. Государственную власть в субъектах Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленных федеральным законом.
6. Российская Федерация как суверенное государство имеет единую систему права, которую образуют главным образом федеральные нормативные правовые акты, нормативные правовые акты субъектов Федерации, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления. Составной частью правовой системы Российской Федерации являются также имплементированные общепризнанные принципы и нормы международного публичного права и международные договоры Российской Федерации.
7. Российская Федерация как суверенное государство имеет свою государственную федеральную собственность, денежную и кредитную систему, единое экономическое пространство. Статья 8 Конституции РФ закрепляет существование государственной собственности и ее защиту наравне с иными формами собственности. Российская Федерация распоряжается имуществом, которое по соглашению с субъектами отнесено к федеральной государственной собственности, включающей в себя промышленные и строительные предприятия общероссийского значения, имущество, приобретенное за счет средств Российской Федерации, высшие общегосударственные учебные заведения и объекты культурного наследия народов России.
В собственности Российской Федерации находятся земельные участки, природные ресурсы. Федеральной собственностью является имущество Вооруженных Сил РФ, пограничных и внутренних войск, железнодорожных и иных войск. К объектам федеральной собственности относятся также объекты и имущество органов государственной власти Российской Федерации. В соответствии со ст. 8 Конституции в Российской Федерации «гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств...». На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных финансовых средств (ст. 74 Конституции РФ).
В Российской Федерации существует единое рублевое пространство, денежной единицей в России является рубль. Согласно Конституции РФ денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком РФ. Введение и эмиссия других денег (денежных суррогатов) в России не допускаются. Запрещается также проведение расчетов внутри страны в иностранной валюте, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
8. Важнейшим государственно-правовым признаком, элементом конституционно-правового статуса Российской Федерации является наличие единых вооруженных сил, единой системы обеспечения обороны и безопасности государства. Для осуществления обороны и обеспечения безопасности с применением средств вооруженной борьбы в России созданы Вооруженные Силы РФ и установлена воинская обязанность граждан Российской Федерации. Общефедеральный характер оборонной деятельности и строительства Вооруженных Сил РФ обусловливает законодательное регулирование этой сферы федеральным законодательством.
9. Российская Федерация как суверенное государство обладает международной правосубъектностью. В соответствии со ст. 79 Конституции Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть полномочий в соответствии с международными договорами, если это не мечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам ее конституционного строя. Россия заключает международные и межгосударственные договоры и соглашения с иностранными государствами. Только Федерация обладает правом решения вопросов войны и мира. Российская Федерация определяет единую внешнюю политику, координирует внешнеполитический курс республик в составе России.
10. Важный государственно-правовой признак Российской Федерации — установление государственного языка. Государственным языком согласно ст. 68 Конституции РФ является русский язык — средство межнационального общения народов России. В то же время ч. 2 ст. 68 Конституции РФ закрепляет положение, при котором республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации. Существенное положение содержит Декларация от 25 октября 1991 г. «О языках народов Российской Федерации»: граждане, не владеющие русским языком, могут использовать в государственных органах, организациях и учреждениях родной язык, а в определенных случаях (например, в суде) им обеспечивается соответствующий пере вод. Эта норма, как и другие, призвана способствовать реализации п. 3 ст. 68 Конституции РФ: Россия гарантирует всем народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.
11. Как и любое суверенное государство, Российская Федерацияимеет свои государственные символы— Государственный флаг, Государственный герб. Государственный гимн и столицу. Их описание и порядок официального использования устанавливаются Федеральными конституционными законами от 25 декабря 2000 г. «О Государственном флаге Российской Федерации», «О Государственном гербе Российской Федерации», «О Государственном гимне Российской Федерации». Столицей Российской Федерации является город федерального значения Москва. Статус столицы установлен Законом РФ от 15 апреля 1993 г. «О статусе столицы Российской Федерации».
12. Важнейшим элементом конституционно-правового статуса Российской Федерации является наличие и закрепление в Конституции РФ (ст. 71 и 72) предметов ведения Российской Федерации и предметов совместного ведения Федерации и ее субъектов.