Муниципального контура государства

(модель БУЛАТ)

Как корабль назовешь, так он и поплывет. Назовем его в соответствии с русским духом - «БУЛАТ».

Сетевая. В формировании модели участники подбираются не расположенные на одной территории, а в разброс по мере готовности партнеров. Формирование, управление, контроль так же сетевые преимущественно через интернет или в интернете. Сетевая не есть иерархическая модель управления. В итоге мы получим новые, сетевые, саморазвивающиеся с определенного момента скрепы государства. Это - как арматура. Хотя само государство раз за разом рушит существующие скрепы.

Самодостаточная. Граждане, общины в том числе родовые, артели, кооперативы, народные предприятия, научные коллективы, общественные организации, села, деревни, аулы, муниципалитеты - занимаются выпуском в первую очередь продукции, в т. ч. продуктов питания и частично собственной энергетики, необходимой для данного социума - модели БУЛАТ. Так как в большинстве своем это не большие объемы, то они укладываются в графу - малые предприятия. По предварительной оценке эти производители могут обеспечить около 85% необходимой и относительно простой продукции для своего муниципального контура управления на социалистических принципах. Не достающую продукцию придется закупать за внешним контуром муниципального управления, производя для этого «экспортную» за контур продукцию.

Принцип самодостаточности, выживания и развития будет стимулировать переезд специалистов-производственников и энтузиастов в село поближе к продуктам питания. Село есть решение демографической проблемы, а не город.

НОВЫЙ СЕЛЬСКИЙ УКЛАД ЖИЗНИ. Перенеся в село или вновь организовав в нем ремесленничество, производство товаров, самообеспечение продуктами питания, мы получим новый уклад жизни и преодолеем существующий уклад смерти, уклад ням-ням. Загрузим селян и переселенцев работой круглый год базируясь на их же инициативе. Таким образом будет произрастать базис новой общественно-политической формации.

На пути к реализации малой индустриализации, станицы, села, как Проект опоры на собственные силы, предстоит создать стандартную базу данных по следующим технологическим блокам:

1. Технологии, в том числе - законодательные, максимально замкнутого денежного оборота, реинвестирования, что значительно сохранит покупательную способность денег на селе.

2. Металлообработку: сварка, литье, ковка, прокат, резание металлов...

3. Технологии производства инвентаря, инструментов, приспособлений, частичного машиностроения.

4. Технологии ремонта техники, оборудования, строений...

5. Сельхозтехнологии в растениеводстве, скотоводстве, рыбоводстве, кормопроизводстве, семеноводстве, хранении продукции, лесоразведении, пчеловодстве...

6. Технологии производства удобрений.

7. Технологии переработки сельхозпродукции, хранения сырья и продуктов питания, добычи воды.

8. Технологии производства тары, упаковки, таро-материалов.

9. Технологии альтернативного горючего (спирт, биогаз и прочее)..

10. Технологии строительных материалов (нерудные материалы - песок, глина, гравий, щебень, гипс,..., далее кирпич, цемент, металл, металло-профиль, краски, стекло, деревопереработка, кровельные материалы, полимерные конструкции...); технологии производства отделочных материалов.

11. Запасы и технологии добычи нерудных материалов, энергетических (топливных) месторождений...

12. Технологии строительства с учетом оборонного значения территорий.

13. Технологии пошива одежды, обуви, изготовления фурнитуры.

14. Технологии изготовления мебели, посуды, сантехники.

15. Технологии книгопечатания, СМИ, малообъемных ТНП (мыла...).

16. Народную медицину в дополнение к научной.

17. Дистанционное обучение, обучение передовому опыту, школьное обучение специалистами хозяйств.

18. Военно-патриотическое, трудовое воспитание молодежи, в т. ч. совместно с ДОСААФ и ветеранскими общественными организациями.

19. Информационные и мониторинговые технологии.

20. Каждый из обозначенных технологических блоков разбить по производимой продукции, бизнес планам, оборудованию, производственным проектам, кадровым решениям. В первом приближении 200-500 производственных типовых (но инвариантных) проектов. Обозначить территориально-производственное размещение объектов. По экспертной оценке цена создания модели «БУЛАТ» 500-1000 млрд. рублей до 2020 года.

Модель. Выборочный сетевой принцип собирания участников позволяет подбирать сразу наиболее пассионарные кадры. Это на старте дает преимущество перед территориальным способом производства, хотя и удлиняет коммуникации. Это преимущество позволит собрать относительно небольшую модель на 1 млн. работающих и заложить механизмы расширения ее в пределах территорий муниципальных образований и их полномочий.

Что категорически не приемлемо - курс на производственные кластеры общегосударственного масштаба. Создание предприятий вокруг, например, автозавода разорит существующих российских поставщиков. т. е. лишит работы квалифицированные коллективы.

Проектировать модель предстоит идеальную, т. е по максимуму на всех направлениях. И на первый взгляд трудно а то и совсем не реализуемую. Зачем? Сугубо изобретательский принцип: существующее положение известно. Ставится задача-максимум и ищутся пути ее решения. Решили на половину - уже хорошо. А кому-то в своем направлении удалось превысить идеальное на сегодняшний день. В среднем же получим высочайший уровень. Модель предполагает балансирование, т. е согласование экономики через специальные органы объединенные в Межрегионплан. Демократия в конечном итоге - как справедливо, в пределах возможного согласовывать цены и объемы продукции и услуг, зарплаты, кадровую политику и т. д. в производственной и социальной сферах. Сразу следует заявить, что не Госплан, а Межрегионплан как горизонталь, а не вертикаль есть прообраз Системы согласования интересов Евразийского Союза, Евразийского пространства и далее везде.

Для чего Межрегионплан.

Прежде всего следует определиться по целям работы Межрегионплана:

1. В предверии мирового экономического хаоса создание закрытого сектора экономики, полностью обеспечивающего внутреннее потребление по всему набору товаров и услуг;

2. управление ценообразованием (в пределе директивное назначение цен) для обеспечения социально-справедливого распределения доходов граждан или, что то же самое, справедливого распределения произведённых обществом товаров и услуг;

3. управление объемами, структурой, направлением финансовых потоков;

4. непрерывное увеличение объёма производимого и соответственно потребляемого набора товаров и услуг;

5. резервирование ресурсов;

6. обеспечение мобилизационной готовности экономики;

7. Межрегионплан как «министерство развития»;

8. В конечном итоге Межрегионплан – это «Супертехнолог» страны и маяк народной справедливости.

Заявленные цели могут быть не полностью достигнуты:

1. самодостаточность - по причине чрезмерных затрат на полное (100%) самообеспечение;

2. справедливость - по причине отсутствия надёжных критериев понятия «социальная справедливость» и структур ее реализующих;

3. рост - имеет естественное ограничение (потолок) связанный с технологической производительностью умноженной на количество имеющейся рабочей силы;

4. мобилизационная подготовка снижает текущее потребление общества и должна вестись согласованно с величиной внешней угрозы, величина которой не может быть объективно определена.

Муниципальный контур. Государственная система управления в России состоит из федерального и муниципального уровня. Считается, что муниципальный уровень достаточно самостоятелен. Но без налогов этот уровень - ничто. Премьер В. Путин намерен передать налоги от малого бизнеса на муниципальный уровень. Поэтому входя в систему создания 20 млн. рабочих мест предстоит их системно проектировать. Это нужно сделать в городе, в технических и гуманитарных ВУЗах. Не надеяться же на парикмахерские да чистку подушек. Дополнительные полномочия (социальная нагрузка на бюджеты) как инициатива федерального центра могут быть только в части расширения возможностей «бюджетов развития» муниципалитетов для самих предприятий и только затем - инфраструктуры. Если учесть, что разваливают производственную систему села и муниципалитетов двадцать лет, то и период ее льготного восстановления не должен быть меньше.

В тоже время нужно вернуть налоги в муниципалитеты на продовольствие (сырье), вывозимое в крупные города, не оставляя их городским переработчикам. Налог на землю в среднем по 6 тысяч рублей на гектар, увеличит цену, например, буханки хлеба в городе на 1,5 рубля, мяса на 12 рублей, но оставит на селе до 0,6 триллиона рублей налогов. Конечно, при этом городу придется научится хотя бы рубашки шить за мясо-то. Да пошлины на сельхозпродукцию ввести на величину зарубежных дотаций и цену их (бразильской, например) рабочей силы.

Государство. Странное у нас государство, госаппарат. На всех углах вопит о том, что работать некому, тащит всяких таджиков в страну всевозможными способами и в то же время держит без работы миллионы молодых людей. Благо, хотя бы само работало, а то все нацпроекты запороло.

«Мы пойдем другим путем». В свое время китайцы строили в своих деревнях примитивные домны. Мы надсмехались: Ха, в каждой деревне домна или мартен - убожество! Мне и сейчас иные так говорят. Но китайцы подготовили такое несметное количество металлургов, что сегодня Китай выпускает половину черного металла мира - более 500 млн. тонн в год. Это вам не Селигер, это совершенно другой тип социальной лестницы для молодежи (не дармового лифта). Это исторический шанс для молодежи. Это шанс для малых партий «вскладчину» участвовать в реализации сетевой самодостаточной модели муниципального конура государства. При этом должно быть четкое понимание - русские кадры решают все. Как они будут политически сориентированы, так и будет развиваться проект.

Что мы можем сделать по китайскому образу и подобию? Усилиями энтузиастов интернет сейчас наполняется промышленными технологиями и конструкциями. Люди безвозмездно делятся своими знаниями. Не в гроб же их с собой тащить. Да и общественное признание интернет дает такое, какое не получал в былые десятилетия и века никто. Если знания сумеем аккумулировать в интернете и донесем их до технически ориентированной молодежи, то на выходе получим самую технологически образованную и развитую молодежь и страну.

Уже сейчас видны несколько направлений. Основа - машиностроение с применением электроники. Электроника дает новый импульс совершенствования многим видам оборудования. Собственно, массовое движение в сторону освоения молодежью электроники начиналось перед перестройкой. Если бы этот процесс не был остановлен космполитами, молодежь вырвалась бы тогда из под их влияния. Но сейчас интернет уже не остановить. Люди быстро разбираются кто есть кто и голосуют ногами. Или руками - за Сталина, например. Или другой пример. На большинстве политических форумов затишье, но пользователь, рассказывающий о своем переезде в село и умное обживание там за 10 месяцев имеет 66 тысяч просмотров.

И все же, ни один приход новой формации не приходил безболезненно, без войн, революций, восстаний. Но никто не смог и остановить этот приход. Реально в России происходит следующее. Политическая пассивность националистов и патриотов кажущаяся. Идет процесс сдерживания населения и, следовательно, накопления страстей. Что за страсти - видно и в интернете и в реале. Чем больше сдерживание, тем сильнее накопление ярости. Тем эффективнее дальнейшее. Здесь уместно вспомнить юмореску М. Задорнова.

Сквозь шторм, гигантские волны, ветер прорывается слабый голос в эфире: Смените курс, вы идете прямо на нас.

В ответ усиленное мощнейшей аппаратурой рычание: Какого черта, смените курс сами. Слабый голос: я Стив Ричард и настаиваю на смене вашего курса. Рычание: Я адмирал Якобс Клей, командующий 6-м флотом США. В составе флота два авианосца, 3 крейсера, 6 миноносцев и куча других кораблей. Немедленно смените курс! Слабый голос: При мне канарейка Чвирк, белая мышь и пес Джек. Я МАЯК!

По теории управления толпой, толпа глупее каждого из индивидуумов. Из этого и исходит власть вешая нам лапшу на уши. Но приходящая новая общественно-политическая формация тем и отличается, что в интернете каждый усиливает знания, следовательно, ум и силу интернет-социума. Как один из показателей - за последние три года несмотря на массированную политику ням-ням, ложь и провокации, «количество желающих стрелять» по свидетельству научных исследований увеличилось в полтора раза.

Господа! А вот как не удержим мы народ. Вы бомбите наши русские структуры везде, где можете. Вы же видите, что против ваших фокусов с выборами и демократией националисты и державники в основном пока «демонстрируют флаг» не поддерживая ни Кургиняна, ни Немцова.

Вы создали Государственную Доктрину продовольственной безопасности (извлечения ниже), достаточно приемлемая Доктрина. Дальше что?

Два года формулировали проект закона о государственном стратегическом планировании, но не планирующим ничего кроме поступления денег в бюджет. Дальше что? И так далее по списку.

«Аграрный сектор нашей экономики демонстрирует за последние годы хорошие темпы роста... Расширение агломерационного радиуса наших городов в 1,5–2 раза ... позволит значительно поднять и доходность пригородного сельского хозяйства, и качество жизни работников аграрного сектора». Это все, что есть по сельскому хозяйству в статьях В. Путина. Пригородное сельское хозяйство выживет. Остальные десятки миллионов селян как выживут?

Такое государство надо сохранять?, или госаппарат вместе с курсом сменить? Так ведь не получится аккуратно. Да и зачем?

1. «Продовольственная безопасность Российской Федерации является важнейшей составляющей демографической политики»,

2. «производство продуктов в объемах и ассортименте, которые соответствуют установленным рациональным нормам потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни» (в объемах, достаточных для простого и расширенного воспроизводства населения, т. е. создания первичной основы демографии - авт.),

3. «реализация потенциала зон опережающего экономического роста с агропромышленной и рыбохозяйственной специализацией в субъектах Российской Федерации»,

4. «повышение почвенного плодородия и урожайности, расширение посевов сельскохозяйственных культур за счет неиспользуемых пахотных земель»,

5. «диверсификация занятости сельского населения», «в том числе в повышении конкурентоспособности национальной экономики»,

6. «поэтапное снижение зависимости отечественного агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов от импорта технологий, машин, оборудования и других ресурсов», (снижение зависимости от энергетических и других монополистов - авт.)

7. «Механизмы обеспечения продовольственной безопасности устанавливаются в соответствующих нормативных правовых актах, определяющих условия функционирования экономики страны и ее отдельных отраслей, обеспечиваются финансовыми ресурсами федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации».

Чиновники продолжают паразитирование на оппозиции - предлагайте, нажимайте, уговаривайте. Готовьте проекты, законы. Проводите митинги, протестуйте. Хорошо устроились. Имея чиновничий корпус в полтора миллиона, соответствующее финансирование, вспомогательные структуры типа Высшей школы экономики, желают чтобы работа на многие десятки миллиардов была выполнена на общественных началах вместо них.

Что уже понятно в государстве и перспективно сейчас:

ИСПОЛНИТЬ ВОЛЮ НАРОДА

По исследованиям института социологии РАН, опубликованных 22 июня 2011 года, к 70-летию начала Великой Отечественной войны, воля народа сформулирована следующим образом.

(http://www.isras.ru/files/File/Doklad/20_years_reform.pdf) (http//www.isras.ru)

Тип государства по отношению к экономике, в наибольшей степени отвечающий интересам России (рисунок 4.13, стр. 166)

	Типы государства - опросы
	Государство, которое полностью восстановит централизованное регулирование экономики, контроль над ценами	16%	18%	28%
	Государство, которое своё вмешательство в экономику сведёт к минимуму, предоставив максимальную свободу частной инициативе
	Государство, которое восстановит государственный сектор экономики, одновременно расширив частные экономические и политические возможности граждан
	Тип государства не имеет значения; стране нужен лидер, который возьмёт на себя всю ответственность за происходящее в России и будет проводить решительную политику
	Затруднились ответить
	Итого: сильный лидер при централизованном управлении экономикой и расширении частных возможностей граждан
	«Перестрелять всех виноватых в существующем положении» стр. 74 рис. 4.13 (часто чувствовали это желание)	18%	16%	34%
	«Перестрелять всех виноватых в существующем положении» (иногда чувствовали это желание)
	Итого: «Перестрелять», как проявление социальной справедливости -
	Никогда его не ощущали
	«Люди моей национальности многое потеряли за последние 15-20 лет». «полностью» согласны плюс «скорее» согласны - стр. 75			74%

Капитализм в сознании людей кончился.

Мы получаем по итогам народного мнения (пока не волеизъявления) смену общественно-политического строя и изменения во всех трех ипостасях: производстве, потреблении, распределении и обмене и переход к новой формации:

1. Демократия, общественная и государственная с ее новыми реальностями уходит в интернет.

2. На производстве усиливается общественное самоуправление и дисциплина вплоть до диктатуры развития.

3. В системе потребления меняется соотношение физиков и лириков в пользу физиков, т. е. лирики смещаются в производственный сектор.

4. Классовая борьба по отношению к собственности дополняется борьбой между лириками и физиками за соотношение их количества.

5. Наиболее оптимальное с точки зрения темпов развития соотношение 70% общенародная (государственная) собственность (верхний сектор экономики) и 30% в реальном секторе экономики (малые и средние предприятия) частная, мелкогрупповая, акционерная, коллективная,которую предстоит наращивать до этого уровня (нижний сектор, в основном – товары и услуги) в первую очередь - для импортозамещения. Сталин оставил нам в наследство 114 тысяч артелей.

Необходимость создания закрытой экономики сейчас обусловлена монопольно высокими ценами иностранных поставщиков, которые (цены) зачастую столь велики, что экономика страны может выйти в режим спада потребления на фоне роста внутреннего производства. Отсюда следует безусловная необходимость самообеспечения по товарам первой необходимости, в первую очередь продуктам питания, и средствам ведения войны. На муниципальном уровне вопросов обороны перспективно военное частно-государственное партнерство.

Касаясь идеологических подходов, имеет смысл вдуматься в следующее (по материалам Академии небополитики):

А. А. Зиновьев относительно задач проекта выхода из кризиса сформулировал следующие принципы, которые можно назвать «пять надо», а именно:

- надо сосредоточится на изучении истории эволюции мира;

- надо начинать с нуля;

- нужно новое понимание реальности;

- нужна новая методология;

- нужно покровительство точек роста нового мировоззрения.

«Идущие из глубины веков, монгольские» и «казачьи» принципы русской власти, различаемые «сердцем», не сводимые к характеристикам государства и воспринимаемые народами бывшего СССР на подсознательном уровне.

Эти принципы, «пять устоев», назвалисторик Фурсов А.И. А именно:

- надзаконность (вождь-гений сам возлагает на себя «венец власти»);

- автосубьектность (власть сама себе голова, являясь актом воли государя);

- чрезвычайность действий (семь раз отмерь, авось и аврал «всем миром»);

- примат контроля над людьми, а не над пространством (дураки и дороги);

- опора на военно-служилое сословие, а не на собственников.

Решить эту главную задачу можно опираясь на традиционную для русского и нерусских народов России иерархию ценностей «пять выше»:

- власть выше собственности;

- служба выше владения;

- справедливость выше закона;

- общее выше личного;

- духовное выше материального.

(Из материалов Академии Геополитических Проблем) Как показал итальянский учёный Вильфредо Парето, двигателем общества является его элита. Во второй половине 20-го века у нас в стране властная верхушка, вешая себе по очереди звёзды Героев на грудь, решила, что она и есть ЭЛИТА, забыв выражение замечательного русского писателя Даниила Гранина:

«Человечество было сформировано не императорами, жрецами, полководцами, а теми, кто создал топор, колесо, самолёт, кто нашел злаки, следил за звёздами, кто открыл железо, полупроводники, радиоволны». Именно это нам предстоит совершить в России. И начинать с интернета и, может быть, с военных городков.

НАРОДНЫЙ ПРОЕКТ. Со-ратники! Вы читаете третий вариант ГОСУДАРСТВА С ЧИСТОГО ЛИСТА, модель «БУЛАТ» подготовленный Центром стратегического проектирования Национальной Безопасности России. К его первому варианту добавлены для начала тезисы Академии Геополитических Проблем и Академии Небополитики. В таком виде «БУЛАТ» будет помещен на сайте _______________

Центр стратегического проектирования Национальной Безопасности России предлагает лично Вам, вашему коллективу включится в формирование Проекта «БУЛАТ» в интернете, а далее и самого «БУЛАТА» в реале. Наряду с вариантом № 3 периодически (например 1 раз в неделю), по мере поступления от Вас предложений будет публиковаться новый вариант. Таким образом мы будем развивать проект за счет новых рубрик, например, семья, энергетика, геополитика и т. д., расширяя «БУЛАТ» по списку (да и сам список) малой индустриализации главы СЕТЕВАЯ САМОДОСТАТОЧНАЯ МОДЕЛЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТУРА ГОСУДАРСТВА (модель «БУЛАТ»).

Старайтесь присылать нам максимально сжатую информацию. Тома книг и ссылок мы физически не переварим. На сайте появятся форум, библиотека, вплоть до отраслевых институтов и далее. Если Вы в это включитесь. Изначально нужна интернет-газета. Мы действительно начинаем с чистого листа.

Советуем включать в интернет-рассылку и распечатывать для раздачи на съездах, конференциях, совещаниях «БУЛАТ» № 3. Остальное заинтересованные со-ратники найдут на сайте.

Наш начальный успех в скорости нарастания распространения этой первичной информации. Мы вступаем в информационную эпоху.

Слава России

Бабичев Геннадий Георгиевич,

всегда на связи - 8-905-654-55-86 [email protected]