Организационная структура государственного и муниципального управления

Занятие первое

1. Механизм и организационная структура государственного управления.

2. Принцип разделения власти и государственное управление.

3. Федеральные органы исполнительной власти: правовой статус, полномочия, место в системе государственного управления.

Занятие второе

1. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации: правовой статус, полномочия, место

в системе государственного управления.

2. Местное самоуправление в системе государственного управления обществом.

3. Взаимодействие органов государственной власти

и местного самоуправления в процессе реализации функций государственного управления.

На семинаре можно заслушать и обсудить доклады:

«Правительство Российской Федерации, его место и роль в системе государственного управления» и

«Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления в процессе государственного управления»

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993.

2. Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г. Вступила в силу для Российской Федерации 1 сентября 1998 г.

3. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Россий­ской Федерации» от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ.

4. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Рос­сийской Федерации» от 31 января 1996 г. № 1-ФКЗ.

5. Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федера­ции» от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ.

6. Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской федерации» от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ.

7. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 го­да № 131-ФЗ.

8. Указ Президента Российской Федерации «О полномочном пред­ставителе Президента Российской Федерации в федеральном ок­руге» от 13 мая 2000 г. № 849.

9. Указ Президента Российской Федерации «О системе и структуре фе­деральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г № 314.

10. Указ Президента Российской Федерации «Вопросы структуры фе­деральных органов исполнительной власти» от 20 мая 2004 г. № 649.

11. Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении поло­жения об администрации Президента Российской Федерации» от 6 апреля 2004 года № 490.

12. Указ Президента Российской Федерации «Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации» от 11 июля 2004 г. № 865.

13. Указ Президента Российской Федерации «Вопросы структуры фе­деральных органов исполнительной власти» от 24 сентября 2007 года № 1274.

14. Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении основ­ных положений государственной политики в области развития ме­стного самоуправления в Российской Федерации» от 15 октября 1999 г. № 1370.

15. Постановление Правительства Российской Федерации «О Типо­вом регламенте взаимодействия федеральных органов исполни­тельной власти» от 19 января 2005 г. № 30.

16. Постановление Правительства Российской Федерации «О Типо­вом регламенте внутренней организации федеральных органов ис­полнительной власти» от 28 июля 2005 г. № 452.

17. Постановление Правительства РФ «О взаимодействии Правитель­ства Российской Федерации и федеральных органов исполнитель­ной власти с полномочными представителями Президента Рос­сийской Федерации в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» от 12 августа 2000 г. № 592.

18. Распоряжение Правительства Российской Федерации «Концеп­ция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах» от 25 октября 2005 г. № 1789-р.

19. Методические рекомендации Правительственной комиссии по проведению административной реформы 23 декабря 2005 г. по раз­работке административных регламентов исполнения государст­венных функций и административных регламентов предоставле­ния государственных услуг.

Литература:

1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лек­ций. - М., 2004. - С. 193-215.

2. Багчай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. - М., 2000. - Раздел VI.

3. Бялкина Т.Б. Компетенция местного самоуправления: проблемы теории и правового регулирования: Монография. - Воронеж. 2006. - С. 319-343, 377-388.

4. Васильев А.В. Теория права и государства : Учебник. - М., 2005. - С. 307-311, 342-353.

5. Вишняков В.Г. Правовые проблемы совершенствования системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: Учеб­ное пособие. - М., 2006. - 120 с.

6. Граждан В.Д. Теория управления: Учебное пособие. - М., 2004. - С. 334-366.

7. Дипломатическая служба: Учебное пособие / Под ред. А.В. Торкунова. - М., 2002. - С. 67-109.

8. Зиновьев А.А. Русская трагедия. - М., 2006. - С. 427-448.

9. Енгибарян Р.В. Сравнительное конституционное право: Учебное пособие. - М., 2005. - С. 183-199.

10. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право: Учебник. - М., 2002. - С. 414-422, 463-494.

11. Кутафин О.Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Фе­дерации: Учебник. - М., 2005.

12. Общая теория права и государства / Под ред. В.В.Лазарева. - М., 2005. - С. 404-424.

13. Правоведение: Учебник / Под ред. Г.В. Мальцева. - М., 2003. - С. 121-122, 348-372.

14. Проблемы обшей теории права и государства: Учебник для вузов / Под ред. B.C. Нерсесянца. - М., 2004. - С. 688-694.

15. Путин В.В. Послания Федеральному Собранию Российской Феде­рации 18 апреля 2002 г.

16. Путин В.В. Послание Президента Российской Федерации Феде­ральному Собранию Российской Федерации 16 мая 2003 г.

М.Путин В.В. Послание Президента Российской Федерации Феде­ральному Собранию Российской Федерации 26 мая 2004 г.

18. Путин В.В. Послание Президента Российской Федерации Феде­ральному Собранию Российской Федерации 26 апреля 2005 г.

19. Путин В.В. Послание Президента Российской Федерации Феде­ральному Собранию Российской Федерации 10 мая 2006 г.

20. Реформы местного самоуправления. Реферативный бюллетень РАГС. - М., 2002. № 3. - 205 с.

21. Романов В.Л. Проблемы административного реформирования (социосинергетический поиск). - М., 2004. - 77 с.

22. Система государственного и муниципального управления: Учеб­ник/ Под ред. Г.В. Атаманчука. - М, 2005. - С. 212 -239.

23. Токвиль А. Демократия для Америки. - М., 1992.

24. Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. - М. 2005. - С. 400-405.

25. Энтин Л.М. Разделение властей. Опыт современных государств. - М., 1995.

26. Энциклопедия государственного управления в России. Том чет­вертый. Часть I / Под ред. В.К. Егорова. - М., 2006. - С. 138-141.

Тема 8