Не предусмотренное никакой нормой действие, направленное на ограничение
Чьей-либо внешней свободы, недопустимо.
Определение 18.
Санкция- элемент нормы, описывающий исходящие от обеспечивающего субъекта негативные для нарушителя внешней свободы, предоставляемой этой нормой, последствия, наступающие в результате ее нарушения
Аксиома 12. (должное)
Всякая норма должна содержать санкцию за нарушение провозглашенной ею
Внешней свободы.
Аксиома 13. (должное)
Всякая норма должна быть сформулирована так, чтобы минимизировать
Возможность её неверного понимания.
Определение 19.
Наделяемый субъект- субъект (субъекты), которому данная норма
предоставляет конкретный элемент внешней свободы.
Определение 20.
Ограничиваемый субъект- субъект (субъекты), который имеет
принципиальную возможность нарушить предоставляемый данной
нормой элемент внешней свободы и которому это нарушение
запрещается.
Определение 21.
Обеспечивающий субъект- субъект (субъекты), которому данной нормой вменяется в обязанность обеспечивать предоставленный ею элемент внешней свободы.
Определение 22.
Правоотношения- это отношения, возникающие между наделяемым, ограничивающим и обеспечивающим субъектами в процессе осуществления конкретного элемента внешней свободы.
ГОСУДАРСТВО
Определение 23.
Государство- это инструмент, при помощи которого общество организует сосуществование своих элементов - людей, т.е. провозглашает и обеспечивает им элементы внешней свободы.
Аксиома 14. (должное)
Единственной целью существования (функционирования) государства должно
Быть обеспечение безопасности граждан.
Определение 24.
Безопасность граждан- возможность беспрепятственно и
самостоятельно осуществлять каждым из них свое право.
Определение 25.
Управление- это деятельность, направленная на уменьшение
расхождения между целью и фактическим состоянием вещей и людей.
Определение 26.
Управление государством- властные действия одних субъектов политической власти в отношении других ее субъектов (объектов управления), приводящие к достижению цели государства.
Следствие 8 (должное)
Единственным источником политической власти является
Населяющий данную территорию народ.
Определение 27.
Власть- право властного субъекта предоставлять и ограничивать
внешнюю свободу подвластных субъектов.
Определение 28.
Властный субъект(субъект, наделенный властью в отношении подвластных субъектов) - субъект, который имеет возможность обеспечить выполнение своего повеления.
Определение 29.
Подвластный субъект- субъект, который не может безнаказанно
отказаться от исполнения повеления властного субъекта.
Определение 30.
Политическая власть(государственная власть и местное самоуправление) - власть, осуществляемая на определённой территории, способом осуществления которой является закон и основанные на нем непосредственные повеления.
Аксиома 15. (сущее)
Государство состоит из органов и должностных лиц
Следствие 9. (должное)
Всякая политическая власть должна быть предоставлена и
Ограничена законом.
Следствие 10. (должное)
Для каждого гражданина разрешено всё, что не запрещено законом; для органов политической власти и должностных лиц запрещено всё, что им не предписано или не разрешено законом.
Аксиома 16. (сущее)
Субъекты политической власти состоят из людей.
Определение 31.
Должностное лицо - субъект политической власти - человек, имеющий
право оказывать влияние на внешнюю свободу другого человека
(людей).
Следствие 11 (сущее).
Всякий субъект политической власти склонен к выходу за границы
Внешней свободы, установленной для него законом.
Аксиома 17. (должное)
Права и обязанности субъекта политической власти должны совпадать.
Следствие 12. (должное)
Политическая власть должна быть максимально рассредоточена.
Следствие 13. (должное)
Политическая власть должна быть разделена (рассредоточена) по
Функциям и уровням.
Аксиоме 18. (должное)
Политическая власть по функциям должна быть разделена на
Законодательную, исполнительную, судебную и контрольную.
Следствие 14. (должное)
Судебная власть обязана рассмотреть по существу любое обращение гражданина по вопросу воспрепятствования любым способом возможности осуществления им какого-либо его права.
Следствие 15. (должное)
Политическая власть между уровнями в государстве должна быть разделена таким образом, чтобы властные полномочия осуществлялись способным осуществлять данное полномочие субъектом власти, наиболее близким к гражданам.