Тема 16. реализация права: понятие, формы

Реализация права (РП) — это претворение в жизнь установленных (санкционированных) государством правовых норм в правомерной дея­тельности субъектов права.

Процесс реализации правовых норм включает в себя:

- фактическое содержание (ФС), т.е. материальную или духовную правомерную деятельность субъектов права;

- юридическое содержание (ЮС).

Таким образом:

РП = ФС + ЮС.

Общая характеристика реализации права:

- это правомерное поведение субъектов права;

- это воплощение предписаний правовых норм;

- это практическая деятельность людей по осуществлению прав и

выполнению юридических обязанностей.

Таким образом:

- реализация правовой нормы - это есть показатель ее «жизни», итог, результат правового регулирования, одно из направлений действия права.

Формы реализации права:

- соблюдение права;

- исполнение права;

- использование права;

- применение права.

Соблюдение права:

- это воздержание от совершения запрещенных нормами права действий;

- это реализация пассивных юридических обязанностей.

Исполнение права:

- это совершение действий, предусмотренных нормой права или за­ключенным на ее основе договором либо индивидуальным актом;

- это реализация активных юридических обязанностей.

Использование права:

- это свободное использование субъектами права своих законных прав;

- это реализация управомочивающих правовых норм;

- это не нарушение прав и свобод других лиц.

Применение права:

- это реализация активных юридических обязанностей строго определенными субъектами права в интересах других субъектов права

Таким образом:

- если соблюдение, исполнение, использование права - это формы непосредственной реализации правовых норм, то применение права - это форма опосредованной его реализации

Применение права (правоприменение)— это государственно-властная деятельность определенных субъектов права по реализации пра­вовых норм.

Общая характеристика правоприменения:

- это государственно-властная деятельность определенных субъек­тов права;

- это деятельность, направленная на вынесение правового индиви­дуально-конкретного властного предписания;

- носит творческий характер, но в строго определенных законом нормативно-процессуальных рамках и формах;

- носит организационный и организующий характер;

- это форма государственной деятельности.

Субъекты правоприменения:

- государство;

- государственные органы;

- общественные организации, которым государство делегируетчасть своих властных полномочий;

- должностные лица.

Формы правоприменения:

- оперативно-исполнительная, т.е. организация выполнения пред­писаний правовых норм, позитивное регулирование общественных отно­шений с помощью индивидуальных актов (кадровые назначения, регист­рация брачного союза и т.п.);

- правоохранительная, т.е. охрана норм права от каких бы то ни бы­ло нарушений, посягательств, применение мер государственного принуж­дения к правонарушителям, исполнения назначенных мер наказания, а также принятие мер по предупреждению нарушений в будущем (профи­лактика правонарушений).

Необходимость в правоприменении как особой формы реализа­ции права обусловлена:

- спецификой государственного управления, регулирования обще­ственной жизни;

- спецификой правовых норм, многие из которых не могут быть реализованы без вмешательства субъектов правоприменения (например, защита субъективных прав граждан, правоохрани­тельная деятельность и др.)

Стадии правоприменения:

- анализ фактических обстоятельств юридического дела (установление юридических фактов, исследование их достоверности, значимости, достаточности и т. д. при помощи определенных юридических средств, в установленных законом формах и порядке);

- выбор правовой нормы (юридическая квалификация деяния);

- принятие решения по юридическому делу (возбуждение уголов­ного или административного дела по соответствующей статье уголовного или административного кодекса, вынесение постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и т.п.)

Основные требования правильного правоприменения:

- законность;

- гуманизм;

- уважение прав и свобод человека;

- целесообразность (юридическая);

- презумпция (лат. - предположение) невиновности (т.е. невиновен до приговора суда — единственного государственного органа, который может решать вопрос виновности или невиновности субъектов права).

Основные вспомогательные условия правильного правоприме­нения:

- высокая юридическая квалификация правоприменителя;

- высокий уровень нравственности правоприменителя.

Итогом правоприменения всегда выступает соответствующий акт применения нормы права.Он характеризуется тем, что:

- не является нормативным актом, т.е. не содержит норму права;

- содержит индивидуально-конкретное властное предписание;

- адресуется индивидуально-определенным лицам;

- имеет разовое значение.

Структура правоприменительного акта:

- вводная часть (наименование акта, указание органа, должностно­го лица, издавшего его, место, время, к кому относится);

- описательная (констатирующая) часть изложение самой фабулы юридического дела, т.е. описание его фактических обстоятельств;

- мотивировочная часть (юридическое обоснование правильности указанного ниже решения);

- резолютивная часть (содержание самого решения по данному юридическому делу).

Виды правоприменительных актов:

- регулятивные (направлены на регулирование правомерного пове­дения);

- правоохранительные (направлены на регулирование противо­правного поведения).

Регулятивные правоприменительные акты издаются:

- всеми субъектами правоприменения.

Правоохранительные акты издаются:

- государственными органами;

- должностными лицами.

Пробелы в праве — это те случаи, когда определенные обществен­ные отношения, находящиеся в целом в сфере правового регулирования, оказываются по каким-то причинам неурегулированными конкретными нормами права.

Основные причины появления пробелов в праве:

- отставание законодательства от жизни;

- недостатки существующих нормативно-правовых актов, их юри­дическая некачественность;

- «неповоротливость» государственного механизма, законодатель­ных органов.

Средства устранения пробелов в праве:

- издание соответствующего нормативно-правового акта;

- аналогия права, т.е. принятие решения по конкретному юридиче­скому делу, исходя из общих принципов, смысла, целей действующего законодательства;

- аналогия закона, т.е. применение к регулированию общественных отношений правовых норм, регулирующих сходные, родственные (аналогичные) отношения.

Аналогия (права, закона) применяется при регулировании всех общественных отношений за исключением:

- уголовных правоотношений;

- административных правоотношений.

Формы реализации правовых норм
Запрещающие нормы	Обязывающие нормы	Управомочивающие (дозволяющие) нормы
соблюдение	исполнение	использование
Воздержание от действий, запрещенных нормами права	Совершение активных действий, предписанных нормами права	Активная реализация правовых возможностей, предоставленных нормами права
	применение
	Властная деятельность компетентных органов государства,уполномоченных на то общественных организаций, должностных лиц по реализации правовых норм путем принятия индивидуально-правовых решений

Вопросы для самоконтроля:

1. Раскройте понятие процесса реализации права?

2. В чем заключается спе­цифика применения права как определенной властной деятельности?

3. Назовите стадии правоприменения?