Анализ программ и мероприятий, созданных для социальной защиты семьи материнства и детства.

В связи с рождением и воспитанием детей семьи сталкиваются с риском снижения среднедушевого семейного дохода. В настоящее время в Москве, да и в России в целом дети проживают в семьях с очень низкими доходами, особенно если эти семьи являются многодетными. Очень часто это приводит к несоответствию уровня жизни установленным социальным стандартам даже на уровне прожиточного минимума.

В ходе исследования выявлено то, что определяющую роль в решении задач, стоящих в области социальной защиты семьи, материнства и детства играют национальные проекты. В число этих задач входит:

- увеличение рождаемости для достижения прироста населения;

- поддержание состояния здоровья рождённых детей;

- снижение материнской и детской смертности;

- поддержание уровни жизни женщин и семей с детьми;

- формирование общественного мнения в пользу здорового образа жизни для сохранения жизни и здоровья будущих поколений.

Экономическое содержание социальной защиты семьи, материнства и детства заключается в перераспределении национального дохода в целях обеспечения условий для рождения здоровых детей и поддержания достигнутого уровня жизни семей, понижающегося с рождением детей.

Целью социальной защиты семьи, материнства и детства является защита материального уровня и качества жизни женщин в период материнства и семей с детьми и для сохранения здоровья.

Предметом социальной защиты семьи, материнства и детства являются экономические отношения по поводу сохранения, восстановления либо улучшения достигнутого материального уровня и качества жизни матерей и семей с детьми.

Субъектами социальной защиты семьи, материнства и детства, обеспечивающими эту защиту являются:

- государство в лице органов социальной защиты населения;

- профессиональные союзы;

- политические и общественные объединения;

- коммерческие, благотворительные и религиозные организации.

- материнский семейный капитал – это средства, выделяемые матерям из средств Федерального бюджета при условии рождения второго и последующих детей.[13]

Так же прослеживается явный факт снижения среднедушевого дохода в семьях - это происходит в связи с рождением и воспитанием детей. Это происходит в связи с тем, что женщины – матери на определённый период теряют трудоспособность и заработок. Уровень жизни снижается и опускается в некоторых случаях ниже прожиточного минимума, чаще всего это происходит в многодетных семьях. Риск временной потери трудоспособности и утраты дохода является социальным и служит предметом управления системы социальной защиты населения. Беременность и роды традиционно принято относить к форме проявления социального риска, но прежде всего это исполнение важнейшей общественной функции женщины. Эти состояния носят неизбежный характер, ведь рождение новых членов семьи нельзя назвать риском. Но само по себе состояние беременности и родов сопровождаются опасностями и рисками. А социальные риски являются следствием наступления беременности. Следовательно, данные состояния требует мобилизации всех механизмов управления социальным риском в рамках всей системы социальной защиты населения, поскольку это касается как работающих, так и неработающих граждан.

Существует две группы риска первая группа, сопутствует беременности, родам и уходу за детьми. И делится на внутренние и внешние признаки.

Внутренние признаки это такие как:

- материнская и младенческая смертность в связи с различными заболеваниями и нарушениями состояния;

- осложнения и патологии во время беременности, родов и в после родовой период, вызванными хроническими заболеваниями, вследствие неблагоприятных условий труда беременной, несоблюдения санитарных норм на предприятии, родовыми травмами.

Внешние признаки – это такие как:

- повреждения и гибель в результате несчастных случаев (ожоги, бытовые травмы, аварии, катастрофы);

- повреждения и гибель в результате медицинского вмешательства (сепсиса, от осложнения анестезии, акушерской помощи).

Ко второй группе относятся риски потери или снижения дохода:

- утрата или снижение заработка для работающих женщин;

- затраты, связанные с рождение ребёнка;

- затраты, связанные с необходимостью дополнительных обследований, лечения;

- сокращение пенсионных прав женщины - матери связанных с уменьшением отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исследуя современное состояние социальной защиты семьи, материнства и детства в Москве, следует обратить внимание на то, что оно характеризуется данными о состоянии здоровья матерей и детей. В Москве, да и в России в целом сохраняется устойчивая тенденция к повышению заболеваемости, от осложнений беременности, родов и после родового периода. Растёт распространённость бесплодия. Значительная часть родов осложнена заболеваниями, например, такими как: анемия, болезнями мочеполовой системы, системы кровообращения, поздним токсикозом, различными нарушениями родовой деятельности.

Система социальной защиты семьи, материнства и детства является составной частью системы социальной защиты населения и функционирует через механизмы управления социальными рисками. Эти механизмы призваны национальный доход с целью предотвращения или компенсации действия социальных рисков. Структура социальной защиты семьи, материнства подробна мною изложина в таблице, размещённой в приложении № 2.

К источникам финансирования системы относятся: Федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации, средства вне бюджетного Фонда социального страхования и Пенсионного Фонда социального страхования и Пенсионного Фонда Российской Федерации. Средства предприятий и граждан.[14]

Основным элементом системы социальной защиты семьи материнства и детства является обязательное социальное страхование, через механизм распределения рисков между участниками внебюджетных фондов. Система социального страхования обеспечивает выплату основных материнских и семейных пособий, оплату родовых сертификатов, компенсацию санаторно курортного лечения детей и беременных женщин. При этом финансовые ресурсы из внебюджетных страховых фондов используются на функции, не связанные со страхованием.

Дополняют государственное социальное обеспечение и социальное страхование, налоговые льготы семей с детьми. Налоговые вычеты как фискальный инструмент социальной – демографической политики являются ещё одной мерой в области стимулирования рождаемости. Государство осуществляет социальную защиту женщин и семей с детьми через возврат из бюджета ранее уплаченного подоходного налога с физических лиц.

Меры финансовой поддержки матерей и семей с детьми квалифицируют по следующим критериям:

- периодичность выплат (единовременные, периодичные, постоянные);

- формы выплат (денежная, натуральная, оплата социальных услуг);

- методы определения размеров выплат (фиксированные и расчётные).[15]