Тема 13. Тоталитарное государство и право в СССР (1930-1953 гг.)

План

1. Развитие советского государства в 1930-е гг.

2. Конституция СССР 1936 г.

3. Развитие советского права в 1930-е гг.

4. Государство и право СССР в годы Великой Отечественной войны

Развитие советского государства в 1930-е гг.

Важнейшими направлениями развития советского государства в 1930-е гг. были политика коллективизации и индустриализации. Сущность политики ликвидации кулачества как класса в нашей стране сводилась к лишению капиталистических элементов деревни источников существования методом насильственной эксплуатации и репрессий по отношению к тем из них, кто являлся злостным врагом Советской власти. В целом, политика коллективизации имеет немало примеров неоправданных репрессий по отношению к крестьянам.

Значительные успехи были достигнуты в области индустриализации. За годы 1-й пятилетки было построено и реорганизовано 1,5 тысяч средних и крупных промышленных предприятий. Объем промышленной продукции к концу 1932 г. увеличился по сравнению с 1913 г. более, чем в 3 раза. СССР превратился из отсталой страны в индустриально-аграрную державу.

Существенные изменения имелись и в области культурного строительства. Завершилась ликвидация неграмотности. С 1930 г. в стране было введено всеобщее обязательное начальное обучение. Активно развивалась советская высшая школа.

В связи с увеличением объектов и сложностью решаемых задач принимались меры по улучшению и развитию системы управления. В 1923 г. был создан объединенный Наркомзем СССР, объединивший первоначально управление совхозами, МТС и колхозами.

По завершении массовой коллективизации необходимость в едином руководстве совхозами и колхозами отпала, что вызвало в 1932 г. создание общесоюзного Наркомата зерновых и животноводческих совхозов.

Для руководства колхозным движением и борьбой с кулачеством в начале 1933 г. были созданы политотделы МТС и совхозов, являвшиеся специальными партийно-государственными органами в сельском хозяйстве. Позже подобные структуры были созданы в других отраслях хозяйства. Сельские политотделы были упразднены в ноябре 1934 г. выполнив свои задачи по укреплению колхозного движения.

Усиливалась роль планирования всего народного хозяйства страны. В связи с этим существовавшая ранее комиссия - Госплан СССР при СТО - была преобразована в 1931 г. в комиссию при Совнаркоме СССР, наделенную правами Наркомата.

В 1933 г. на базе ВСНХ, руководившего всей промышленностью были созданы три самостоятельных наркомата, руководящих крупными отраслями промышленности – тяжелой, легкой и лесной. В дальнейшем эти наркоматы были вновь упразднены.

Из Наркомата путей сообщения в 1931 г. выделился общесоюзный Наркомат водного транспорта. Наркомат торговли в 1930 году разделен на Наркомат внешней торговли и союзно-республиканский Наркомат снабжения.

По мере развития и укрепления социалистических производственных отношений развивалась и совершенствовалась система государственного управления экономикой и социально-культурным строительством в стране, что определяло формирование в СССР тоталитарного государственно-правового режима.

Его основными чертами были:

· стирание границы между государством и обществом;

· сосредоточение власти в руках партийного аппарата (власть при этом не была ограничена законом и опиралась на репрессии);

· культ личности вождя;

· тотальный контроль над обществом и личностью;

· запрещение политической оппозиции и свободомыслия;

· тенденция к распространению вовне советских идей и порядков;

· обстановка «железного занавеса» (т.е. ограничения в области политических и гуманитарных контактов с зарубежными странами в условиях внешнеторговой государственной монополии).

Конституция СССР 1936 г.

Впервые ясно и полно была определена в Конституции 1936 г. экономическая основа СССР – социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на средства производства. В Конституции подчеркивалось, что социалистическая собственность в СССР представлена двумя основными видами: государственная собственность (всенародное достояние) и кооперативно-колхозная собственность.

Отказ от диктатуры пролетариата позволили сделать Конституцию 1936 г. более демократической за счет закрепления в ней более широкого списка прав и свобод советских граждан. Этому была посвящена специальная глава, в которой устанавливалось равноправие граждан СССР независимо от их национальности и расы, пола и вероисповедания во всех областях хозяйственной и общественно-политической жизни. Конституционно закрепились такие важнейшие права и свободы, как право на труд, на отдых, на материальное обеспечение, на образование, свободы человека, печати, собраний и митингов, уличных шествий и демонстраций, неприкосновенности личности и жилища, тайны переписки. При этом следует отметить декларативный характер данных положений.

Одновременно в Конституции определялись и закреплялись основные обязанности советских граждан перед обществом и государством: обязанность соблюдать Конституцию, исполнять законы, блюсти дисциплину труда, беречь и укреплять социалистическую собственность, защищать свое Отечество, честно относиться к общественному долгу, уважать правила социалистического общежития.

Конституция закрепила изменения в развитии национальных отношений в СССР. Возросло количество союзных республик в составе Союза, больше стало автономных образований. Более четко сформулирована компетенция Союза ССР и каждой республики. К ведению Союза были, в частности отнесены новые полномочия в области планирования, учета и статистика, территориального деления, обороны и охраны государственной безопасности, судоустройства, гражданского и процессуального законодательства.

Новые подходы определились в порядке формирования Советов трудящихся, которые избирались всеми гражданами СССР, достигшими 18-летнего возраста, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании за исключением умалишенных и лиц, осужденных судом к лишению избирательных прав.

Изменения коснулись и структуры системы высших органов власти. Верховный Совет СССР – новый законодательный орган – состоящий из двух равноправных палат Совета Союза и Совета Национальностей. В Конституции определяется порядок формирования, организации и деятельности высших представительных органов государственной власти союзных и автономных республик, а также местных Советов. Обстоятельно были определены системы и полномочия органов государственного управления, суда и прокуратуры.

После принятия Конституции 1936 г. началась работа по приведению в соответствие с ней всего законодательства. К концу марта 1937 г. были разработаны и утверждены Конституции Союзных республик, а в январе 1938 г. всех автономных республик, входящих в состав Союза ССР. По своему содержанию они полностью соответствовали Конституции СССР, конкретизировали и развивали ряд ее положений, но это были в целом оригинальные акты, учитывавшие исторические условия и национальные традиции каждой республики.

Таким образом, принятием Конституции СССР 1936 г. и Конституций союзных и автономных республик завершился процесс конституционного оформления существенных изменений, которые произошли в экономической и социально-политической жизни нашей страны, связанных с построением основ социализма.